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防控中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn) 浙江出臺(tái)實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間：2018-12-17 08:29:51

浙江發(fā)布

校園安全和學(xué)生的健康成長(zhǎng)息息相關(guān)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)、幼兒園安全工作，把校園建成最陽光、最安全的地方，近日，浙江印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系、管控機(jī)制等方面提出要求，和小布一起來了解吧！

總體要求

落實(shí)校園安全管理責(zé)任，健全校園安全責(zé)任追究制度，提高學(xué)校安全防范水平，整治校園周邊安全隱患，解決影響學(xué)校安全的突出問題，全面提升校園安全管理工作的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、社會(huì)化水平。

完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系

突出學(xué)校安全教育

將安全教育與法治教育有機(jī)融合，全面納入國(guó)民教育體系。

學(xué)校要根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，定期開展安全教育，組織應(yīng)急演練。

探索開展中小學(xué)生安全素養(yǎng)評(píng)估，把結(jié)果作為對(duì)地方政府和學(xué)校教育改革發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

統(tǒng)籌建設(shè)安全教育實(shí)踐場(chǎng)所，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1個(gè)綜合性安全教育實(shí)踐體驗(yàn)場(chǎng)館。

落實(shí)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作

加強(qiáng)對(duì)涉及學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，盡快制定一批強(qiáng)制性省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)學(xué)校使用的關(guān)系學(xué)生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等做好相關(guān)認(rèn)證工作，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

對(duì)新建學(xué)校落實(shí)校園安防工程與土建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工的要求。

加強(qiáng)校園周邊綜合治理

在學(xué)校周邊探索實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度，在此區(qū)域內(nèi)依法作出相應(yīng)要求：

禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施；

禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營(yíng)等場(chǎng)所；

禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所；

……

對(duì)危害師生健康的已建企業(yè)和設(shè)施要限期治理、加強(qiáng)監(jiān)管并依法進(jìn)行安全評(píng)估，將評(píng)估情況作為搬遷企業(yè)或?qū)W校的考量因素，對(duì)造成危害的依法追究責(zé)任并進(jìn)行賠償。

完善校園周邊安全隱患巡查報(bào)送機(jī)制、事件流轉(zhuǎn)處理機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立轄區(qū)民警巡查登記報(bào)告制度，引導(dǎo)社會(huì)公眾使用掌上信息系統(tǒng)舉報(bào)學(xué)校安全隱患。

建立健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范制度

制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，對(duì)可能影響學(xué)校安全的公共安全事件、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間通報(bào)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校予以防范。

探索實(shí)施校園智慧安防建設(shè)

推進(jìn)人臉識(shí)別、行為識(shí)別等人工智能技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全隱患發(fā)現(xiàn)、整治、驗(yàn)收的全流程、可溯源閉環(huán)管理。

利用大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)校的安全事故進(jìn)行分析研判，找出規(guī)律，及時(shí)預(yù)警。

健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作

學(xué)校要配備必要的安保力量，完善物防和技防設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室、警務(wù)聯(lián)絡(luò)室和警務(wù)崗(點(diǎn))建設(shè)。結(jié)合“雪亮工程”建設(shè)，將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。

加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，完善食品安全自查和定期檢查制度，提升食堂餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)。

健全相關(guān)部門日常管理職責(zé)體系

將學(xué)校安全工作納入 “平安浙江”考核內(nèi)容。

生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊大氣、土壤、水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。

交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，配合教育、公安等部門做好校車管理，嚴(yán)厲打擊“黑車”接送學(xué)生。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處銷售危害學(xué)生安全的不合格商品等行為。

水利等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)要按照管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)河、水庫、山塘管理的監(jiān)督指導(dǎo)，有效防范學(xué)生溺水事故發(fā)生。

構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制

學(xué)校要發(fā)布學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，對(duì)受到侵害的學(xué)生加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和跟蹤幫助。

對(duì)有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由民警實(shí)施訓(xùn)誡的制度。

對(duì)實(shí)施暴力情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安、司法機(jī)關(guān)要指定專門機(jī)構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。

網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)傳播的欺凌或者校園暴力事件，要及時(shí)予以管控并通報(bào)相關(guān)部門。

完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)處理機(jī)制

學(xué)校發(fā)生重特大安全事故，地方政府要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展救援、事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及善后處理，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

構(gòu)建多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)，義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，其他學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁以學(xué)校名義指定學(xué)生購(gòu)買或者向?qū)W生直接推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。

引導(dǎo)家長(zhǎng)根據(jù)自愿原則參加保險(xiǎn)，分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

鼓勵(lì)各種社會(huì)組織設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。

構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支撐體系

在中小學(xué)推廣法律顧問制度。

教育部門和學(xué)校要建立健全新聞發(fā)言人制度。

建立健全學(xué)生人身傷害和涉校矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，吸納社會(huì)人士擔(dān)任人民調(diào)解員，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。

　　來源：浙江發(fā)布

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍

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