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“西伯利亞力量”為中俄合作注入新動(dòng)力

發(fā)布時(shí)間：2019-12-02 09:19:14

寒冬已至，中俄合作又一世紀(jì)工程——“西伯利亞力量”即將對華供氣。

據(jù)央視網(wǎng)消息，中俄合作的東線天然氣管道將于12月初投產(chǎn)通氣。中俄東線天然氣管道項(xiàng)目，包括俄羅斯境內(nèi)的“西伯利亞力量”管道和中方境內(nèi)的中俄東線天然氣管道。

其中，中方境內(nèi)管道途徑黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省市。正式接收俄氣后，東北、京津冀地區(qū)將直接受益，對于今年冬季天然氣保供意義重大。

作為俄羅斯通往中國的第一條天然氣管道，“西伯利亞力量”將為中俄合作注入新動(dòng)力。

美國自由亞洲電臺(tái)稱，中俄東線輸氣管道即將開通，對中俄加速“利益融合”具有重要戰(zhàn)略意義，它將使中俄戰(zhàn)略依存提高到一個(gè)新高度。

《華盛頓郵報(bào)》稱，這一管道將加強(qiáng)俄羅斯在與歐洲進(jìn)行天然氣合同對話中的地位，為俄羅斯對抗歐美上了一道保險(xiǎn)，成為俄羅斯的“一張王牌”。

東北、京津冀直接受益

中俄東線天然氣管道項(xiàng)目由中國石油(5.58 -0.18%,診股)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司聯(lián)合建設(shè)。

2014年5月，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了東線供氣合同的簽署，俄方每年能夠向中方滿負(fù)荷輸送380億立方米天然氣，總計(jì)30年，協(xié)議總價(jià)超過4000億美元。這也是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司有史以來最大一單合同。整個(gè)項(xiàng)目包括俄羅斯境內(nèi)的“西伯利亞力量”管道和中方境內(nèi)的中俄東線天然氣管道兩部分。

其中，中國境內(nèi)管道工程(01865)分“黑河-長嶺”、“長嶺-永清”、“永清-上?！比谓ㄔO(shè)。目前，北段（即“黑河-長嶺”段）已于10月16日全線貫通。

據(jù)中國石油管道公司總經(jīng)理姜昌亮介紹，“這個(gè)管道北段將正式接收俄氣，第一年可引進(jìn)50億立方米天然氣，黑龍江、吉林、遼寧、河北、天津、北京等有關(guān)省市將直接受益，這對東北地區(qū)、京津冀地區(qū)今年冬季天然氣保供意義重大?！?/p>

而在“西伯利亞力量”管道方面，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也已經(jīng)于今年10月注入天然氣，據(jù)俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫介紹，預(yù)計(jì)“西伯利亞力量”天然氣管道將于12月2日正式啟動(dòng)，屆時(shí)普京總統(tǒng)和習(xí)近平主席也將通過視頻連線的方式，啟動(dòng)管道投產(chǎn)。

中國是世界上最大的能源消耗國和進(jìn)口國。據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，僅在過去兩年里,中國天然氣(00931)消耗量就增長了33%。2018年，中國天然氣進(jìn)口比例上升至43%，其中約2/5來自“中亞-中國”天然氣管道，其余則來自澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞和印度尼西亞。

而這條采用超大口徑、高鋼級、高壓力，具有世界級水平的“能源大動(dòng)脈”，也因連接俄羅斯這個(gè)天然氣資源大國和中國這個(gè)巨大市場備受關(guān)注。

長期將推動(dòng)氣價(jià)改革

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍告訴《國際金融報(bào)》記者，“對于中國來說，如果能從俄羅斯每年進(jìn)口380億立方米天然氣，不僅增加了一個(gè)供應(yīng)來源，對實(shí)現(xiàn)清潔能源和解決環(huán)境問題也有巨大助益?！?/p>

目前，我國天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理方面尚無系統(tǒng)的制度規(guī)定，定價(jià)透明度也有待提高，這條管道又會(huì)對國內(nèi)天然氣定價(jià)帶來哪些影響？

標(biāo)普信評工商企業(yè)部評級總監(jiān)張任遠(yuǎn)告訴《國際金融報(bào)》記者，這條管道的開通將增加我國天然氣總供給，短期對氣價(jià)的實(shí)際效果有待檢驗(yàn)，但長期而言將有利于改善供求關(guān)系，推動(dòng)天然氣定價(jià)機(jī)制的改革。

張任遠(yuǎn)表示，“短期內(nèi)，一方面，我國天然氣更多依賴于自產(chǎn)（2018年自產(chǎn)比例為57%），進(jìn)口管道氣占總消費(fèi)量比重相對較低，所以國內(nèi)產(chǎn)量和勘探開發(fā)投入情況對供求關(guān)系的影響更大?！?/p>

“另一方面，2018年，我國管道氣進(jìn)口量為479億立方米，僅占我國全部天然氣消費(fèi)量的17%左右，且絕大多數(shù)來自于土庫曼斯坦。所以中俄管道氣一期計(jì)劃每年50億立方米與現(xiàn)有消費(fèi)量相比影響不大，氣價(jià)相比于其他渠道是否有優(yōu)勢還不確定。”張任遠(yuǎn)說。

但從長期來看，張任遠(yuǎn)認(rèn)為，增加供給可以有助于我國進(jìn)一步推動(dòng)天然氣定價(jià)機(jī)制的改革。按照俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司計(jì)劃，管道將從每天輸送1000萬立方米開始，到2025年達(dá)到峰值產(chǎn)能。

而根據(jù)2014年簽訂的俄中東線供氣合同，俄方每年能夠向中方滿負(fù)荷輸送380億立方米天然氣，相當(dāng)于2018年全年用氣量的14%，占中國進(jìn)口天然氣總量的約28%?？傮w來看，俄羅斯未來30年內(nèi)向中國市場供應(yīng)天然氣的總量將超過1萬億立方米。

張任遠(yuǎn)告訴《國際金融報(bào)》記者，目前我國正在開展以“放開兩頭、管住中間”為總體思路的天然氣定價(jià)機(jī)制改革，加快天然氣定價(jià)逐步市場化。也就是放開氣源和銷售價(jià)格，由市場形成，政府只對屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。供給量的增加會(huì)給改革帶來更大的靈活度和空間，起到促進(jìn)作用。

減少俄對歐依賴

對于俄羅斯來說，“西伯利亞力量”將成為避免與歐洲關(guān)系惡化的重要手段。

目前，歐洲是俄羅斯天然氣出口最重要的市場之一，而其中大部分天然氣都是通過烏克蘭的管道進(jìn)行。但是多年來，俄羅斯和烏克蘭兩國對“過境費(fèi)”的問題一直爭論不休，俄羅斯甚至兩次在冬天關(guān)閉了天然氣管道。

與此同時(shí)，在2014年克里米亞地區(qū)經(jīng)公投脫離烏克蘭、并入俄羅斯后，俄羅斯與歐洲的政治關(guān)系也愈加緊張，歐洲和美國也因此對俄羅斯采取了制裁措施。

事實(shí)上，俄羅斯在其遠(yuǎn)東地區(qū)有大量未開發(fā)天然氣儲(chǔ)量，相比歐洲，這一地區(qū)距離中國更近。馮玉軍告訴《國際金融報(bào)》記者，對于俄羅斯來說“西伯利亞力量”管道的開通具有戰(zhàn)略性意義?！霸谡麄€(gè)國際天然氣市場發(fā)生重大變化的情況下，俄羅斯其實(shí)際上是增加了一個(gè)龐大、穩(wěn)定、可持續(xù)的市場。一方面可以通過向中國出口天然氣獲得巨大資金收益，還可以獲得中國的貸款、預(yù)付款，在金融上為其帶來紓困。另外，從俄羅斯整個(gè)天然氣戰(zhàn)略實(shí)施層面看，這條管道的修建也能減輕俄羅斯對歐洲單方面出口的依賴，使戰(zhàn)略重心更加的平衡。”

那么，這一切對于歐洲來說意味著什么？

彭博社認(rèn)為，在與歐洲國家的天然氣合同談判中，“西伯利亞力量”實(shí)際上增強(qiáng)了俄羅斯的影響力。如果俄羅斯能將天然氣輸往東方，那么西方可能就要付更高價(jià)格來確保供應(yīng)。

此外，目前中俄兩國已在討論第二條“西伯利亞力量”線路的建設(shè)，這條線路將為中國東部沿海工業(yè)區(qū)提供服務(wù)。而俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也將在波羅的海海底鋪設(shè)一條名為“北溪2號”的新管道，容量將是現(xiàn)有北線管道的2倍，將使俄羅斯在緊張局勢加劇時(shí)可以完全繞過烏克蘭。

來源：國際金融報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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