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　　關于加快推進農村電子商務發(fā)展的建議

　　領銜人：余玉妹

　　主要內容：電子商務具有低成本、高效率、無地域界限的優(yōu)勢，是縮近城鄉(xiāng)距離、助推鄉(xiāng)村振興的新路子。不但能將過剩的農副產品銷往城市，為農民帶來切實利益，也可以促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對農村業(yè)態(tài)轉型升級、經濟發(fā)展提質增效都有積極意義。

　　建議加快形成行業(yè)管理工作合力。強化業(yè)務主管部門職能，進一步明確責任分工，理順工作機制，加強協(xié)同配合，把農村電子商務加入到鄉(xiāng)村振興的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，通盤謀劃農村電子商務發(fā)展。

　　加快農村通信基礎設施建設、村村通達的物流體系建設，鼓勵支持郵政等快遞企業(yè)服務延伸。針對配套的倉儲、公共服務配套設施建立前瞻性的規(guī)劃設計。

　　加快培育農產品電子商務市場主體。結合基層黨建和發(fā)展帶頭人示范作用，培育和孵化新一批農特產品電商人，統(tǒng)一網(wǎng)貨標準打響土貨品牌，形成良好的農村電子商務生態(tài)圈，扶持建立農產品網(wǎng)上分銷第三方平臺，擴大農產品網(wǎng)絡銷售途徑。

　　關于改善農村飲用水保障工程的建議

　　領銜人：余順明

　　主要內容：農村飲用水問題是事關農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民生活的一件大事，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎保障，目前我縣有部分村莊依然存在飲用水安全相關問題。

　　一是農村飲用水水質問題?，F(xiàn)有農村的飲用水一部分未進行消毒，遇到極端天氣，供應的水則更加渾濁，難以保證飲用水安全。二是農村飲用水設施缺乏管理，存在管道破損的情況。三是農村飲用水水量不夠穩(wěn)定。春節(jié)、法定長假期間等用水高峰期水量供應不足。

　　建議加強農村自來水管理，全面實施農戶按用水量繳納水費制度,通過安裝水表收取水費，提高群眾的節(jié)約意識，從而促進管理。并配備農村飲用水的專業(yè)管理力量，成立運維單位，負責各村日常運維管理。定期做好飲用水工程的檢修、消毒、水質檢測、安全防護等工作。

　　關于加大我縣人才引進與培養(yǎng)力度的建議

　　領銜人：盧曉玲

　　主要內容：我縣目前較為缺乏各類人才特別是高層次人才。因此加大人才引進力度，完善人才政策體系，加強政策支持力度，引進高層次人才來發(fā)展創(chuàng)業(yè)，讓各類高層次人才進得來、留得住、用得好，對我縣發(fā)展十分重要。

　　建議優(yōu)化人才引進具體目標，進一步加快引智步伐。如在旅游經營管理、營銷策略、教育等領域的高級人才，努力通過人才引進帶動技術創(chuàng)新、促進淳安轉型升級。

　　加強人才的政策扶持力度，加快落實人才引進政策。以更大的力度去吸引高層次人才，以更強的支持力度去支持企事業(yè)單位的人才引進。目前我縣出臺了引進人才的優(yōu)惠政策，可進一步加大政策宣傳力度，提高政策的知曉率，政策的惠及率。

　　建立人才評價長期機制，努力做到人盡其才。充分挖掘、開發(fā)、培養(yǎng)和使用現(xiàn)有的人才，充分發(fā)揮他們現(xiàn)有主動性、積極性和創(chuàng)造性。

　　關于加強我縣農村面源污染治理的建議

　　提案人：徐振華

　　主要內容：有關研究數(shù)據(jù)顯示，農業(yè)面源污染成為影響千島湖水環(huán)境的主要壓力，因此加強我縣農村面源污染治理工作，減少總氮排放刻不容緩。

　　雖然我縣高度重視農村環(huán)保工作，農村面源污染防治也取得了一定的成效，但是農業(yè)面源污染防治依然面臨著意識薄弱、監(jiān)管不足、治理體系不完善等多種問題。

　　對此，建議政府部門加強宣傳，充分調動農民參與農業(yè)面源污染防治工作的積極性和主動性，成立專門機構，落實職能、編制、經費，配備專職人員，加大農村面源污染治理力度，大力開發(fā)和推廣新型農業(yè)，激勵生物防控技術、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用等新技術的研發(fā)和推廣應用，堅決打好農村面源污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　關于進一步挖掘資源，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的建議

　　領銜人：邵海燕

　　主要內容：由于千島湖的特殊性，工業(yè)發(fā)展受限，因此提升縣域經濟綜合實力必須從振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展入手，特別是農業(yè)農村經濟。長久以來，茶葉、蠶桑、山核桃、毛竹、油茶、果蔬六大產業(yè)是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有重點分布，產業(yè)規(guī)模也處于較高水平，但由于受市場大環(huán)境影響，農村產業(yè)格局在慢慢發(fā)生變化，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)不再是農民增收致富的有力增長點。

　　建議制定完善我縣鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)發(fā)展提升計劃，分類施策。對落后乃至發(fā)展停滯的傳統(tǒng)產業(yè)要重點挖掘，吸引農業(yè)龍頭企業(yè)資本投入，發(fā)揮示范引領作用，建立“企業(yè)+合作社+農戶”的發(fā)展模式，發(fā)揮集群規(guī)模效應，形成區(qū)域聯(lián)合，多方共謀共贏的局面。

　　出臺政策，鼓勵發(fā)展。對傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展包括種植、加工等出臺合理的發(fā)展鼓勵政策。

　　重塑品牌。進一步加大對千島湖農產品品牌的包裝和資源整合力度，堅持做優(yōu)千島湖獨有的生態(tài)品牌，建立和完善千島湖農產品質量監(jiān)管標準體系，打響“千島湖”品牌。

　　關于加大力度促進村級集體經濟發(fā)展的建議

　　領銜人：余君仙

　　主要內容：村級集體經濟的薄弱，一直是基層組織的一個“老大難”問題，嚴重影響村級組織各項工作與活動的開展。

　　建議加大財政扶持力度。對村集體經濟組織興辦的各類新型農業(yè)經營主體，符合專項資金政策的，各涉農項目主管部門給予一定支持。財政部門可根據(jù)實際情況，在年度預算安排一定比例資金，采取以獎代投、項目資助等方式扶持村級集體經濟發(fā)展。

　　加大土地政策支持力度。相關職能部門進一步科學編制土地利用總體規(guī)劃，在當?shù)赜玫刂笜酥薪y(tǒng)籌安排落實發(fā)展村級集體經濟所需用地指標，保障農村項目建設用地需求。

　　加大金融支持力度，把村集體經濟組織納入農業(yè)信貸擔保范圍。此外，組織開展村集體債務核實清查工作，采取剝離減債、收欠還債等方式，化解村集體債務。對村集體因發(fā)展社會事業(yè)產生的債務，在全面清理的基礎上，合理制定償還計劃，分期償還化解。

　　關于在千島湖鎮(zhèn)部分小區(qū)先行安裝住宅電梯的建議

　　提案人：方雪梅

　　主要內容：對于很多老小區(qū)的高層住戶來說，因為沒有電梯，出行、生活等有諸多困難，且隨著居民年齡增長，困難將日益加劇。日前，杭州正式出臺《關于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》，對相關方面進行了明確。

　　基于此，建議在千島湖鎮(zhèn)部分小區(qū)分期分批試行安裝電梯，通過在具備加裝電梯客觀空間條件的一些老住宅區(qū)先行試行，來回應群眾訴求，改善市民居住條件。

　　不妨從以下入手：一、成立協(xié)調部門，推進啟動工作。針對加裝電梯業(yè)主意見不統(tǒng)一、資金籌集分攤、審批等難題，建議成立協(xié)調部門，進行聯(lián)合審查，明確在加裝電梯中業(yè)主和相關職能部門的角色及職責。

　　二、做好資金籌集，保障順利進行。對于住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金應根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定比例共同分攤，具體可參照杭州的出臺文件。

　　三、明確主體，做好監(jiān)管工作。申請人可以推舉業(yè)主代表，也可以書面委托電梯企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、原產權單位等作為實施主體代理監(jiān)管等工作。

　　關于還原“農味”、提升我縣民宿文化內涵的建議

　　提案人：孫中華

　　主要內容：近年來，我縣以好山、好水、好空氣為依托，吸引大量的城里人到鄉(xiāng)村旅游和居住，真正把綠水青山變成“金山銀山”。

　　不過從全縣各地的民宿民居發(fā)展來看，缺乏特色、缺乏“農味”，像周邊配套不足、老物件缺失、鄉(xiāng)土活動不濃厚等，難以吸引更多的客源。

　　民宿作為酒店、賓館之外的一種選擇，絕不只是單純休息的地方，它應該與當?shù)刈匀毁Y源、歷史文化底蘊相結合，讓游客能夠通過“住宿”有精神上的探索和享受。

　　建議民宿文化內涵應進一步提升，可以從以下幾個方面來推進：一是建設一批鄉(xiāng)土味濃厚的民宿。通過選擇對一些農村的老舊民居進行改造提升，特別是有徽派雕刻元素、極具藝術欣賞性的這類民居加以修繕；二是增設農村特有的景觀文化。如水車、竹排、農事器具等，提升環(huán)境鄉(xiāng)土味；三是收集老物件來提升民宿品味，比如古時婚嫁迎娶用的禮盒、名媛貴婦用來梳妝打扮的鏡盒、農居用的石磨等，對這些老物件整理陳展，讓人記住鄉(xiāng)愁；四是主打原汁原味的“土菜”，民宿可以和當?shù)夭宿r、果農和養(yǎng)殖戶聯(lián)手，確保飯桌上的菜都是地道的有機土菜，吸引城里人的味蕾。

　　關于將無障礙設施建設納入新農村建設規(guī)劃的建議

　　提案人：汪建斌

　　主要內容：無障礙設施是城市文明的重要標志。近幾年來，我縣的城區(qū)無障礙設施建設取得了很大成績，但農村的無障礙設施建設還比較空白。

　　對此，要高度重視農村無障礙環(huán)境建設，不妨利用現(xiàn)在正在大力推進新農村建設、舊村改造等有利時機，將無障礙設施一并考慮進去建設。

　　建議縣政府及有關部門能盡決出臺相關政策和規(guī)定，在實施舊村改造、村莊整治的同時，將一些無障礙設施建設的內容考慮進去，做到統(tǒng)一規(guī)劃，一并實施。

　　關于建立經營性兒童娛樂場所衛(wèi)生安全監(jiān)管制度的建議

　　提案人：方福水

　　主要內容：隨著商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富，以兒童游樂場帶動的親子消費項目層出不窮，為此，我縣的賓館飯店、大中型超市及廣場等場所催生出一批針對兒童的經營性娛樂設施，其商業(yè)模式也迅速滲透至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　但是，經營性兒童娛樂設施營業(yè)過程中的兩大問題不容忽視，一是安全問題，主要表現(xiàn)有娛樂設施的安裝是否到位，是否按照出廠說明正確使用以及之后的運營年限是否超期等，二是衛(wèi)生問題，是否存在灰塵、積水等衛(wèi)生不佳情況，或者出現(xiàn)寵物亂入其間的現(xiàn)象，衛(wèi)生消毒是否到位等，這些不做好容易為細菌傳播埋下隱患。

　　建議我縣相關部門聯(lián)手，對該行業(yè)存在的安全衛(wèi)生問題開展摸底調查，加強監(jiān)管并形成相關的制度保障，確保市民放心消費。

　　記者　邵建來　何柳青　整理

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：劉波 趙婷婷