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　　記者 方俊勇 整理  程賢高 攝

　全力打響“紅色下姜”品牌

　社會科學(xué)界 何曉蓮

　　2017年12月28日，人民日報頭版刊登了《心無百姓莫為官—習(xí)近平同志幫扶下姜村紀實》。淳安和下姜一夜之間，紅遍全國。我們必須抓牢機遇，發(fā)揮政治優(yōu)勢，突出“黨建”特色，全力打響“紅色下姜”品牌。

　　建議組建專門團隊，深挖下姜紅色資源。要盡快組織“土洋”結(jié)合的專家團隊，一方面保護，一方面深挖，盡快整合下姜村的紅色資源，形成紅色資源寶庫。要明確“黨建”主題，突顯下姜政治特色，所有的頂層設(shè)計和規(guī)劃都要圍繞黨建主題來設(shè)計，如村標的設(shè)計、村歌的譜寫、路標設(shè)計等等，紅色教育要做足黨建文章。要創(chuàng)新“黨建+”模式，搭建“富民”新平臺，進一步開發(fā)下姜黨建課程，打造紅色文化，以“四個人”要求為標準，打造下姜服務(wù)型基層黨組織。要輻射“下姜”模式，構(gòu)建淳安“紅色旅游”新格局，通過總結(jié)，形成一整套可以借鑒和學(xué)習(xí)的方法和模式，形成以下姜村為龍頭，一主多輔、百花齊放的局面，為我縣的鄉(xiāng)村振興提供新的方向和路徑。

　多措并舉打好“消薄”攻堅戰(zhàn)

　農(nóng)業(yè)界 汪強

　　近年來，縣委縣政府高度重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，消除了集體經(jīng)濟在10萬元以下的村。然而，作為加快發(fā)展縣，村集體經(jīng)濟薄弱仍舊是我縣城鄉(xiāng)一體化的主要短板，存在發(fā)展總量偏小、內(nèi)生動力不足、發(fā)展水平較低、消薄任務(wù)艱巨等問題。

　　建議村級集體經(jīng)濟“消薄”上做好四件事。一是探好“消薄”路。由縣農(nóng)辦、財政、發(fā)改，以及新農(nóng)村公司、建設(shè)集團、資金相對寬裕的行政村等為主體，籌集資金，加大相關(guān)投資，積極發(fā)揮區(qū)縣協(xié)作的作用，解決部分村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入。二是育好“消薄”才。把經(jīng)營型人才吸納到村級班子隊伍中來，實施經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤等村干部報酬補貼機制，把優(yōu)秀干部選送到外地學(xué)習(xí)交流。三是畫好“消薄”表，建立“消薄賬本”，落實責(zé)任表、任務(wù)表、時間表，確保按時保質(zhì)完成“消薄”任務(wù)。四是謀好“消薄”策，建立集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、庫區(qū)移民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政資金，重點在促進村集體經(jīng)營性收入上下功夫、做文章，加大對村經(jīng)營性項目的扶持力度。

　推進農(nóng)村普高進城  做強做優(yōu)高中教育

　教育界 唐革進

　　我縣汾口、威坪兩所農(nóng)村高中搬遷至千島湖鎮(zhèn)的設(shè)想，由來已久，如今時機愈趨成熟，意義也十分重大。

　　兩所普高搬遷至千島湖鎮(zhèn)，順應(yīng)百姓期盼，滿足了當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源需求、生源減少現(xiàn)實需求和交通環(huán)境便捷需求，以威坪中學(xué)為例，目前1000余名學(xué)生中，來自千島湖鎮(zhèn)和威坪以外片區(qū)的生源占比達70%。搬遷有利于穩(wěn)定師資，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。兩所農(nóng)村高中撤并為一所高中并搬遷至千島湖鎮(zhèn)，對高中教師隊伍的優(yōu)化整合將產(chǎn)生積極影響。搬遷有利于形成競爭格局，提升教育教學(xué)質(zhì)量，我縣公辦普高布局可以呈現(xiàn)一體兩翼的態(tài)勢，促進我縣教育教學(xué)水平的整體提升。此外，搬遷有利于降低成本，順應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展要求。在兩所農(nóng)村高中搬遷至千島湖鎮(zhèn)中，考慮到情感因素、經(jīng)濟因素，可能存在一些阻力，但總體利大于弊。

　　建議兩所農(nóng)村高中搬遷后，要科學(xué)合理利用原有學(xué)校資源，實現(xiàn)教育資源的利用和國有資產(chǎn)的最大限度使用。若能在“十三五”期間加以實施，將是一件大實事、大好事。

　整合醫(yī)療資源  打造淳安特色醫(yī)共體

　醫(yī)藥衛(wèi)生界 王建軍

　　我縣是杭州市推薦為全省縣域醫(yī)療服務(wù)共同體（以下簡稱“醫(yī)共體”）建設(shè)試點縣。如何更加合理有效整合我縣醫(yī)療資源，建設(shè)有淳安特色的醫(yī)共體，為群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟、可持續(xù)的醫(yī)療服務(wù)，值得我們深入研究和實踐。

　　針對打造淳安特色醫(yī)共體這一目標，建議理順醫(yī)院關(guān)系，突出縣內(nèi)各家醫(yī)院的伙伴關(guān)系、合作關(guān)系，弱化競爭關(guān)系。在縣級層面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵各家醫(yī)院做大做強各自特色科室，使醫(yī)療質(zhì)量最優(yōu)化、同步化，真正為患者謀安全謀利益。要重點整合各縣級醫(yī)院婦產(chǎn)科兒科資源，各縣級醫(yī)院外科、內(nèi)科系統(tǒng)分亞?？瀑Y源，眼科、耳鼻喉科資源和放射診斷醫(yī)師、心電圖診斷醫(yī)師、病理診斷醫(yī)師資源。要統(tǒng)籌醫(yī)生合理使用，樹立我們的醫(yī)生是全縣人民的醫(yī)生理念。要強化構(gòu)建醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，重新構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)，探索“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、連續(xù)服務(wù)”的服務(wù)模式，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村各醫(yī)療單位的責(zé)任、利益，做到醫(yī)聯(lián)體內(nèi)無縫對接。

　開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)  促進全域旅游發(fā)展

　社會科學(xué)界 徐華健

　　我縣歷史文化遺產(chǎn)資源豐富，自2008年以來，每年從千島湖旅游發(fā)展專項資金中提取3%作為文物保護專項資金。截至目前，已經(jīng)完成第九輪130余處農(nóng)村歷史建筑修繕任務(wù)。同時，隨著全域旅游發(fā)展和“兩高”時代的到來，我縣歷史文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)面臨重大機遇。

　　建議在保護和開發(fā)我縣歷史文化遺產(chǎn)方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，提升歷史文化內(nèi)涵，將歷史文化遺產(chǎn)的保護利用融入全縣旅游規(guī)劃或形成專項規(guī)劃，融入鄉(xiāng)村振興整體布局，打造出一兩處歷史文化旅游地標性產(chǎn)品，充分展示我縣歷史文化遺產(chǎn)。要加大宣傳，成立專業(yè)隊伍、設(shè)置旅游訪問點，統(tǒng)一編制文化遺產(chǎn)介紹、文化旅游等的宣傳資料，營造文化旅游氛圍。要注重保護，對“文保單位”進行紅線規(guī)劃，加大資金投入，合理開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

進一步推進農(nóng)業(yè)面源污染治理

科學(xué)技術(shù)協(xié)會界 何愛珍

　　推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，是康美環(huán)境構(gòu)建的重要組成部分，也是康美農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，是康美生活提高的有效呈現(xiàn)。作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的淳安縣，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理是當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，必須加緊加快推進。

　　建議將農(nóng)業(yè)面源污染治理納入節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的總體安排中，把治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的業(yè)績考核中，加大宣傳引導(dǎo)與教育培訓(xùn)力度。及時研究制定《浙江千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護工程—農(nóng)業(yè)面源污染治理》規(guī)劃方案，抓緊評審認證并出臺實施，并重視建立村級農(nóng)技推廣隊伍，讓規(guī)劃落到實處。要把牢重點，繼續(xù)強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理，繼續(xù)深化化肥農(nóng)藥減量增效，多舉措提高秸稈利用率，強化市場監(jiān)管力量，實現(xiàn)康美環(huán)境、康美產(chǎn)業(yè)、康美生活良性發(fā)展。

　加強項目內(nèi)部審計 加快“免疫系統(tǒng)”建設(shè)

金融財貿(mào)界 吳昊

　　隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的政府投資建設(shè)項目數(shù)量較多，投資金額較大，加強政府投資建設(shè)項目的內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在政府投資項目管理中的作用，加快“免疫系統(tǒng)”顯得日益重要。

　　建議增強各個單位領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)項目內(nèi)部審計重要性和必要性的認識，加大建設(shè)項目的內(nèi)部審計力度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督作用。要重視培養(yǎng)和引進人才，建立健全工程專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進機制，保證內(nèi)審人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化，解決內(nèi)部審計人員力量與政府投資建設(shè)項目總量的矛盾。要提升內(nèi)部審計質(zhì)量，采取專題會議、專題講座、專題討論和理論考試等途徑，提高內(nèi)審人員的工作能力，加強培訓(xùn)力度，加大對我縣已出臺的工程管理辦法和規(guī)定的宣傳力度，使內(nèi)審人員適應(yīng)和滿足工程管理的需求。

　順應(yīng)亞運時代 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

　體育界 倪飛

　　近年來，我縣高度重視體育事業(yè)發(fā)展，已經(jīng)形成一批高規(guī)格頂級賽事以及老百姓參與度較高的一般賽事，較好地帶動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。2022年，杭州將舉辦世界第二大規(guī)模的亞洲運動會，我縣承接了三項亞運會項目。因此，順應(yīng)亞運時代，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是新時代賦予我縣的重要機遇和重要使命。

　　建議盡快成立我縣體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會，以進一步整合資源、規(guī)范標準、加強監(jiān)督，推動我縣體育服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)品業(yè)、體育信息業(yè)的發(fā)展。進一步提升改造陽光路體育運動休閑街，完善功能，豐富業(yè)態(tài)，并與旅游精品路線做好融合文章。要強化政策支持和資金支持。同時，努力打造公開水域、鐵人三項、自行車以及大學(xué)生健康活力大賽等高端賽事品牌，積極引進一批在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有一定主導(dǎo)權(quán)的體育產(chǎn)業(yè)公司、俱樂部，定期舉辦長三角地區(qū)的體育休閑博覽會，吸引高端品牌、大眾所需產(chǎn)品，以及在淳的體育產(chǎn)品進入，結(jié)合淳安的旅游設(shè)施、特有的山水資源，打造長三角地區(qū)體育會展中心。

　讓數(shù)據(jù)多“跑路”讓群眾少“跑腿”

城建旅游界 鄭麗君

　　隨著“最多跑一次”改革向縱深推進，群眾對“一窗受理，集成服務(wù)”呼聲越來越強烈。實際工作中，由于數(shù)據(jù)共享范圍不全、部分部門信息“孤島”、少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高、共享數(shù)據(jù)存在安全隱患等問題，一定程度上制約了我縣“放管服”改革成效。

　　建議實現(xiàn)人行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)、縣地稅不動產(chǎn)契稅完稅信息和房管部門公房租賃數(shù)據(jù)共享，并加強我縣數(shù)據(jù)歸集整合力度，逐步統(tǒng)一各區(qū)縣市同類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口標準。在各部門數(shù)據(jù)歸集的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一提供法人和個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接口。在此基礎(chǔ)上，打破信息孤島，加強部門信息共享，確保數(shù)據(jù)共享信息完整，加強自建系統(tǒng)的研發(fā)和升級維護，保障系統(tǒng)安全運行。此外，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，要加強窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化部門內(nèi)部管理考核，加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議，保障共享平臺數(shù)據(jù)安全。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：劉波 趙婷婷