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位于環(huán)湖北路的新行政服務(wù)中心已成為淳安一道亮麗的風(fēng)景線，搬遷一周年，又有哪些新變化？隨記者去看看吧。

走進(jìn)辦事大廳，首先映入眼簾的是大廳左邊有十六個(gè)座位、擁有1000冊(cè)各類(lèi)書(shū)籍刊物的“悅讀益站”，大人和小孩坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。大廳是人流密集地，辦事群眾絡(luò)繹不絕，等候辦事時(shí)可以休閑免費(fèi)閱覽文學(xué)、時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、健康、本土?xí)雀黝?lèi)書(shū)刊。這里還設(shè)有愛(ài)心捐書(shū)箱。二樓也有一個(gè)閱報(bào)區(qū)域。

大門(mén)左邊是一個(gè)10平米的獨(dú)立母嬰室，里邊小床、沙發(fā)、嬰幼護(hù)理設(shè)施齊全，辦事群眾可以將嬰幼兒放在這里睡覺(jué)、換尿布。據(jù)了解，母嬰室使用率還是很高的。

在一、二樓大廳的立柱和墻邊設(shè)有四個(gè)免費(fèi)手機(jī)充電站，每一個(gè)充電站可同時(shí)為12部手機(jī)充電，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋大廳所有角落，辦事群眾可以免費(fèi)充電、無(wú)線上網(wǎng)。

擴(kuò)建了自助服務(wù)區(qū)并配置了自助辦事機(jī)為辦事群眾提供24小時(shí)不間斷自助服務(wù)。電子顯示屏、觸摸查詢、飲水機(jī)、無(wú)障礙衛(wèi)生間（第三衛(wèi)生間）、輪椅、嬰幼兒推椅、雨傘架、寵物籠等等，在辦事大廳，你處處都能感受到審管辦工作的細(xì)微和給辦事群眾有尊嚴(yán)、舒心辦事的服務(wù)理念。

縣審管辦負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，按照“中心之外無(wú)權(quán)力”的改革要求，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步向行政服務(wù)中心集中，目前進(jìn)駐26個(gè)審批部門(mén)、8家銀行、11家社會(huì)服務(wù)單位，設(shè)辦事窗口148個(gè)，審批服務(wù)事項(xiàng)685項(xiàng)，入駐率達(dá)99.86%，進(jìn)駐比例全市最高。優(yōu)化了不動(dòng)產(chǎn)、人社、市民卡、國(guó)地稅、商事登記“一窗受理”的空間布局，調(diào)整公交、市民卡等聯(lián)辦事項(xiàng)的區(qū)位窗口，周末開(kāi)放涉及市民日常生活的市民卡、身份證、公積金、不動(dòng)產(chǎn)窗口，進(jìn)一步方便群眾辦事。

同時(shí)為便利群眾辦事，整合政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)信息資源，構(gòu)建集在線預(yù)約、查詢、申請(qǐng)、評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督、投訴等一體的“智慧中心”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾預(yù)約、取號(hào)、叫號(hào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)“移動(dòng)辦”。推廣杭州辦事APP，100余項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)在線可辦。精減辦事材料1360份，精減率16%，提前實(shí)現(xiàn)精減10%的目標(biāo)。有272項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)憑身份證即“一證通辦”。各窗口部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少兩次到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，接受社會(huì)各界業(yè)務(wù)辦理方面的咨詢，現(xiàn)場(chǎng)簽批、協(xié)調(diào)辦理重大行政審批事項(xiàng)。推行“金牌陪跑”服務(wù)，專(zhuān)門(mén)招聘6名大廳導(dǎo)服員、招募30余位“最多跑一次”志愿者，并與窗口專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，全程參與、協(xié)助群眾和企業(yè)辦事，幫助解決辦事難題，還開(kāi)展了快遞送達(dá)辦件業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，今年1－7月，行政服務(wù)中心共受理行政許可事項(xiàng)1.7萬(wàn)件，辦結(jié)1.69萬(wàn)件；受理便民服務(wù)事項(xiàng)37.69萬(wàn)件，辦結(jié)37.69萬(wàn)件；受理其他事項(xiàng)5.15萬(wàn)件，辦結(jié)4.98萬(wàn)件。受理總數(shù)44.54萬(wàn)件，辦結(jié)總數(shù)44.35萬(wàn)件，同比分別上升58.33%和60.22%。服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿意率99.92%以上。

今年以來(lái)，黑龍江、貴州、安徽以及省內(nèi)有20多批領(lǐng)導(dǎo)、同行來(lái)中心視察、考察。

服務(wù)大廳的貼心人

在行政服務(wù)中心，活躍著一群導(dǎo)服員、志愿者組成的“最多跑一次”助跑隊(duì)伍，他們是群眾辦事的貼心人。

7月初的一天下午，市民張女士來(lái)到大廳人社窗口辦理退休業(yè)務(wù)。由于她有老花眼，字看不清楚，沒(méi)法填寫(xiě)退休申請(qǐng)表，導(dǎo)服員主動(dòng)上前幫她填寫(xiě)表格。由于表格中需要填寫(xiě)家屬的信息，張女士報(bào)不出她兒子的身份證號(hào)碼，導(dǎo)服員立即聯(lián)系了張女士的兒子，問(wèn)清了相關(guān)信息。填寫(xiě)完表格、復(fù)印相關(guān)資料并提交辦理完成后，張女士說(shuō)：“幸虧有你們幫忙，你們的服務(wù)真不錯(cuò)，讓我們省心省力，真好！”

一個(gè)炎熱的中午，下班時(shí)間已過(guò)，窗口工作人員開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)去食堂吃中飯，此時(shí)一個(gè)母親帶著兩個(gè)孩子走進(jìn)行政服務(wù)中心。正準(zhǔn)備去吃飯的導(dǎo)服員停下了自己的腳步?！澳茫?qǐng)問(wèn)您要辦理什么業(yè)務(wù)呀？”經(jīng)過(guò)一番溝通后得知她從鄉(xiāng)下來(lái)辦理小汽車(chē)搖號(hào)手續(xù)，導(dǎo)服員聯(lián)想到之前從交通窗口學(xué)到業(yè)務(wù)知識(shí)，問(wèn)她為什么不在網(wǎng)上辦理，方便又省力，對(duì)方表示自己不會(huì)操作。導(dǎo)服員立即將她們引到自助服務(wù)區(qū)，在電腦一步一步將步驟演示給她看，最后還讓她自己進(jìn)行操作，確保已學(xué)懂掌握。這位母親開(kāi)心地說(shuō)：“太感謝了！學(xué)會(huì)上網(wǎng)辦理，我以后在家里就可以申請(qǐng)了。”

7月的一個(gè)下午，一位市民滿頭大汗來(lái)導(dǎo)服臺(tái)取號(hào)，說(shuō)要辦理安全類(lèi)的許可證。導(dǎo)服員將他引導(dǎo)至安監(jiān)窗口，但因此前他表述不清，經(jīng)咨詢后又將他引導(dǎo)至市管窗口辦理。工作人員詢問(wèn)詳情后又告訴他：“你的業(yè)務(wù)特殊，需要到局里專(zhuān)門(mén)科室辦理。”王先生頓時(shí)情緒低落，導(dǎo)服員連忙和窗口工作人員商量“能不能給那個(gè)科室打個(gè)電話，把情況問(wèn)問(wèn)清楚，免得下次跑過(guò)去又漏了東西，重復(fù)跑?！蓖跸壬鷨?wèn)清情況后，滿意地掛斷了電話，他說(shuō)：“雖然這次沒(méi)辦成，但知道了該在哪里辦、帶哪些資料，地址、材料都一清二楚，你們的服務(wù)態(tài)度非常好！”

導(dǎo)服員、志愿者做的是一件件簡(jiǎn)單的事，做起來(lái)也不難，他們?nèi)諒?fù)一日，每一天不厭倦、不怕煩瑣，帶給辦事群眾以家的溫暖、舒適。

公共資源交易優(yōu)服務(wù)出實(shí)招助推“最多跑一次”

為有效解決投標(biāo)過(guò)程中重復(fù)跑、等候時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，今年以來(lái)，縣公共資源交易中心全力助推“最多跑一次”改革，在優(yōu)化服務(wù)上推出了一系列“新招”。

公共資源交易收費(fèi)“異地免跑”。自8月1日起，縣公共資源交易中心全面取消信息服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)和席位費(fèi)等費(fèi)用，僅保留交易服務(wù)費(fèi)一項(xiàng)收費(fèi)，一年為企業(yè)減負(fù)近200萬(wàn)。并且在收費(fèi)方式上不斷創(chuàng)新，相繼推出“移動(dòng)付”、“當(dāng)面付”、“異地付”。

投標(biāo)保證金收退“零次跑”。借助科技手段，2018年縣公共資源交易中心對(duì)保證金系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，在投標(biāo)保證金繳存、退付上實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)人線上自助操作和線上批量一鍵退付，從而實(shí)現(xiàn)了保證金數(shù)據(jù)在交易平臺(tái)、銀行交易系統(tǒng)間的無(wú)縫流轉(zhuǎn)，加快投標(biāo)人資金周轉(zhuǎn)速度，從而實(shí)現(xiàn)“零跑”。以前投標(biāo)一個(gè)工程需要到交易中心跑好幾趟，現(xiàn)在只需要參加投標(biāo)開(kāi)標(biāo)一次就行。

采購(gòu)流程“網(wǎng)上跑”。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，使用政采云平臺(tái)，項(xiàng)目采購(gòu)模塊全流程網(wǎng)上走，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)人和投標(biāo)人“流程網(wǎng)上跑，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)來(lái)一趟”；供應(yīng)商送貨上門(mén)，像某寶一樣，采購(gòu)人足不出戶就能買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品。

服務(wù)“上門(mén)跑”。交易中心主動(dòng)登門(mén)招標(biāo)代理公司、采購(gòu)人，了解服務(wù)對(duì)象采購(gòu)計(jì)劃，宣講新政策、新操作流程?？h教育局教育裝備中心的王建武說(shuō)：“雖然每年交易中心對(duì)我縣的教育非常支持，但像今年這樣上門(mén)服務(wù)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是受益匪淺?！?/p>

汾口分中心五“服”臨門(mén)便鄉(xiāng)民

行政服務(wù)中心汾口分中心輻射周邊六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14萬(wàn)人口。今年以來(lái)，分中心秉承“零距離”為企業(yè)和群眾提供高效便民服務(wù)宗旨，推出五“服”臨門(mén)新舉措。

延伸服務(wù)擴(kuò)事項(xiàng)。通過(guò)發(fā)函征集、走訪，收集到當(dāng)前必須到縣行政服務(wù)中心辦理的經(jīng)常性服務(wù)事項(xiàng)20余項(xiàng)。并積極與相關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取將這些事項(xiàng)的審批辦理權(quán)限下放汾口分中心，讓群眾和企業(yè)“就近辦”、少跑腿。

擺攤服務(wù)解民憂。每季度定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)一次擺攤送服務(wù)活動(dòng)，將國(guó)土、社保等服務(wù)到農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)辦件、接受政策咨詢。

上門(mén)服務(wù)供便利。4月下旬以來(lái)，分別在汾口鎮(zhèn)三底村和中洲鎮(zhèn)中洲村開(kāi)展農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，工作人員和村干部一起上門(mén)服務(wù)，收集材料，填寫(xiě)表格，幫助村里初審?fù)ㄟ^(guò)70多戶，填表500多份，讓農(nóng)民在家門(mén)口就能拿到“紅本本”。

暖心服務(wù)化尷尬。在窗口大廳設(shè)立母嬰室，配備嬰兒床、護(hù)理臺(tái)、嬰兒紙巾等物品，切實(shí)解決哺乳婦女的實(shí)際困難。導(dǎo)服臺(tái)、飲水機(jī)等設(shè)施一應(yīng)齊全。

自助服務(wù)破時(shí)效。6月上旬，設(shè)置了24小時(shí)綜合辦事自助服務(wù)機(jī)。該機(jī)操作簡(jiǎn)單、功能豐富，通過(guò)個(gè)人二代身份證以及人臉識(shí)別確認(rèn)個(gè)人身份信息，就能自行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，且24小時(shí)全天候服務(wù)“不打烊”。

抓“大”顧“小”織“護(hù)網(wǎng)”  招投標(biāo)監(jiān)管不斷在強(qiáng)化

工程建設(shè)領(lǐng)域始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，招投標(biāo)在風(fēng)口浪尖?？h招管辦謹(jǐn)終如始，致力于公共資源交易監(jiān)管工作，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的交易機(jī)制，進(jìn)一步提高政府投資效益，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

著手解決“專(zhuān)家不專(zhuān)問(wèn)題”。完善更新專(zhuān)家?guī)觳?shí)行專(zhuān)家評(píng)委“一標(biāo)一核”制度。去年10月啟動(dòng)新一輪建設(shè)工程專(zhuān)家征聘，共有147人通過(guò)考核，并發(fā)放資格聘書(shū)，于今年3月1日正式啟用。每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職情況進(jìn)行打分，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)程留痕制度。對(duì)不認(rèn)真履職、違紀(jì)違規(guī)行為的，一律嚴(yán)格按規(guī)定處理?？己私Y(jié)果記入專(zhuān)家的個(gè)人信用檔案，作為今后續(xù)聘的依據(jù)。目前已對(duì)15位評(píng)委專(zhuān)家考核扣分，并在公共資源交易網(wǎng)站曝光臺(tái)曝光。

全力推行“無(wú)差別評(píng)標(biāo)”。推行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和異地專(zhuān)家評(píng)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)部分匿名評(píng)審模式。對(duì)預(yù)算價(jià)1000萬(wàn)元以上建設(shè)工程項(xiàng)目已全面采用杭州專(zhuān)家?guī)爝h(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。房建市政和監(jiān)理項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)過(guò)程中通過(guò)技術(shù)手段隱去投標(biāo)單位名稱和人員名單，從源頭上防止人為因素干擾評(píng)標(biāo)結(jié)果，確保評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的公平、公正。目前，匿名評(píng)審模式已完成103項(xiàng)，均得到了招標(biāo)人和投標(biāo)人的一致好評(píng)。

強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)考核。2016年以來(lái)，招管辦通過(guò)建立招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“一標(biāo)一考、年度排名”制度，每半年通報(bào)一次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果，內(nèi)容包括代理企業(yè)扣分項(xiàng)目、總扣分、差錯(cuò)率、存在的主要問(wèn)題等，該制度的運(yùn)行對(duì)我縣從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的社會(huì)評(píng)價(jià)觸動(dòng)較大，招標(biāo)文件質(zhì)量大大提高，中介不中、插手轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也得到遏制。

推動(dòng)小額交易管理規(guī)范化。將縣小額交易網(wǎng)站并入縣公共資源交易網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了一張網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額項(xiàng)目交易信息范圍；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額公共資源交易中心的軟硬件設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)化，做到交易全程監(jiān)控，時(shí)時(shí)留痕，提高開(kāi)評(píng)標(biāo)的透明度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，每年舉辦1次以上全縣性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額交易管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)日常指導(dǎo)和管理工作，通過(guò)設(shè)立公開(kāi)電話、QQ網(wǎng)群和現(xiàn)場(chǎng)督查等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、咨詢指導(dǎo)和異議投訴；提標(biāo)放權(quán)，將千島湖鎮(zhèn)等8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額交易施工項(xiàng)目招投標(biāo)額度由原先200萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原先100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心的自主權(quán)，為建設(shè)單位和投標(biāo)企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本；同時(shí)對(duì)未納入公開(kāi)交易事項(xiàng)明確不得收取標(biāo)書(shū)資料費(fèi)，對(duì)公開(kāi)交易事項(xiàng)由原來(lái)的分檔收費(fèi)且每次投標(biāo)最高可收取800元，改為所有交易事項(xiàng)最高收取300元，大幅降低了投標(biāo)企業(yè)的資金成本。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐麗 鄒楚環(huán)