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(改革開(kāi)放40年·探潮頭)海南迎深化改革開(kāi)放新使命自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)蹚新路

中新社海口8月2日電 (記者王子謙)今年4月中旬以來(lái)，海南省市縣機(jī)關(guān)和官員進(jìn)入“一天頂三天用”的“忙碌模式”，以盡快將海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)舉措落地。

航拍?？诮瓥|片區(qū)(資料圖)。中新社記者駱云飛攝

4月，中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。隨后支持海南全面深化改革開(kāi)放的《指導(dǎo)意見(jiàn)》公布。中央支持力度之大，讓海南在建省30年之際引起世界關(guān)注。

之后的百日時(shí)間里，海南大動(dòng)作不斷：成立推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組；實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策；與香港達(dá)成全面合作協(xié)議；吸引著名企業(yè)落戶；實(shí)施“百日大招商”和“百萬(wàn)人才下海南”活動(dòng)；設(shè)立?？诮瓥|新區(qū)等。

中國(guó)改革開(kāi)放40年之際，海南被賦予深化改革開(kāi)放的新使命。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，這一決策彰顯中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主張，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，更推動(dòng)了海南的跨越式發(fā)展。

海南經(jīng)過(guò)30年建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨變，但目前人均GDP仍位列全國(guó)下游，發(fā)展相對(duì)落后。有專(zhuān)家學(xué)者表示，海南新定位不僅是一個(gè)大禮包，更是一場(chǎng)大考試。

國(guó)內(nèi)外企業(yè)看好海南自貿(mào)港的發(fā)展前景?！拔覀儨?zhǔn)備全面對(duì)接海南商機(jī)，在文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)將大有可為?！眹?guó)際顧問(wèn)公司戴德梁行近期新成立海南自貿(mào)港服務(wù)平臺(tái)，其負(fù)責(zé)人江冰河說(shuō)。

來(lái)自海南省商務(wù)廳的消息稱(chēng)，包括招商局集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊、淡馬錫、普華永道等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。海南已與國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽署各類(lèi)投資合作協(xié)議60余個(gè)，達(dá)成近百個(gè)合作意向。

不過(guò)目前海南投資“軟環(huán)境”的短板仍存。普華永道中國(guó)海南董事蔡曉穎說(shuō)，海南仍需加強(qiáng)項(xiàng)目的管理能力。

海南省省長(zhǎng)沈曉明指出，海南各級(jí)政府執(zhí)行力與建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)要求有較大差距，存在新官不理舊賬，工作冷漠怠慢消極搪塞等問(wèn)題。他說(shuō)，海南30年的實(shí)踐說(shuō)明，政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱與改革開(kāi)放成效好壞有密切關(guān)系。

面對(duì)新機(jī)遇，此間各界也期待能蹚出新路。海南將建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢闖、敢試，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤、錯(cuò)誤。

缺乏人才亦是海南發(fā)展“短板”，30年前“十萬(wàn)人才下海南”令人懷念。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō)，可設(shè)立專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位來(lái)選擇引進(jìn)人才。

海南正引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，注重培養(yǎng)本地人才。為提高干部能力，選派干部赴中央和其他自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)，首批外地選派干部也已到海南各有關(guān)單位掛職。

多年來(lái)，由于倚重房地產(chǎn)，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。可喜的是，海南正在以“壯士斷腕”的決心來(lái)減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)早日實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海南上半年房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售、新開(kāi)工面積等指標(biāo)均出現(xiàn)下降，高技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域漲幅均超過(guò)15%。

目前，海南正加快研究自由貿(mào)易港的制度框架和基本條例。專(zhuān)家指出，海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的核心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制和管理方式的變革，實(shí)行與全球最高水平開(kāi)放形態(tài)下相適應(yīng)的制度，打造全球最開(kāi)放、最具經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域。(完)

     來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆