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袁家軍省長(zhǎng)談“未來社區(qū)”：共建未來社區(qū) 共享美好生活

發(fā)布時(shí)間：2019-08-23 14:12:17

核心提示：8月22日下午，央企名企走進(jìn)“四大”建設(shè)·攜手共建未來社區(qū)專題活動(dòng)在杭州舉行，省長(zhǎng)袁家軍講話。

8月22日下午，央企名企走進(jìn)“四大”建設(shè)·攜手共建未來社區(qū)專題活動(dòng)在杭州舉行，省長(zhǎng)袁家軍講話。

共建未來社區(qū) 共享美好生活

袁家軍

（2019年8月22日）

創(chuàng)建未來社區(qū)，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是以人民為中心發(fā)展思想的重大舉措，是省委省政府落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)、推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)的重大舉措，意義十分重大。

習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。歷屆浙江省委、省政府都把“搭建平臺(tái)”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，作出“千村示范萬村整治”重大決策部署，就是一個(gè)綜合平臺(tái)，推動(dòng)浙江農(nóng)村環(huán)境美、生活美、生產(chǎn)美全方位發(fā)展。浙江推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是綜合集成五大發(fā)展理念、集聚高端要素發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的大平臺(tái)。浙江推進(jìn)“最多跑一次”改革，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)政府刀刃向內(nèi)自我革命的平臺(tái)載體。當(dāng)前，浙江正處于“兩個(gè)高水平”建設(shè)交匯期，高水平建成小康社會(huì)后，接著要開啟高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。我理解，現(xiàn)代化是以人為核心的現(xiàn)代化，要推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。為此，我們深入謀劃構(gòu)思、不斷迭代升級(jí)，把創(chuàng)建未來社區(qū)作為以人為核心的城市現(xiàn)代化的大平臺(tái)。我們希望，未來社區(qū)是繼千萬工程、特色小鎮(zhèn)、最多跑一次之后，浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的又一張“金名片”。

1、創(chuàng)建未來社區(qū)是“讓人民生活更美好、城市現(xiàn)代化”的最基本單元。2018年，浙江全省城市化率68%，大約3850萬人常住在城市和城鎮(zhèn)社區(qū)。這些年來，我省城市社區(qū)建設(shè)取得歷史性成就，老百姓居住空間更寬敞了、享受到的公共服務(wù)更多了。但與高品質(zhì)生活的要求相比，仍然存在不少難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，比如，多孔預(yù)制板建筑的安全隱患問題，老舊小區(qū)停車難、出行難、下樓難問題，公共服務(wù)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)代城市文明發(fā)展的要求。建設(shè)未來社區(qū)，要時(shí)刻不忘為人民謀幸福的政治初心，堅(jiān)持鮮明問題導(dǎo)向，以老舊建筑改造、交通出行改善、智慧設(shè)施升級(jí)、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2、創(chuàng)建未來社區(qū)是打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳的重要一招。今年6月13日，李克強(qiáng)總理到浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。未來社區(qū)是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、統(tǒng)籌推進(jìn)“四大”建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，具有“小空間大投資、小載體大產(chǎn)業(yè)、小試點(diǎn)大轉(zhuǎn)型”的特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江全省現(xiàn)存70—90年代老舊小區(qū)建筑面積約2.5億平方米，如果60%按未來社區(qū)模式改造，按改造前平均容積率折算，占地面積大約為1.25億平方米（即18.8萬畝）。按照300畝一個(gè)實(shí)施單元計(jì)算，項(xiàng)目總數(shù)將超過600個(gè)；按照首批24個(gè)試點(diǎn)的平均投資強(qiáng)度1700萬元/畝計(jì)算，平均每個(gè)項(xiàng)目投資51億元，總投資將超過3萬億元，潛力巨大。同時(shí)，創(chuàng)建未來社區(qū)還將促進(jìn)數(shù)字智能、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等前沿技術(shù)大規(guī)模落地應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大提升。從內(nèi)涵上看，未來社區(qū)也是大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)在微觀層面的交匯點(diǎn)，創(chuàng)建未來社區(qū)，將為統(tǒng)籌推進(jìn)“四大”建設(shè)提供有力支撐。

3、創(chuàng)建未來社區(qū)是提升基層治理體系和治理能力的一場(chǎng)深刻革命。基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力的基石。我省基層治理走在全國(guó)前列，積累形成了創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“三治”融合、基層治理四平臺(tái)等一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。但在城市社區(qū)特別是老舊小區(qū)的治理實(shí)踐中，社區(qū)公共服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化程度不足，居民參與治理渠道、矛盾糾紛化解渠道不通暢等問題還比較突出。建設(shè)未來社區(qū)，要把提升基層治理體系和治理能力擺在更加重要位置，加大社區(qū)居民參與，構(gòu)建科學(xué)高效的社區(qū)治理架構(gòu)，培育發(fā)展專業(yè)化的社會(huì)組織，提高治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，營(yíng)造“共建共治共享、交往交融交心”的良好氛圍。

4、創(chuàng)建未來社區(qū)是傳承發(fā)展特色文化的重要載體。文化是支撐人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步更基本、更深沉、更持久的力量。城市社區(qū)中往往潛藏著這個(gè)城市的歷史脈絡(luò)和文化肌理，具有不可替代的人文價(jià)值。杭州的始版橋社區(qū)，“始版”就是因畢昇在杭州發(fā)明第一塊膠泥活字印版而得名。創(chuàng)建未來社區(qū)，可以深入挖掘獨(dú)特而豐富的文化內(nèi)涵，通過規(guī)劃理念創(chuàng)新、建筑風(fēng)格創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，更好保護(hù)傳承我省的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，更好培育發(fā)展獨(dú)特的現(xiàn)代文化、時(shí)尚文化、前沿文化，構(gòu)建新的文化價(jià)值體系，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和自豪感，成為展示浙江文化的新空間，成為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。

創(chuàng)建未來社區(qū)是城市高質(zhì)量現(xiàn)代化的重要途徑，必將在城市文明進(jìn)步的歷程中留下濃墨重彩的一筆。但未來社區(qū)建設(shè)沒有先例可循，“建什么、怎么建、怎么支持”都需要在探索中明確、在試點(diǎn)中成形。

1、準(zhǔn)確把握未來社區(qū)的獨(dú)特內(nèi)涵。我們要?jiǎng)?chuàng)建的未來社區(qū)，是以滿足人民美好生活向往為中心，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價(jià)值，突出高品質(zhì)生活主軸，有歸屬感、舒適感、未來感的新型城市功能單元。它是未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理等九大場(chǎng)景創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一的新人居空間，要打造成為綠色低碳智慧的“有機(jī)生命體”、宜居宜業(yè)宜游的“生活共同體”、資源合理配置的“社會(huì)綜合體”。與傳統(tǒng)社區(qū)相比，它有六個(gè)方面的獨(dú)特內(nèi)涵：

美好生活是目標(biāo)追求。更加注重人的美好生活需要，以功能復(fù)合的鄰里中心為依托，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈功能體系，有機(jī)疊加教育、健康、商業(yè)、文化、體育等高品質(zhì)公共服務(wù)，并合理配建適老化公寓、嬰幼兒托育中心，為“一老一幼”提供友好生活環(huán)境。

美麗宜居是環(huán)境底色。更加注重社區(qū)優(yōu)美環(huán)境打造，充分運(yùn)用新材料新技術(shù)，減少建設(shè)過程和建筑本身的環(huán)境污染。合理優(yōu)化社區(qū)空間規(guī)劃，打造多樣化個(gè)性化的立體綠化空間，建設(shè)成網(wǎng)成環(huán)的慢跑綠道，演繹綠意盎然的生態(tài)交響曲，讓居民能夠遙望星空、看見綠意、聞到花香。

智慧互聯(lián)是基本特征。更加注重?cái)?shù)字技術(shù)在社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用，對(duì)標(biāo)日本5.0超智能社會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)為社區(qū)賦能。依托智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，打造現(xiàn)實(shí)與數(shù)字“孿生”社區(qū)，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式提升社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

綠色低碳是核心理念。更加注重低碳生活方式和生產(chǎn)方式，強(qiáng)化TOD（公共交通導(dǎo)向）布局理念，提升綠色低碳出行比例。應(yīng)用“光伏建筑一體化+儲(chǔ)能”的供電系統(tǒng)、“熱泵+儲(chǔ)冷儲(chǔ)熱”的集中供冷（熱）系統(tǒng)，降低社區(qū)能耗水平。嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，創(chuàng)建無廢社區(qū)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是時(shí)代風(fēng)尚。更加注重大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立一批低成本、泛在化、開放式的社區(qū)眾創(chuàng)空間，為人才提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，演繹浙江版的“硅谷車庫創(chuàng)業(yè)文化”。依托社區(qū)智慧平臺(tái)，激發(fā)共享經(jīng)濟(jì)潛能，促進(jìn)社區(qū)資源、技能、知識(shí)全面共享，讓供給和需求零距離對(duì)接。

和睦共治是治理方式。更加注重多元主體共同參與，鼓勵(lì)發(fā)揮社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)客廳等自治載體和空間作用，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，由居民共同管理社區(qū)事務(wù)。優(yōu)化提升“基層治理四平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)統(tǒng)籌管理、流程再造、智能服務(wù)，有效推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、進(jìn)一步明確未來社區(qū)的建設(shè)路徑。未來社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，我們考慮分三個(gè)階段：一是試點(diǎn)啟動(dòng)階段，目前已經(jīng)選定的首批24個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，要努力“干一個(gè)、成一個(gè)”，打造成為全省未來社區(qū)的樣板示范。二是增點(diǎn)擴(kuò)面階段，到2021年底培育省級(jí)試點(diǎn)100個(gè)左右，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。三是全面推廣階段，2022年開始全面復(fù)制推廣，改善大民生、拉動(dòng)大投資、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、驅(qū)動(dòng)大創(chuàng)新的紅利持續(xù)釋放。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：

一要以改造更新為主，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。未來社區(qū)試點(diǎn)分改造更新、規(guī)劃新建兩大類型，我們明確以改造更新類為主。這既是國(guó)家的要求，也是群眾的迫切需要。這次選定的24個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，21個(gè)都是老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及用地面積600公頃，預(yù)計(jì)總投資1300億元，直接受益居民12.26萬人，還將新增引進(jìn)人才4.34萬人。比如，昨天實(shí)地考察的始版橋社區(qū)，占地面積540畝，有65幢建于80年代初的居民樓，常住人口6000多人。他們抓住試點(diǎn)機(jī)遇，摒棄“打補(bǔ)丁”式的修修補(bǔ)補(bǔ)，堅(jiān)決全拆重建，規(guī)劃地上建筑面積70萬平方米，容積率3.5—5.5，規(guī)劃綠地率15%、停車位3278個(gè)，回遷安置人口7400人，人才引進(jìn)人口1600人，為居民創(chuàng)造“上城之上、空中坊巷”的全新美好生活。規(guī)劃新建類則要嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控要求，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、去房地產(chǎn)化”的原則進(jìn)行，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)模式從“造房子”向“造社區(qū)、造生活”轉(zhuǎn)型，以未來社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。這方面，新加坡社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。蕭山的瓜瀝七彩小鎮(zhèn)，就是借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，“全新規(guī)劃建設(shè)+老舊小區(qū)改造”于一體的試點(diǎn)項(xiàng)目，充分運(yùn)用TOD模式的建設(shè)理念，建成符合中國(guó)老百姓生活習(xí)慣的“新城鎮(zhèn)文化生活綜合體”，預(yù)計(jì)受益居民1.3萬人以上。

二要市場(chǎng)化方式推進(jìn)，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。未來社區(qū)建設(shè)是深化市場(chǎng)化改革的生動(dòng)實(shí)踐，要堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)并重，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，央企投資、國(guó)資、民資、外資共同參與，共同推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)。充分發(fā)揮未來社區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、整合提升供應(yīng)鏈，使相關(guān)企業(yè)以一個(gè)整體投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)。探索帶方案土地出讓方式，優(yōu)先采取“全過程咨詢+工程總承包”模式，引入總承包商、全過程咨詢師、綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商等新興主體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程有序可控。政府的引導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)引導(dǎo)上，要統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全未來社區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，抓緊出臺(tái)未來社區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則和工作指南，以政府有為確保市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、百姓受益。

三要深化央地務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要充分發(fā)揮央企名企和我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，促進(jìn)資源協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、人才協(xié)同，在前沿技術(shù)攻關(guān)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面打造央地之間務(wù)實(shí)合作的樣板示范。我省相關(guān)企業(yè)要深化與央企名企合作，共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)更多技術(shù)研發(fā)成果在未來社區(qū)試點(diǎn)先行先試，加快成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要建立健全央地之間的緊密型人才合作培養(yǎng)機(jī)制，尤其是針對(duì)全過程工程咨詢、立體綠化、智慧運(yùn)營(yíng)等人才緊缺的重點(diǎn)領(lǐng)域，不定期開展合作交流，充實(shí)人才儲(chǔ)備。試點(diǎn)社區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）要主動(dòng)加強(qiáng)與央企名企交流對(duì)接，共同研究制訂項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃，做到季度有形象、年度有成果，讓央企名企在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中得資產(chǎn)、得品牌、得市場(chǎng)。

3、大膽創(chuàng)新未來社區(qū)建設(shè)的支持政策。未來社區(qū)建設(shè)要見成效，必須在政策供給上力求創(chuàng)新突破，充分挖掘政策潛力，讓利于企業(yè)、讓利于群眾，確保試點(diǎn)項(xiàng)目高性價(jià)比落地。我們正在研究制定高質(zhì)量推進(jìn)未來社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建的政策，主要是探索以下幾個(gè)方面的政策突破：

一是空間政策方面。改造更新類項(xiàng)目，要在滿足原有居民利益、符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以多維度、全局性思維，探索改變?cè)锌臻g指標(biāo)“一刀切”的簡(jiǎn)單化管控，適當(dāng)增加容積率、突破平面綠地率限制、提升開發(fā)強(qiáng)度，通過增量面積租售基本實(shí)現(xiàn)資金平衡，讓居民“搬得進(jìn)、住得起、過得好”。

二是用地政策方面。規(guī)劃新建類項(xiàng)目，土地出讓參照“標(biāo)準(zhǔn)地”做法，實(shí)行“帶方案、帶規(guī)劃、帶項(xiàng)目”出讓，適當(dāng)減免土地出讓金和相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于土地復(fù)合利用、高效利用的再予以獎(jiǎng)勵(lì)，降低用地綜合成本。試點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定命名后，可按增存掛鉤機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

三是財(cái)政金融方面。改造更新類項(xiàng)目的土地出讓金凈收益，除上交國(guó)家部分外，全額返還縣（市、區(qū)）用于試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)成效突出、建成標(biāo)桿性引領(lǐng)性示范性項(xiàng)目的縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政將再予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸資源向未來社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，提供利率優(yōu)惠。

未來社區(qū)建設(shè)的“大寫意”已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是要建立健全持續(xù)推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)、政銀企協(xié)作、部門間協(xié)同，畫好“工筆畫”，把美好藍(lán)圖真正描繪在浙江大地上。

1、健全協(xié)同工作機(jī)制。加快健全“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級(jí)主抓”的工作體系。省級(jí)層面要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)是提供思路、提供標(biāo)準(zhǔn)、提供政策、提供環(huán)境，站在浙江改革發(fā)展全局的高度，指導(dǎo)各地有序合理、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。發(fā)揮22個(gè)省級(jí)部門工作專班作用，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目的政策保障、督促指導(dǎo)和服務(wù)工作，特別是要拿出突破性的改革舉措和政策意見，幫助基層解決現(xiàn)實(shí)難題。地市層面要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，深化“最多跑一次”改革，打通試點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，確保試點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建成、早投用。縣（市、區(qū)）層面要不折不扣抓好落實(shí)，特別是要抓好與央企名企合作的試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，保障試點(diǎn)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落地。要發(fā)揮好新成立的未來社區(qū)發(fā)展研究中心作用，強(qiáng)化未來社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新研究和智力支撐。我們將著力營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期、法治化的最佳營(yíng)商環(huán)境，為廣大央企名企在浙江投資興業(yè)保駕護(hù)航。

2、健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)標(biāo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建制，只要居民有意愿、地方有需求、創(chuàng)建有規(guī)劃的社區(qū)，均可申報(bào)創(chuàng)建未來社區(qū)，引導(dǎo)各地樹立“重實(shí)效、輕牌子，上不封頂、下不保底，寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”的創(chuàng)建理念。強(qiáng)化扶持政策的“期權(quán)激勵(lì)”，3年一個(gè)建設(shè)周期，到期驗(yàn)收合格的，予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性的支持政策；已經(jīng)列入試點(diǎn)，但到期沒有達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、沒有實(shí)現(xiàn)承諾進(jìn)度的，該降格的降格、該警告的警告、該淘汰的堅(jiān)決淘汰，不僅不能兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，還要予以一定的懲罰措施。

3、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以居民滿意度作為最終評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新考核，重點(diǎn)考核數(shù)字社區(qū)建設(shè)水平、綠建技術(shù)應(yīng)用水平、運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新水平；加強(qiáng)非財(cái)政投資考核，企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單；加強(qiáng)社會(huì)效益考核，直接受益居民多、新引進(jìn)人才多的，優(yōu)先予以認(rèn)定命名。按照“托低不限高”原則，在現(xiàn)有33項(xiàng)約束性指標(biāo)、引導(dǎo)性指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化完善，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的“領(lǐng)跑者”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)各地形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。完善第三方考核評(píng)價(jià)制度，試點(diǎn)項(xiàng)目完工后，由第三方按照有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地核查評(píng)估。

“要看銀山拍天浪，開窗放入大江來”，未來社區(qū)建設(shè)大利民生、大可合作、大有作為！浙江打開了開放合作共建未來社區(qū)的戰(zhàn)略窗口，希望廣大央企名企深度參與，以攜手共建未來社區(qū)為契機(jī)，共商合作、共謀發(fā)展。

來源：新藍(lán)網(wǎng)·浙江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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