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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《淳安縣基本養(yǎng)老保障辦法》和《淳安縣基本醫(yī)療保障辦法》，根據(jù)淳政辦發(fā)[2008]48號(hào)《淳安縣基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好2009年度農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障工作制訂本實(shí)施方案。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)為基本出發(fā)點(diǎn)，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，努力提高廣大農(nóng)民的健康水平，依法享有基本生活保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)：確保行政村農(nóng)民參保率達(dá)到97%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%。繳費(fèi)時(shí)間截止到2008年8月27日。

2、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：認(rèn)真做好農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成一次性補(bǔ)繳人員參保任務(wù)151人，同時(shí)完成按年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的參保人員人數(shù)不少于一次性補(bǔ)繳人數(shù)，并做好參保經(jīng)費(fèi)的收繳工作，繳費(fèi)時(shí)間截止為2008年9月20日。

具體分解到村指標(biāo)任務(wù)見附件：1。

三、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年114元，其中政府補(bǔ)助84元/人，農(nóng)民個(gè)人繳納30元/人。非農(nóng)戶籍參?；I集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年144元，其中政府補(bǔ)助104元/人，個(gè)人繳納40元/人。60周歲以上老年人、持有有效期內(nèi)《淳安縣困難家庭（低保家庭）救助證》的參保人員、貧困殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分，全部由政府承擔(dān)。

2、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，享受條件和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人籌集和財(cái)政補(bǔ)貼兩部份組成。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按淳安縣上年度農(nóng)村居民人均純收入的100％確定 ，個(gè)人繳費(fèi)比例為15％，財(cái)政補(bǔ)貼比例為5％。2008年參保的農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)每人每年810.15元/人，財(cái)政補(bǔ)助270.5元/人。持有有效期內(nèi)《淳安縣困難家庭（低保家庭）救助證》的參保人員，個(gè)人繳費(fèi)比例為5%，財(cái)政補(bǔ)貼比例為15%。年滿60周歲的一次性補(bǔ)繳人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為12152.25元，參保后的次月起可享受每月100元的養(yǎng)老金。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月4日――8月15日）召開村兩委干部動(dòng)員會(huì)，分解落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，明確工作要求，組織村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用會(huì)議形式對(duì)村干部進(jìn)行宣傳動(dòng)員。張貼《淳安縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳?？?、宣傳標(biāo)語，送宣傳手冊(cè)上門，戶均1冊(cè)，做到家喻戶曉、人人皆知。

2、繳費(fèi)登記階段（8月16日――9月20日）各村民委員會(huì)要根據(jù)各村實(shí)際情況，組織兩委干部，分工負(fù)責(zé)，克服困難，積極全面完成兩項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，8月27日前完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作，并將保險(xiǎn)費(fèi)上交鄉(xiāng)財(cái)政專戶。同時(shí)完成2008年度60歲以上人員新農(nóng)合退費(fèi)工作，并登記造冊(cè)。9月20日前完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作，并于9月20日前將個(gè)人繳費(fèi)部分上交鄉(xiāng)財(cái)政。

3、匯總、上報(bào)階段（8月28日――9月25日）安排專人負(fù)責(zé)參保人員信息的核對(duì)和電腦錄入工作，力爭(zhēng)達(dá)到不錯(cuò)、不重、不漏。9月15日前完成新型合作醫(yī)療參保人員信息的錄入和上報(bào)，9月25日前完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的信息錄入工作，并上報(bào)社保中心。

4、總結(jié)表彰階段（9月26日――9月30日）對(duì)2009年基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)完成情況優(yōu)秀的行政村給予通報(bào)表彰，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。啟動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療兩個(gè)保障辦法 ，是政府解決老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)而實(shí)施的重大實(shí)事，更是我鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)上具有里程意義的一件大事。為切實(shí)抓好這兩項(xiàng)工作，鄉(xiāng)政府成立基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組    長(zhǎng)：徐百福

副 組 長(zhǎng)：葉瑤萍

成    員：方朝新    范蘆娣    王軍杰 

          鄭德娜    鄭炳賢    解榮華

各村民委員會(huì)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)的全部到位。

同時(shí)，建立村級(jí)報(bào)帳員制度，由村會(huì)計(jì)兼任報(bào)帳員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保群眾及時(shí)享受到優(yōu)惠政策。

2、廣泛宣傳?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保障的實(shí)施，是惠及全鄉(xiāng)百姓的實(shí)事工程。各村民委員會(huì)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入細(xì)致地做好教育、動(dòng)員、說明、引導(dǎo)等工作，增進(jìn)群眾對(duì)“兩個(gè)辦法”有關(guān)內(nèi)容的了解，讓廣大群眾掌握政策、熟悉政策，認(rèn)同政策，達(dá)成共識(shí)，激發(fā)其參保積極性、主動(dòng)性，努力擴(kuò)大保障體系覆蓋面，使全鄉(xiāng)百姓普遍受益。

3、嚴(yán)格考核。2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老保障工作納入村級(jí)干部年終目標(biāo)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)顯著的村進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

中共里商鄉(xiāng)黨委 里商鄉(xiāng)人民政府

2008年8月6日