梓委〔2011〕58號
關于印發(fā)《梓桐鎮(zhèn)關于加強村務監(jiān)督委員會工作的
實施意見》的通知
各村黨組織、村委會，村務監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)屬有關單位：
《梓桐鎮(zhèn)關于加強村務監(jiān)督委員會工作的實施意見》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將其印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共梓桐鎮(zhèn)委員會
二?一一年十月二十一日
抄送：縣紀委
梓桐鎮(zhèn)關于加強村務監(jiān)督委員會工作的實施意見
為進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設和黨風廉政建設，根據(jù)《浙江省村務監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》等有關規(guī)定，按照縣委統(tǒng)一部署和要求，今年上半年對村務監(jiān)督委員會進行了換屆選舉。為進一步明確工作職責，規(guī)范村務監(jiān)督委員會工作規(guī)程，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用，結合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強村務監(jiān)督委員會工作提出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心工作，引導村干部牢固樹立為民服務意識和主動接受監(jiān)督意識，完善村務監(jiān)督委員會工作職責、監(jiān)督內(nèi)容、規(guī)程，創(chuàng)新監(jiān)督方式，全面提高村務監(jiān)督委員會工作水平，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設和新農(nóng)村建設。
二、工作職責
(一)對村民會議或村民代表會議決議執(zhí)行情況，強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征用、工程項目招投標等村務管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
(二) 支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會等村級組織的工作，協(xié)助做好有關工作；
（三）對村干部勤政廉政情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進行監(jiān)督；
(四)主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議；
（五）及時向鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映村干部違紀違法問題、村級事務管理違紀違規(guī)問題等；協(xié)助做好村民的思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。
三、權利和義務
村務監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)對村務活動進行監(jiān)督，享有以下權利：
(一)知情權。列席村民委員會會議，向村干部和村民了解有關情況，查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，了解掌握村務的決策和管理執(zhí)行情況；
(二)質(zhì)詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；
(三)審核權。對村重要事項、重大開支以及財務收支情況進行事前、事中、事后監(jiān)督和審核；
(四)建議權。圍繞村務事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨組織或鎮(zhèn)協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。
（五）協(xié)查權。有權要求村兩委對監(jiān)督事項作出說明；協(xié)助鎮(zhèn)紀委對違規(guī)、違紀、違法案件進行調(diào)查。
村務監(jiān)督委員會需要承擔以下義務：
(一)堅持實事求是、客觀公正反映問題；
(二)認真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權監(jiān)督的事項；
(三)積極參加村黨組織、鎮(zhèn)、縣級有關部門等組織的有關活動；
(四) 模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約。
四、村務監(jiān)督內(nèi)容
村務監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
(一)村務決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和村務決策是否按照“五票制”等規(guī)定程序進行，及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，村務監(jiān)督委員會應及時向村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映，并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議討論表決。
(二)村務公開的監(jiān)督。對村務公開事項進行事先審查，主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村務監(jiān)督委員會在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的，村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出，村民委員會應在10個工作日內(nèi)予以答復和處理。同時，對黨務公開情況進行監(jiān)督。
(三)村級集體“三資”管理的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項，由村務監(jiān)督委員會按月或按季進行審查。未經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù)，鎮(zhèn)會計代理服務中心不得入賬。對有爭議的票據(jù)，村務監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。村務監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。
(四)村工程建設項目的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、工程質(zhì)量、驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項目立項是否科學、民主；是否按有關規(guī)定實行招投標；有無隨意變更工程設計和增加工程量；工程建設質(zhì)量是否合格；資金管理和支付是否規(guī)范等。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，村務監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、村民委員會反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀的，村務監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映，并協(xié)助進行調(diào)查。
（五）人事安排監(jiān)督。對村級配套組織負責人、集體資產(chǎn)負責人，以及計生、村郵、土地、勞動保障、民政、公共衛(wèi)生、水利、保潔等協(xié)管員人選的確定方式、程序進行監(jiān)督審查，向村“兩委”提出意見或建議，也可向鎮(zhèn)黨委、紀委提出意見或建議。
（六）村干部作風和廉政監(jiān)督。監(jiān)督村“兩委”及其成員的工作效能和作風建設、廉政建設情況，必要時提出意見、建議，根據(jù)多數(shù)黨員、村民和村民代表的意見，對不稱職的村干部提出處理或罷免建議，提請村級黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。
五、村務監(jiān)督程序
(一)收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民關注的熱點、難點問題，或根據(jù)村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。
(二)調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查、了解、核實相關情況，查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
(三)監(jiān)督落實。深入群眾了解情況，根據(jù)調(diào)查結果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
(四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
六、工作要求
1、切實加強組織領導。各村黨組織要把加強村務監(jiān)督委員會班子建設和工作開展列入重要議事日程，黨組織書記要親自抓，負總責，切實加強領導，確保村務監(jiān)督委員會工作順利開展，發(fā)揮作用并取得實效。對因工作不重視、不支持或規(guī)避監(jiān)督等行為要追究其領導責任。
2、提供相應經(jīng)費保障。各村要落實好村務監(jiān)督委員會工作經(jīng)費和辦工場所，確保村務監(jiān)督委員會有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有工作記錄，使工作能夠正常開展；同時要妥善落實工資報酬。
3、強化指導監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要切實加強領導和工作指導，支持其工作開展，民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財政辦等要按照上級要求，各司其職、各負其責抓好工作指導；同時，不定期開展工作督促檢查，確保監(jiān)督工作落到實處。
4、認真履行工作職責。村務監(jiān)督委員會成員要堅持黨的領導原則，在黨組織領導下開展工作，堅持服務大局、依法依規(guī)原則，切實擔負起責任，認真履行崗位職責，擺正位置，抓好監(jiān)督。對違反規(guī)定，有意刁難村兩委工作或在監(jiān)督中自身存在不廉潔問題的，鎮(zhèn)紀委將及時進行調(diào)查核實，按照有關規(guī)定視情給予處理。
5、做好正面宣傳引導。各村要通過會議、張貼標語、資料等多種方式開展廣泛的宣傳，讓廣大群眾知曉、積極支持參與村務監(jiān)督活動，為推進基層民主建設，打造廉潔梓桐、構建和諧社會而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
更多>>政策文件
更多>>