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核心提示：今天（3日）下午，記者從浙江省進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上了解到，浙江將實(shí)施10方面31項(xiàng)舉措，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可概括為“一十百千萬(wàn)”這幾組數(shù)字。

新藍(lán)網(wǎng)-中國(guó)藍(lán)新聞客戶端12月3日訊（新藍(lán)網(wǎng)記者 余麗燕）今天（3日）下午，記者從浙江省進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上了解到，浙江將實(shí)施10方面31項(xiàng)舉措，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可概括為“一十百千萬(wàn)”這幾組數(shù)字。

兩個(gè)“一”

“一一”對(duì)照落實(shí)習(xí)近平總書記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的六方面支持政策

浙江提出了落實(shí)降本減負(fù)一攬子政策、減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)、深化“最多跑一次”改革、抓好金融助企政策落地見(jiàn)效、實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧”計(jì)劃、 加大民營(yíng)企業(yè)融資支持力度、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、攻克民營(yíng)企業(yè)公平待遇短板、擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資渠道、實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法方式、建立民營(yíng)企業(yè)決策參與機(jī)制、建立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)施新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃、搭建民營(yíng)企業(yè)訴求直通平臺(tái)、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等15條具體措施，切實(shí)把黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷落到實(shí)處，真正讓民營(yíng)企業(yè)“吃下定心丸、安心謀發(fā)展”。

“以最多跑一次”改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境

深化商事領(lǐng)域“最多跑一次”改革，在目前企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間4個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2020年壓縮至2個(gè)工作日；深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次“最多100天”;要深化涉企中介服務(wù)市場(chǎng)化改革，清理規(guī)范涉企中介收費(fèi)，進(jìn)一步降低制度性交易成本。

“十”就是聚焦浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出困難，著力在創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)退出和訴求表達(dá)等十方面，政府、市場(chǎng)、企業(yè)聯(lián)手幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

創(chuàng)新方面，針對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，中小微企業(yè)量大面廣，企業(yè)創(chuàng)新資源不足，研發(fā)投入偏少等問(wèn)題，提出要推進(jìn)“三工程、一平臺(tái)、一創(chuàng)新”?！叭こ獭奔磳?shí)施智能化技術(shù)改造提升工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工程和中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程；“一平臺(tái)”即支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)； “一創(chuàng)新”即通過(guò)政府采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新。

在提供融資方面，要建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款相關(guān)考核機(jī)制，保障制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)貸款占新增公司類貸款的比例全國(guó)領(lǐng)先。對(duì)大企業(yè)，通過(guò)新組建省融資擔(dān)保有限公司，由省政府對(duì)省擔(dān)保集團(tuán)增資50億元，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)債、貸款融資。新組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，首期融資100億元，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與化解民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)小微企業(yè)，將實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧”計(jì)劃，省里設(shè)立省再擔(dān)保有限公司，支持小微企業(yè)的融資擔(dān)保和再擔(dān)保。

在解決用工方面，提出支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才，以大數(shù)據(jù)、靈活政策、特殊待遇和優(yōu)質(zhì)環(huán)境引人，研究完善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)政策。

在保障用地方面，提出加大民營(yíng)企業(yè)用地保障，建立民營(yíng)企業(yè)靈活供地機(jī)制，創(chuàng)新建立存量工業(yè)用地“只增不減”機(jī)制。

在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，圍繞攻克民營(yíng)企業(yè)公平待遇短板，創(chuàng)新提出推動(dòng)出臺(tái)在貸款周期、貸款額度、貸款費(fèi)用等方面的公平政策。圍繞擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資渠道，提出在“四大建設(shè)”、八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，公布一批鼓勵(lì)民間資本投資的推介項(xiàng)目，全力推進(jìn)杭溫鐵路、杭紹臺(tái)鐵路和甬舟鐵路PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。

此外，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)退出和訴求表達(dá)等方面，也出臺(tái)了一系列舉措，積極為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航。

“百”就是要組織開(kāi)展“五個(gè)一百”活動(dòng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

“五個(gè)一百”活動(dòng)，即百場(chǎng)座談、服務(wù)百家龍頭企業(yè)、百名處長(zhǎng)講政策、百名行長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)、百家龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)。同時(shí)，要建立民營(yíng)企業(yè)參與決策機(jī)制，實(shí)施新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，搭建民營(yíng)企業(yè)訴求直通平臺(tái)，形成經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的反映和訴求、幫助民營(yíng)企業(yè)解決困難和問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，全力營(yíng)造“懂民企、愛(ài)民企、幫民企”的良好氛圍。

“千”就是三年全省統(tǒng)籌千億各級(jí)政府性資金，著力在技術(shù)改造與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與研發(fā)、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、開(kāi)拓海外市場(chǎng)等方面加大扶持力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增氧、造血、強(qiáng)體。

經(jīng)統(tǒng)籌安排，省級(jí)支持民營(yíng)企業(yè)的各類政府性資金三年合計(jì)在400億元以上。比如，安排90億元省工業(yè)與信息化發(fā)展及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金、30億元以上省級(jí)重大科技專項(xiàng)資金、15億元省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、對(duì)省擔(dān)保集團(tuán)增資50億元，省級(jí)設(shè)立首期融資100億元的上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金、50億元“鳳凰行動(dòng)”投資基金、20億元國(guó)際性展會(huì)和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和80億元穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專項(xiàng)信貸資金等等。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)市縣政府聯(lián)動(dòng)投入600億元以上，從而有千億各級(jí)政府性資金支持民營(yíng)企業(yè)。

“萬(wàn)”就是三年全省撬動(dòng)萬(wàn)億社會(huì)資本，新增五千億元用于小微企業(yè)貸款，助力企業(yè)降本減負(fù)五千億元。

萬(wàn)億社會(huì)資本怎么來(lái)？

充分發(fā)揮浙江民間資本豐厚的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)萬(wàn)億社會(huì)資本，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五千億新增貸款怎么落實(shí)？

金融機(jī)構(gòu)將通過(guò)大力推進(jìn)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款，積極落實(shí)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化無(wú)還款續(xù)貸服務(wù)，對(duì)長(zhǎng)周期、穩(wěn)定運(yùn)行的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)按經(jīng)營(yíng)周期建立融資窗口指導(dǎo)制度，三年新增5000億元用于小微企業(yè)貸款。

五千億成本怎么減？

在高效落實(shí)已有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃降本減負(fù)政策，通過(guò)更大力度的減政、放權(quán)、減負(fù)，三年累計(jì)為企業(yè)降本減負(fù)要達(dá)到5000億元。同時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問(wèn)題，不進(jìn)行回溯式清算。對(duì)社保欠費(fèi)不開(kāi)展大規(guī)模集中清繳，確保企業(yè)社保費(fèi)用實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

“這些措施，短期為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增氧、造血、強(qiáng)體，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。長(zhǎng)期，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力不斷提升，在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主動(dòng)力作用日益增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力走在全國(guó)前列。”省發(fā)展改革委副主任翁建榮表示，接下來(lái)將進(jìn)一步發(fā)揮市縣和各級(jí)各部門的作用，形成“1+11+N”的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，同時(shí)完善協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督查機(jī)制，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

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千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍