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從“三筆賬”到“三不腐”——浙江堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)事

發(fā)布時(shí)間：2019-09-16 16:53:37

“清心為治本”“廉者政之本”，自古以來，清廉，是政府對(duì)官員的要求，也是百姓的期盼。

新中國(guó)成立70年來，面對(duì)反腐倡廉的艱巨任務(wù)，我們黨從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)著手，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路上，出臺(tái)了許多黨風(fēng)廉政建設(shè)的辦法舉措。浙江，凝聚共識(shí)，先行先試，打虎拍蠅力度不減，治理腐敗顯成效。

源澄而流清，源渾而流濁?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭?！绷?xí)近平總書記一再警示。

回溯以往，在浙江工作的6個(gè)年頭里，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平懷著對(duì)這片土地和人民的深情厚誼，深入調(diào)研，戰(zhàn)略思考，從諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要算好“三筆賬”，到強(qiáng)調(diào)“三不為”，到中央工作后又提出“三不腐”，對(duì)管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的一系列富有遠(yuǎn)見的重要思想，成為引領(lǐng)浙江全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制勝法寶。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，浙江省委、省政府一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，以上率下?lián)鹑鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，審時(shí)度勢(shì)作出建設(shè)清廉浙江決定，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，打造了反腐倡廉的浙江樣本。

從“三不為”到“三不腐”——警示教育不放松

我們要不斷強(qiáng)化“不能為”的制度建設(shè)、“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)。

——摘自《之江新語(yǔ)》

炎熱的暑氣剛剛退去，學(xué)習(xí)的熱情依舊高漲。這段時(shí)間，位于杭州市蕭山區(qū)的浙江省法紀(jì)教育基地，幾乎每天都會(huì)迎來幾百名前往參觀的全省各地黨員干部。

這里是全國(guó)較早開展黨員干部法紀(jì)教育的基地。60起典型案例警鐘長(zhǎng)鳴、21份手書懺悔字字扎心，不少參觀者發(fā)出感嘆：作為黨員干部，必須忠于黨的事業(yè)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到廉潔自律。

新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來，浙江堅(jiān)持解放思想、敢為人先，贏得了體制機(jī)制上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活力不斷增強(qiáng)。但少數(shù)干部沒有經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，出現(xiàn)了思想蛻化變質(zhì)的情況。浙江一直高度重視反腐倡廉工作，特別是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)，提出了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的思想和舉措。

2004年7月15日，浙江省委召開全省深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議后，時(shí)任省委書記習(xí)近平撰寫了《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì)》的言論，刊登在浙江日?qǐng)?bào)頭版“之江新語(yǔ)”欄目，首次提出了“不能為、不敢為、不想為”的理念。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中作出“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”的戰(zhàn)略部署。這與在浙江工作時(shí)提出“不能為、不敢為、不想為”的理念和探索一脈相承，清晰展現(xiàn)了習(xí)近平同志反腐倡廉的一貫思想和堅(jiān)強(qiáng)決心。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過程，是規(guī)范行為的過程，也是糾偏補(bǔ)正的過程。浙江通過治腐懲貪、制度建設(shè)、思想教育等措施和手段，多管齊下，綜合施策，建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

2018年6月，浙江新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會(huì)巡視工作規(guī)劃》，十四屆省委將實(shí)現(xiàn)272個(gè)黨組織的全面巡視，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。

一分部署，九分落實(shí)。2018年8月，十四屆省委啟動(dòng)第四輪巡視，對(duì)金華市婺城區(qū)開展“機(jī)動(dòng)式巡視”。次月，省紀(jì)委省監(jiān)委官網(wǎng)就發(fā)布通報(bào)，時(shí)任金華市婺城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)郭慧強(qiáng)涉嫌違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

魔高一尺，道高一丈。常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視、巡視“回頭看”……我省開展的巡視巡察產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力。而觸及靈魂的警示教育，也從思想上給黨員干部套上“枷鎖”。

2019年5月5日，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)赴省法紀(jì)教育基地參觀警示教育展，標(biāo)志著我省2019年“警示教育月”活動(dòng)正式拉開序幕。

就在5天后，衢州市紀(jì)委市監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室來了一位不速之客，一進(jìn)門就從隨身攜帶的黑色公文包里掏出一疊現(xiàn)金……經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察人員確認(rèn)，來者是衢州市供銷社副主任高金堅(jiān)。他也成為浙江開展“警示教育月”來首個(gè)主動(dòng)投案的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“多栽蓮藕水自清”，警示教育給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，也觸動(dòng)了一些人的靈魂。僅2019年5月，全省就有17名干部主動(dòng)投案。

從“三筆賬”到“三嚴(yán)三實(shí)”——重拳反腐零容忍

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，按照中央和省委廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，增強(qiáng)自律意識(shí)，實(shí)行自我約束，正確行使權(quán)力，自覺做到清正廉潔、勤政為民、克己奉公。

——摘自《之江新語(yǔ)》

“誠(chéng)欲正朝廷以正百官，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義”，這是廣大黨員干部必學(xué)的廉政之道。

2004年7月15日，時(shí)任省委書記習(xí)近平同志給浙江干部細(xì)算的“三筆賬”在全國(guó)廣為流傳：

——經(jīng)濟(jì)賬：現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份穩(wěn)定的收入，從工作考慮組織上還給你許多必要的待遇，退休時(shí)又可以享受醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。細(xì)細(xì)算起來，奉獻(xiàn)與得到相比，得到的已經(jīng)是很多了。如果貪贓枉法，到頭來鋃鐺入獄，一輩子毀掉了，這值得嗎？

——法紀(jì)賬：領(lǐng)導(dǎo)干部在張口的時(shí)候要想一想這句話該不該說，邁腿的時(shí)候要想一想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想一想這些東西該不該拿。千萬(wàn)不要以為吃一點(diǎn)、玩一下、拿一些沒關(guān)系。千里之堤，潰于蟻穴。事物發(fā)展總是從量變到質(zhì)變的。若要人不知，除非己莫為，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。不管是誰(shuí)，只要你犯罪，終將要受到法律的制裁。

——良心賬：組織上培養(yǎng)一個(gè)干部很不容易，結(jié)果你卻自己把自己打倒了，這怎么對(duì)得起組織，對(duì)得起人民，對(duì)得起家人！有的腐敗分子即便隱藏一時(shí)，沒有暴露，但作賊終究心虛，提心吊膽，惶惶不可終日，每時(shí)每刻受道德和良心的審判，這樣活著有什么意義！

這“三筆賬”深入淺出，字字懇切，觸及每位領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂。

君子為政之道，以修身為本。這“三筆賬”早已經(jīng)從浙江算到了全國(guó)。以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，與“三筆賬”一脈相承，正是對(duì)“三筆賬”的延續(xù)和升華。

“海納百川有容乃大，壁立千仞無欲則剛”。慎獨(dú)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須追求的最高境界。只有嚴(yán)守紀(jì)律、慎獨(dú)慎微，才能在思想上筑起一道堅(jiān)固的“防火墻”。

水不流則腐，官不廉則敗。黨的十八大以來，浙江實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力抓早抓小、動(dòng)輒則咎，將黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員，最大限度地治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”。

“奮斗幾十年，沒想到自己會(huì)落到今天這個(gè)地步，這對(duì)我來說實(shí)在是教訓(xùn)慘痛。”2018年8月14日，站在被告席上，錢巨炎流下了悔恨的淚水。

錢巨炎的前半生可謂順風(fēng)順?biāo)?5歲就當(dāng)上省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)省政府部門最年輕的副廳長(zhǎng)，后來又在省財(cái)政廳“一把手”的位置上干了近10年。

然而從那時(shí)起，可以說掌管著浙江“錢袋子”的他卻把自己當(dāng)成了“財(cái)神爺”，四處結(jié)交“好友”，以權(quán)謀私。

結(jié)果早已預(yù)見。這位看似得意的“財(cái)神爺”，因?yàn)闆]算好“三筆賬”，毀掉了自己，也毀掉了整個(gè)家庭。

手莫伸，伸手必被捉。新中國(guó)成立70年來，我們黨歷來對(duì)貪污腐敗絕不姑息。

1952年2月10日，解放初期全國(guó)最大的貪污犯，曾在天津地區(qū)任黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劉青山、張子善被宣判死刑。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他們勞苦功高，到了和平時(shí)期，卻居功自傲，貪圖享樂，貪污腐敗。毛澤東同志說，只有處決他們，才可能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、兩萬(wàn)個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。該案成為了共產(chǎn)黨執(zhí)政后反腐敗的第一聲巨雷，彰顯了我們黨從嚴(yán)治黨的決心。

一直以來，浙江將反腐倡廉工作擺在重要位置。特別是黨的十八大以來，反腐倡廉成效明顯。2013年1月至2018年12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案84085件，其中廳局級(jí)154人，縣處級(jí)1584人。

激濁揚(yáng)清，多措并舉。在高舉利劍打“虎”拍“蠅”的同時(shí)，浙江“扶正祛邪”，率先開展深入調(diào)查，澄清不實(shí)信訪舉報(bào)，查處誣告陷害行為，為想干事、能干事的干部撐腰鼓勁。

從去年12月開始，浙江用7個(gè)多月的時(shí)間，在全省部署開展了名為“及時(shí)澄清問題支持干部干事創(chuàng)業(yè)”的活動(dòng)，集中為1039名遭受非議誤解、或被誣告的黨員干部公開澄清問題，在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響。這也符合習(xí)近平總書記提出的要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的要求。

干部干部，干字當(dāng)頭。浙江這一舉措，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，讓那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于干事的干部放下包袱，敢闖敢試、敢抓敢管，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從“十項(xiàng)規(guī)定”到“八項(xiàng)規(guī)定”——打鐵必須自身硬

領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著本人的品行和形象，更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的形成、對(duì)大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有“上行下效”的示范功能。

——摘自《之江新語(yǔ)》

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。作風(fēng)建設(shè)是永恒的課題。

2005年9月，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的要求下，浙江省委就切實(shí)加強(qiáng)省委常委自身建設(shè)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出“十項(xiàng)規(guī)定”：堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制度，健全與省級(jí)民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系制度，建立領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告制度，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，精簡(jiǎn)文件，減少會(huì)議和活動(dòng)的新聞報(bào)道，不干預(yù)新聞單位的報(bào)道安排，輕車簡(jiǎn)從，減少應(yīng)酬活動(dòng)。

這“十項(xiàng)規(guī)定”可以說是2012年12月出臺(tái)的中央“八項(xiàng)規(guī)定”的雛形。

如今，杭州百姓或者各地游客在西湖邊逛累了，可以到曲院風(fēng)荷的“開心茶館”，泡上一杯龍井茶，吃點(diǎn)茶食，“真當(dāng)愜意！”要是在過去，這里可是普通百姓想都不敢想的高檔會(huì)所。

到中央工作后，習(xí)近平同志一直非常重視和關(guān)注浙江發(fā)展，關(guān)心浙江老百姓的生活。在2014年召開的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)“西湖會(huì)所”有關(guān)問題作出重要指示。

我省立刻行動(dòng)，陸續(xù)將開設(shè)在西湖景區(qū)公園、名人故居等地的30家高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（會(huì)所）關(guān)停整治并轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)了“還湖于民、還園于民、還景于民”。

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。浙江在堅(jiān)持抓嚴(yán)、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長(zhǎng)上下功夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)。

2004年8月，浙江發(fā)布機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，要求各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員在工作日或公務(wù)活動(dòng)中：嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴(yán)禁中餐飲酒；嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。這“四條禁令”與黨的十八大后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中正風(fēng)肅紀(jì)的規(guī)定是一致的。

2014年6月，浙江又率先在全國(guó)出臺(tái)“禁酒令”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中組織或參與“酒局”“牌局”，明確“省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)禁止提供各類煙酒”。

世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)。2012年底中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后至今，浙江正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)一直繼續(xù)，從省直機(jī)關(guān)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查工作紀(jì)律、查收受節(jié)禮、查公款吃喝、查公車私用，問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

2013年1月至2018年12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題8922起，處理12777人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4827人，充分體現(xiàn)了對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的要求。

從“六項(xiàng)承諾”到“親清”關(guān)系——風(fēng)清氣正好干事

領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻注意自身的形象，干干凈凈地做人、踏踏實(shí)實(shí)地做事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

——摘自《之江新語(yǔ)》

為政者，清廉為本。

國(guó)家之?dāng)?，由官邪也；官之失德，寵賂章也。唯有清廉，黨才能永葆生機(jī)，國(guó)家才能興盛不敗。

不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤?！扒辶笔枪俚碌膬?nèi)在要求。

2004年7月15日，在全省深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議上，習(xí)近平同志代表省委常委，向全省人民公開作出六項(xiàng)廉政承諾：堅(jiān)決抵制跑官要官，堅(jiān)決拒收錢物，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私，帶頭堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

善禁者，先禁其身而后人。習(xí)近平同志要求別人做到的事情，自己首先做到。

針對(duì)浙江市場(chǎng)取向改革較早、較先遇到腐敗易發(fā)多發(fā)考驗(yàn)的實(shí)際，在時(shí)任省委書記習(xí)近平的主導(dǎo)下，浙江省委積極探索從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的有效途徑，于2003年7月出臺(tái)《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見（試行）》。這也是全國(guó)首個(gè)省一級(jí)關(guān)于反腐倡廉防范體系的規(guī)范性文件。

“三分天下有其二”是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的浙江發(fā)展的一大特色。在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志調(diào)研了許多民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于政商之間的關(guān)系早有遠(yuǎn)見。2004年他就率先提出了“親”和“清”的政商關(guān)系。他說，浙江市場(chǎng)取向的改革比較早，我們要在重商、安商、親商的同時(shí)，慎獨(dú)、慎初、慎微，做到兩袖清風(fēng)，“君子之交淡如水”。

2005年7月，在習(xí)近平同志的支持下，浙江省委把廉政文化建設(shè)納入全省精神文明建設(shè)和建設(shè)文化大省總體規(guī)劃中，并出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。2006年初，浙江以“誠(chéng)信廉潔，依法經(jīng)營(yíng)”為主題，開動(dòng)了廉潔文化進(jìn)企業(yè)的快車。

管黨治黨一刻不能松懈。2016年3月4日，在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書記提出建立以“親”“清”為核心內(nèi)容的新型政商關(guān)系。

沿著習(xí)近平同志指引的路子，2016年11月，浙江出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為提出“八個(gè)嚴(yán)禁”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

2017年6月，在浙江省十四次黨代會(huì)上，省委書記車俊提出了建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江等“六個(gè)浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo)。清廉浙江，在“六個(gè)浙江”建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位、具有保障性作用。

2018年7月，省委十四屆三次全會(huì)審議通過《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定》。

浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，構(gòu)建維護(hù)“親”“清”新型政商關(guān)系尤為重要。而建設(shè)清廉浙江有助于營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，提升浙江的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建設(shè)清廉浙江正當(dāng)其時(shí)。

風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆，蹄疾步穩(wěn)邁新程。

不忘初心，牢記使命，肩負(fù)習(xí)近平總書記的殷殷囑托，浙江正全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，健全不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制，為全面建成干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉浙江而努力奮斗。

來源：浙江日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一

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