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千島湖新聞網(wǎng)記者 邵建來(lái) 通訊員 潘麗珍
在石林鎮(zhèn)茶園村當(dāng)了30多年村干部的陳新錄，最近覺得村干部不好當(dāng)，尤其是鎮(zhèn)對(duì)村非主職干部的考核讓他感覺到壓力。
“以前，鎮(zhèn)里對(duì)村干部的管理手段很少，對(duì)村非主職干部幾乎沒有約束，現(xiàn)在這村非主職干部有了一種緊張感，因?yàn)楣ぷ骱脡挠辛藰?biāo)準(zhǔn)，一旦達(dá)不到就要被列為整改對(duì)象，如果底分都達(dá)不到，臉面往哪兒撂，到時(shí)只好是自動(dòng)‘下課’了！”富德村胡建平如是說(shuō)。
讓石林鎮(zhèn)8個(gè)行政村非主職干部感到壓力的，是該鎮(zhèn)今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推出的“三定”管理機(jī)制。整個(gè)管理體系包括1個(gè)規(guī)定、2個(gè)辦法，涵蓋村非主職干部日?？己恕⒐ぷ鲗?shí)績(jī)、民主評(píng)議、懲戒問責(zé)、工程項(xiàng)目、聯(lián)系群眾等方面。
激勵(lì)“村官”安心工作
長(zhǎng)期以來(lái)，老百姓有事都只會(huì)找支部書記、村長(zhǎng)，形成了村兩委主要干部很忙，非主職干部沒事干的尷尬局面?；谶@種情況，石林鎮(zhèn)黨委要求各行政村黨支部書記認(rèn)真分析村兩委成員優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合本村實(shí)際明確村兩委成員的分工和工作職責(zé)，并予以公開。對(duì)此，富德村支委陸月琴深有感觸，他說(shuō)，工作職責(zé)一公開，今年要負(fù)責(zé)的事務(wù)也上心了，做起事情來(lái)也更加積極主動(dòng)。
“最明顯的是辦事能找到人。”前來(lái)辦事的村民王衛(wèi)琴告訴記者，以前遇事不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在村干部輪流值班，村委會(huì)就像上面的政府一樣，每天都有人值班，周二鎮(zhèn)村干部集中辦公，有事只要去村黨務(wù)公開欄看看，就能找到聯(lián)系人，非常方便。
實(shí)行村非主職干部考核制度，是一種激勵(lì)，也是一種壓力。嶺足村黨總支書記方貴軍說(shuō)，過去工作沒做好，可能將就將就著過去了，現(xiàn)在工作成績(jī)都陽(yáng)光透明，都在同一黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人家為什么干得好，我們?yōu)槭裁淳筒恍心?？正是?shí)施了這樣的考核量化管理辦法，干部的增比進(jìn)位意識(shí)得到加強(qiáng)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)催生管理創(chuàng)新
“就拿村支委干部來(lái)說(shuō)，以前由于缺少條條杠杠的約束，對(duì)他們不配合工作或是簡(jiǎn)單應(yīng)付工作的行為，除了換屆時(shí)調(diào)整，平時(shí)村里拿不出有效的懲罰措施，很難調(diào)動(dòng)他們的工作積極性?！备坏麓妩h總支書記邵小平介紹道。
為加強(qiáng)對(duì)村非主職干部的管理監(jiān)督，今年，石林鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推出村兩委非主職干部工作業(yè)績(jī)單列考核，對(duì)考核稱職且分?jǐn)?shù)在70分以上的村兩委非主職干部，按照全年考核得分乘以每分30元的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放實(shí)際報(bào)酬。
結(jié)合各村實(shí)情和村干部特點(diǎn)，“參會(huì)遲到早退扣1分”，“值班日擅離職守扣3分”， “未參加每周二鎮(zhèn)村干部‘集中辦公日’，扣2分”，“村非主職干部不參與本村工程和項(xiàng)目的招投標(biāo)、承包，違規(guī)一次扣20分”…… 石林鎮(zhèn)黨委分類梳理出村級(jí)事務(wù)民主決策、重大事項(xiàng)報(bào)告、“三認(rèn)”服務(wù)、輪流值班、手機(jī)開機(jī)等“八堅(jiān)持”、“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定和工作實(shí)績(jī)、規(guī)范管理、工程項(xiàng)目等6類16條底線管理辦法。對(duì)違反紀(jì)律觸及底線的村非主職干部視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、終止職務(wù)、免職、罷免等處置。
考核制度倒逼村干部干事
推行績(jī)效考核后，石林鎮(zhèn)村兩委非主職干部的工作干勁明顯提高，會(huì)干事、敢干事、能干事的氛圍撲面而來(lái)。雙西村是石林鎮(zhèn)最大的行政村，占了全鎮(zhèn)1/4的人口，該村的婦女主任王小蘭在家里遭遇變故的情況下，仍然頂住壓力，盡心盡責(zé)做好村里的垃圾分類工作?！扒鍧嵿l(xiāng)村、垃圾分類等工作，完成不好不僅影響自己也影響鎮(zhèn)、村的考核。”王小蘭告訴記者，“雖然以前對(duì)村兩委非主職干部也有要求，但大多流于形式，現(xiàn)在的考核制度幾乎把日常工作的方方面面都管嚴(yán)管實(shí)了?！?/P>
鎮(zhèn)黨委書記徐新勇說(shuō)：“嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲勢(shì)在必行，出臺(tái)村兩委非主職干部工作考核辦法，著重解決村干部作風(fēng)懶散，執(zhí)行不力等問題?！?/P>
今后，石林鎮(zhèn)會(huì)定期會(huì)同村黨組織書記、村委會(huì)主任對(duì)村兩委非主職干部進(jìn)行“底線”審核，鎮(zhèn)相關(guān)職能科室對(duì)有扣分的村干部及時(shí)介入懲戒問責(zé)。每年結(jié)合日?？己?、工作實(shí)績(jī)、民主測(cè)評(píng)考核分值情況兌現(xiàn)村非主職干部報(bào)酬。對(duì)于突破“底線”的，通過啟動(dòng)辭職程序，勸其退職離崗，及時(shí)清退出村干部隊(duì)伍，確保村非主職干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：劉波 范小青
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