梓政〔2011〕35號(hào)
梓桐鎮(zhèn)“三小”行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案
各村、企事業(yè)單位：
近年來(lái)，我鎮(zhèn)小企業(yè)、小工程、小作坊（以下簡(jiǎn)稱“三小”）已成為安全生產(chǎn)事故多發(fā)領(lǐng)域，究其原因，大多是由于安全管理責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不完善、管理不到位，無(wú)證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象大量存在、隱患排查治理落實(shí)不到位造成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神和縣安委〔2011〕6號(hào)《關(guān)于開(kāi)展“小企業(yè)、小工程、小作坊”領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的精神要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委政府研究特制訂《梓桐鎮(zhèn)“三小”行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化目標(biāo)管理，深化“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。摸清“三小”行業(yè)底數(shù)，不斷提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平，突出抓好重點(diǎn)部位的安全檢查工作，消除危險(xiǎn)因素，薄弱環(huán)節(jié)的事故隱患和管理漏洞，進(jìn)一步落實(shí)隱患排查報(bào)告制度，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“三小”行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成員如下：
組 長(zhǎng)： 徐曉東
副組長(zhǎng)： 鄭蘇坤
成 員： 楊俊明 胡國(guó)鋒 吳春木 周寶? 朱俊明 王敏
張志華 章兆基 嚴(yán)林祥 洪建軍
三、責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)長(zhǎng)為“三小”行業(yè)整治工作總負(fù)責(zé)人，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)“三小”行業(yè)整治工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。具體負(fù)責(zé)科室有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（安監(jiān)辦）、綜合治理辦公室、村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室。“三小”行業(yè)整治項(xiàng)目有：小企業(yè)、尾礦庫(kù)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位；道路交通工程；建筑工程、造田、造地、地質(zhì)災(zāi)害治理工程；水利水電工程、農(nóng)發(fā)工程、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。各條業(yè)務(wù)線、科室干部要積極配合上級(jí)有關(guān)牽頭部門的檢查、督促、指導(dǎo)落實(shí)工作。
2、各村、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為本單位“三小”行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各企業(yè)單位應(yīng)確定安全員，負(fù)責(zé)落實(shí)“三小”行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的檢查、整改、落實(shí)和有關(guān)信息的報(bào)送工作。
四、整治對(duì)象
“三小”行業(yè)為全鎮(zhèn)銷售產(chǎn)值500萬(wàn)元以下企業(yè)、尾礦庫(kù)企業(yè)、建筑工程、特種設(shè)備使用單位、造田造地工程、水利水電工程、農(nóng)發(fā)工程、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、道路交通的修建和改造工程、小作坊等。
五、整治內(nèi)容
1、安全管理責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)是否建立包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各方面安全責(zé)任是否明確。
2、現(xiàn)場(chǎng)管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)、車間用電線路、用電設(shè)備、接線閘刀、漏電和觸電保護(hù)裝置是否符合規(guī)定要求；工件材料擺放是否整齊可靠，設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)是否完善，特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)定期檢測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備消防設(shè)施，消防通道是否通暢；高處作業(yè)的安全防范措施是否落實(shí)到位；作業(yè)人員是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，是否按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；施工安全技術(shù)是否交底，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員是否到位。
3、隱患排查治理情況。企業(yè)是否建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度,明確各負(fù)責(zé)人,各崗位和每個(gè)職工在隱患排查治理工作中的職責(zé)；是否落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)資金；是否經(jīng)常性組織開(kāi)展隱患排查治理工作；是否建立和完善隱患排查治理工作臺(tái)帳；重大事故隱患是否制定隱患治理工作方案，做到治理人員、措施、資金、時(shí)限四落實(shí)。
4、培訓(xùn)教育情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員以及特種作業(yè)人員是否持證上崗；企業(yè)是否經(jīng)常開(kāi)展員工教育培訓(xùn)；新進(jìn)員工是否落實(shí)三級(jí)教育培訓(xùn)制度。
5、應(yīng)急管理情況。企業(yè)是否根據(jù)自身實(shí)際情況編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否配備應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備并經(jīng)常性開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)；是否開(kāi)展應(yīng)急處置和逃生自救演練。
六、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治工作總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查自糾階段：5至6月份，具體實(shí)施。各村和有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)各自實(shí)際，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施，全面開(kāi)展本轄區(qū)、本單位“三小”行業(yè)排查摸底工作，建立臺(tái)賬資料，開(kāi)展安全檢查、安全警示教育，將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到企業(yè)、工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任單位，開(kāi)展自查自糾，并形成自查自糾報(bào)告。6月底前將“三小”摸底表上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室，聯(lián)系人：吳春木，聯(lián)系電話：64971006，值班電話：64971001。
2、檢查督導(dǎo)階段：7至8月份，組織督查和抽查。各村和有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室組織人員對(duì)有關(guān)村、企事業(yè)單位（工程）進(jìn)行抽查督查。
3、總結(jié)提高階段：9月份，各村和有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成階段性成果，同時(shí)，研究提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議等?？偨Y(jié)材料上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村和有關(guān)企事業(yè)單位要把“三小”行業(yè)整治工作擺在重要位置，精心籌劃，周密部署，及時(shí)檢查、指導(dǎo)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。
2、突出重點(diǎn)，重在治本。各村和有關(guān)企事業(yè)單位要緊緊抓住事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，確保工作有的放矢。同時(shí)，建立健全“三小”行業(yè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使“三小”行業(yè)的安全管理工作日?；?。
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。各村和有關(guān)企事業(yè)單位要將專項(xiàng)整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有序推進(jìn)。
4、加強(qiáng)溝通，做好宣傳。各村和有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)一些共性的、傾向性的問(wèn)題加強(qiáng)信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力。要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)和相關(guān)會(huì)議及六月份的“安全生產(chǎn)宣傳月”等各種有力載體，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
梓桐鎮(zhèn)人民政府
二?一一年五月八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
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