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白馬地瓜干、源塘土雞、乳洞山茶油……12月28日，在千島湖廣場(chǎng)，2019年“千島湖·大下姜”書(shū)記進(jìn)城賣(mài)山貨暨第三屆白馬地瓜干節(jié)拉開(kāi)帷幕，32位村書(shū)記給市民帶去“大下姜”真正的土貨，同時(shí)也幫村民增收、幫村集體消薄。

2019年,“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體（簡(jiǎn)稱大下姜聯(lián)合體）重點(diǎn)圍繞市委“平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”工作目標(biāo)和縣委“促進(jìn)聯(lián)動(dòng)、助力增收、探索創(chuàng)新”工作任務(wù)，在省市縣委統(tǒng)攬全局和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和具體落實(shí)下，在各部門(mén)單位大力支持和積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興“1+4”規(guī)劃和《關(guān)于進(jìn)一步深化“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，順利推進(jìn)大下姜區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展。7月1日-2日，省委車(chē)俊書(shū)記調(diào)研時(shí)高度評(píng)價(jià)大下姜聯(lián)合體建設(shè)工作，并要求在“大融合、大手筆、大治理”上下功夫，加快區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。8月13日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播出《“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行時(shí)》，肯定淳安縣成立大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體是發(fā)揮下姜村示范效應(yīng)，帶動(dòng)周邊發(fā)展，深入貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動(dòng)實(shí)踐。10月，下姜村作為鄉(xiāng)村振興典型亮相“偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”。12月5日，省市領(lǐng)導(dǎo)周江勇、許明調(diào)研時(shí)充分肯定大下姜聯(lián)合體發(fā)展情況。目前，千島湖大下姜聯(lián)合體經(jīng)驗(yàn)做法已通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核，將作為全國(guó)經(jīng)典案例推廣。

加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)促進(jìn)平臺(tái)共建

大下姜聯(lián)合體黨委通過(guò)“四聯(lián)四共”措施，積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村社、企業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共建共享格局。

（一）創(chuàng)設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定黨委議事規(guī)則，理事會(huì)章程和專題研究、督查交辦、月度交流、考評(píng)考核等工作制度，建立“專人聯(lián)系、專業(yè)會(huì)商、專題服務(wù)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和“定期通報(bào)、定項(xiàng)巡查、定量考核”督查落實(shí)機(jī)制，形成大下姜其他31個(gè)村“對(duì)標(biāo)下姜、服務(wù)下姜、借力下姜”的發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造了市縣相關(guān)部門(mén)對(duì)接大下姜、服務(wù)大下姜的工作氛圍，激發(fā)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“融入大下姜、共享大發(fā)展”的迫切愿望。

（二）共建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。探索組建覆蓋32個(gè)村的杭州千島湖大下姜振興發(fā)展有限公司，突出全員參與，抱團(tuán)發(fā)展，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。完善以電商物流為主導(dǎo)的公共服務(wù)平臺(tái)，線下建成覆蓋32個(gè)村的大下姜物流配送服務(wù)專線，線上開(kāi)設(shè)農(nóng)品館和京東兩個(gè)大下姜電商分館，形成“線上點(diǎn)單、線下配送、全域流通、全程服務(wù)”的物流配送體系。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力。將大下姜工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)綜合考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)接、提醒等過(guò)程管理，制定具體考核賦分標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍。擬定理事會(huì)成員單位考核辦法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。建立3個(gè)5G站點(diǎn)和11個(gè)NB（物聯(lián)網(wǎng)）站點(diǎn)，率先建成下姜村衛(wèi)生室直聯(lián)省城醫(yī)院專家遠(yuǎn)程會(huì)診的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。實(shí)施204戶農(nóng)家地瓜柴火烘房改造和3處村集體電力烘房建設(shè)，完成大下姜核心區(qū)管道天燃?xì)饧泄?yīng)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)通白馬至杭州客運(yùn)班車(chē)以及下姜景區(qū)至千島湖高鐵站旅游直通車(chē)，大幅提升了大下姜區(qū)域農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

加快基礎(chǔ)聯(lián)建促進(jìn)資源共享

大下姜聯(lián)合體黨委按照“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化”要求，強(qiáng)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（一）督查推進(jìn)。緊緊圍繞126項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求，開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)完成情況每月督查通報(bào)，掌握工作動(dòng)態(tài)，提升工作服務(wù)精準(zhǔn)度。截止11月，18個(gè)政府投資項(xiàng)目，洞塢村旅游接待中心、公山尖登山基地提升改造等8個(gè)已完成，沿雪線整治，楓常線改建等3個(gè)完成90%以上；省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大墅村莊環(huán)境提升等5個(gè)項(xiàng)目已完成70%以上；楓樹(shù)嶺村美麗宜居示范村項(xiàng)目近期啟動(dòng)招標(biāo)；薛家源客運(yùn)碼頭完成50%。社會(huì)投資項(xiàng)目29個(gè)，麥浪二期民宿、云野故里民宿、淳和民宿等15個(gè)已完成，楓林港休閑度假旅游綜合體、典藏精品民宿項(xiàng)目等11個(gè)正常推進(jìn)；中國(guó)茶博園、五狼塢研學(xué)基地項(xiàng)目因客觀原因重新招商，謙美山居項(xiàng)目因用地調(diào)整啟動(dòng)開(kāi)工。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單“四張清單”，確保每項(xiàng)工作都有目標(biāo)、有措施、有時(shí)間表、有具體責(zé)任人。對(duì)下姜啟夢(mèng)農(nóng)園、楓常公路改建工程集鎮(zhèn)至梅川橋段供水管遷移、沿雪線桿線序化、伊川村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、洗衣坊等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，召開(kāi)不同層級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議30余次，及時(shí)解決了下姜啟夢(mèng)農(nóng)園高低壓線路調(diào)整改造、楓常公路沿線自來(lái)水預(yù)埋改線等10余個(gè)問(wèn)題。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。集中開(kāi)展“村村大整治、戶戶當(dāng)示范”環(huán)境提升“千人整治”行動(dòng)。統(tǒng)籌落實(shí)縣財(cái)政400余萬(wàn)元環(huán)境提升資金，按照“一村一品”要求，對(duì)楓樹(shù)嶺村、汪村村、上江村等6個(gè)村進(jìn)行節(jié)點(diǎn)打造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提前啟動(dòng)2020年美麗庭院創(chuàng)建工作，推動(dòng)“大下姜”9個(gè)核心村美麗庭院建設(shè)。統(tǒng)籌安排政策資金，積極爭(zhēng)取大下姜農(nóng)產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和市級(jí)精品村建設(shè)資金3200余萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)新、主題教育等工作。同時(shí)，積極申報(bào)市級(jí)精品村和精品示范線建設(shè)項(xiàng)目。

加重市場(chǎng)聯(lián)結(jié)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共興

大下姜聯(lián)合體黨委積極培育發(fā)展培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林、文創(chuàng)等四大深綠產(chǎn)業(yè)，著力培植壯大市場(chǎng)主體，引育留用產(chǎn)業(yè)人才，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化和組織化程度。

（一）育人才。以新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)提升，與浙江農(nóng)民大學(xué)、杭州市農(nóng)民學(xué)院等培訓(xùn)院校合作，開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)1500人次以上。結(jié)合“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支援站、科技特派員等人才優(yōu)勢(shì)，吸引21名年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，目前累計(jì)有73名年輕人返回大下姜?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出杭州書(shū)房、姜小館、咖啡屋、下姜人家等新業(yè)態(tài)，使大下姜業(yè)態(tài)由3種發(fā)展為12種。

（二）重招商。赴北京、杭州等地分別就大下姜文旅康養(yǎng)項(xiàng)目和伊川村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商務(wù)交流，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議就伊川村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作、用地選址等進(jìn)行洽談研究，明確伊川村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元，由杭州漫村文旅投資管理有限公司、浙江鄉(xiāng)悅投資管理有限公司、淳安縣屬國(guó)企和伊川村股份經(jīng)濟(jì)合作社四方分別按照60%、22%、10%和8%的擬定股權(quán)比例合資合作，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.1億元。12月18日，“千島湖·大下姜”伊川村振興發(fā)展戰(zhàn)略合作項(xiàng)目順利簽約。此外，莫島生態(tài)蜂業(yè)以智能蜂業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)為主題，建成源塘蜂業(yè)數(shù)據(jù)大腦中心和銅山繁蜂育種中心，并與泰國(guó)正大集團(tuán)就蜂業(yè)發(fā)展洽談合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大下姜新增杭州東楓產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等稅源類企業(yè)130余家，招引莫之島生物科技有限公司、遠(yuǎn)宏健康管理公司、下姜妙方農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、振新農(nóng)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品有限公司等規(guī)上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類企業(yè)4家。

（三）強(qiáng)服務(wù)。聯(lián)合體四個(gè)產(chǎn)業(yè)組主動(dòng)服務(wù)，積極作為，有力推進(jìn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林和文創(chuàng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使大下姜產(chǎn)業(yè)日益興旺。一是培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)方面，建成杭州市基層黨員干部黨性教育基地，積極對(duì)接縣外黨校、工青婦等教育培訓(xùn)資源，設(shè)置1-5天涵蓋不同內(nèi)容的培訓(xùn)套餐。下姜村入選長(zhǎng)三角職工療休養(yǎng)基地，1-11月大下姜區(qū)域共開(kāi)展培訓(xùn)75班次8156人次。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面，建立旅行社結(jié)對(duì)32個(gè)村的服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。新增源塘和桃源凌家2個(gè)3A級(jí)景區(qū)村莊。深化職業(yè)經(jīng)理人制度，加快下姜實(shí)業(yè)公司實(shí)體化、專業(yè)化水平。12月20日，下姜村舉辦了鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人述職測(cè)評(píng)和第一次股東分紅大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)分紅66萬(wàn)元，村民最多拿到1萬(wàn)元，最少的也有600元。1-11月共接待游客97.7萬(wàn)人次、住宿游客5.61萬(wàn)人次、旅游收入5541.9萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)64.3%、8.91%、56.6%；其中下姜村接待游客69.01萬(wàn)人次，住宿5.11萬(wàn)人次，旅游收入4216.55萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)63.3%、11%、50.4%。三是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)方面，形成茶葉、紅薯、紅高粱等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式，新發(fā)展林下野生中藥材1642畝，建立源塘村、魯家田村和銅山鐵礦等蜂業(yè)基地3處，發(fā)展中華蜂5200箱；新發(fā)展紅高粱1559畝，建成豐家源酒廠和上江酒坊，收獲紅高粱產(chǎn)量93.5萬(wàn)斤，可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元。四是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園落地大下姜，開(kāi)展彩色農(nóng)業(yè)、自由野園區(qū)等文化創(chuàng)意項(xiàng)目，探索竹制品文創(chuàng)化發(fā)展路徑，啟動(dòng)浙江農(nóng)林大學(xué)和浙江傳媒學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，努力打造省級(jí)示范性中小學(xué)生研學(xué)旅行營(yíng)地。

加大標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)推促進(jìn)品牌共塑

大下姜聯(lián)合體黨委依托紅色教育和綠色生態(tài)兩大特色，積極創(chuàng)設(shè)品牌標(biāo)準(zhǔn)，努力提升大下姜區(qū)域品牌形象。

（一）強(qiáng)化黨建品牌。持續(xù)推進(jìn)“四種人”首提地建設(shè)，認(rèn)真選樹(shù)“四種人”，引領(lǐng)廣大黨員干部踐行“四種人”，弘揚(yáng)“四種人”，爭(zhēng)做“四種人”。深化創(chuàng)新“黨建+”模式，在村村落實(shí)黨建消薄基地的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展“書(shū)記進(jìn)城賣(mài)山貨”系列活動(dòng)。12月28日，“千島湖·大下姜”書(shū)記進(jìn)城賣(mài)山貨暨第三屆白馬地瓜干節(jié)在千島湖鎮(zhèn)如期舉辦。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，開(kāi)設(shè)初心課堂、廊橋課堂、板凳課堂、農(nóng)戶課堂“四類課堂”，講好初心故事、身邊故事、理論故事“三個(gè)故事”，提升大下姜黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品牌。組織品牌策劃與設(shè)計(jì)，開(kāi)展“大下姜”“下姜紅”“下姜綠”“下姜甜”“下姜美”5大商標(biāo)48個(gè)品類注冊(cè)，成立下姜·瑤記農(nóng)特產(chǎn)品專賣(mài)店，提升大下姜品牌。探索制定大下姜系列農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)示范基地，帶動(dòng)小農(nóng)戶增產(chǎn)增收。成功舉辦2019中國(guó)杭州大學(xué)生旅游節(jié)、第三屆萬(wàn)人徒步穿越三江兩岸活動(dòng)和“我家門(mén)口那條路”展示周啟動(dòng)儀式，順利開(kāi)展“大下姜”紅高粱豐收節(jié)、鄉(xiāng)村田園節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，同時(shí)探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)操作規(guī)程和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升大下姜知名度和美譽(yù)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，主流媒體宣傳刊發(fā)大下姜聯(lián)合體建設(shè)、蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民入股分紅、招聘鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人等相關(guān)報(bào)道100余篇，其中中央媒體報(bào)道15篇次，省級(jí)媒體報(bào)道20余篇次。

（三）深化治理品牌。深入實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，積極開(kāi)展“11.9下姜感恩日”主題活動(dòng)，依托村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議、村民議事等載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。試點(diǎn)開(kāi)展“最多跑一次,信訪代辦”工作，強(qiáng)化“三治融合”，發(fā)揮村綜治中心平臺(tái)作用，夯實(shí)網(wǎng)格員、民兵、民安救援隊(duì)等基層巡防力量，不斷提高網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解率，確?！靶∈虏怀龈瘢笫虏怀龃濉?。

2020年是高質(zhì)量建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年、特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)開(kāi)啟之年、“十三五”規(guī)劃收官“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年和下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興“1+4”規(guī)劃近期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。下步，大下姜聯(lián)合體黨委將持續(xù)按照“1+4”規(guī)劃、縣委辦發(fā)〔2019〕71號(hào)文件、大下姜〔2019〕1號(hào)文件等要求，堅(jiān)持“規(guī)劃、指示、目標(biāo)”三個(gè)引領(lǐng)，下好“項(xiàng)目、聯(lián)動(dòng)、品牌”三個(gè)功夫，強(qiáng)化“政策資金、資源要素、組織人才”三個(gè)整合，以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高水平建設(shè)大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。計(jì)劃到2020年底，大下姜32個(gè)村全面完成村集體經(jīng)濟(jì)消薄“3020”目標(biāo)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入3萬(wàn)元以上。

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：劉波 于一