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各片村書記、主任消薄增收論壇

汾口商會走進中控集團

農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心（效果圖）

電商物流體系

汾口商貿(mào)城

水南畈觀光園

黨建基地

桑園

作為我縣第二大鎮(zhèn)的汾口鎮(zhèn)，2017年底，全鎮(zhèn)51個行政村中，集體經(jīng)濟薄弱村44個，集體經(jīng)濟收入20萬元以下的村37個，在全縣占比近20%；經(jīng)營性收入5萬元以下的村35個，在全縣占比23.5%。面對集體經(jīng)濟薄弱村數(shù)量多、基礎差的狀況，汾口鎮(zhèn)樹立“領頭示范、項目帶動、資源集聚、鄉(xiāng)賢回歸”的鮮明導向，堅持“一村一策”和“抱團發(fā)展”相結(jié)合，“輸血”和“造血”并舉，全力破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。

日前，全縣消薄增收工作現(xiàn)場推進會在汾口召開，且看武強溪畔，各村齊頭并進謀發(fā)展的勢頭，正不斷提速。新形勢下，汾口為鄉(xiāng)村振興沖刺。

強化黨員干部 帶頭引領

群雁高飛頭雁領。農(nóng)村的帶頭人有沒有實干，能不能服眾，在很大程度上影響著整個村的發(fā)展。針對基層干部發(fā)展動能不足問題，今年以來，全鎮(zhèn)分片定期開展村書記、主任論壇，圍繞“農(nóng)民增收和壯大村集體經(jīng)濟”主題，對標先進、尋找差距，凝聚發(fā)展共識，提升村干部發(fā)展意識和致富本領。

在推進過程中，汾口鎮(zhèn)不斷自我加壓。按照縣委“百千萬”工作部署，組織開展新一輪大走訪大調(diào)研活動，圍繞重點工程和重要項目盯引推進、營商環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、基層組織建設等內(nèi)容開展蹲點調(diào)研，全鎮(zhèn)廣大黨員干部紛紛走進基層、走近群眾，聽民意、察民情、解民憂，問診把脈“消薄增收”短板，解決了一批基層實際問題。

同時，汾口鎮(zhèn)積極探索黨建引領基層治理新路徑，實施“黨建產(chǎn)業(yè)示范基地”全覆蓋行動，今年全鎮(zhèn)51個行政村全部建立黨建產(chǎn)業(yè)示范基地。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村通過建立不少于30畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建基地，種植當年獲利的甘蔗、蔬菜及兩年、三年產(chǎn)出的茶桑、中藥材、水果等作物，平均每畝收入達5000元，年收入15萬元。二是集鎮(zhèn)周邊村建立物業(yè)經(jīng)濟黨建基地，黨員參與管理、監(jiān)督與服務。如汾口村的綜合市場、建材市場、畹墅集聚區(qū)店面，以及祝家村的茶葉市場都實現(xiàn)了村集體的增收。

“因村施策”開出“消薄”良方

“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快消除集體經(jīng)濟薄弱村，就要根據(jù)各村不同的經(jīng)濟基礎、區(qū)位特征、資源稟賦，因村制宜、綜合施策，實行差異化發(fā)展，形成‘八仙過海、各顯神通’的格局。”汾口鎮(zhèn)相關負責人表示。近年來，該鎮(zhèn)通過因村施策創(chuàng)新方法，不斷推進消薄增收，取得顯著成效，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入大幅增加，農(nóng)民人均收入從2016年的13615元增加到2017年的15272元，增長12.17%。預計2021年底，將全部消除集體經(jīng)濟薄弱村。

針對每個經(jīng)濟薄弱村，汾口鎮(zhèn)逐一分析癥結(jié)，通過實施物業(yè)開發(fā)、荒山流轉(zhuǎn)、農(nóng)旅融合、改造提升、復墾造田等多舉措，將各自資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟薄弱村發(fā)展優(yōu)勢，一個個“造血”故事，匯成了一份份亮麗的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成績單。

實施物業(yè)開發(fā)，城中城邊村形勢喜人，比如汾口村便以土地入股方式集中土地進行經(jīng)營，通過購置農(nóng)民集聚區(qū)店面房，建設汾口花園酒店、汾口汽修市場、汾口綜合市場和商貿(mào)城，實現(xiàn)年租金收入800余萬元，年分紅200萬元，預計2019年村集體收入可達1000萬元；楊旗坦、祝家、鄭家、宋祁、舒翠村物業(yè)樓年租金收入25萬元以上。

實施荒山流轉(zhuǎn)，邊遠山區(qū)村或高山村成效初顯。比如山頭村、宏鮑村，通過多方聯(lián)系和依法辦理相關手續(xù)，成功將2300畝荒山流轉(zhuǎn)給民營農(nóng)業(yè)企業(yè)“銳翔農(nóng)業(yè)”種植白茶，不僅分別給這兩個村每年帶來10余萬元的集體經(jīng)濟收益，還解決了400余個農(nóng)村富余勞動力的就近務工問題；宋京、湛川兩村荒地300畝，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)種植中藥材，并在藥材園里放養(yǎng)土雞，每年能為村集體帶來15萬元收入。

實施農(nóng)旅融合，沿湖沿線村生機勃勃。比如千汾線沿線的宋祁、天林莊、舒翠三個村于2016年共同流轉(zhuǎn)土地500畝用于開發(fā)建設汾口生態(tài)濕地，為村集體和農(nóng)戶帶來土地流轉(zhuǎn)收入60萬元；淳楊線沿線宋祁、鄭家村于2017年流轉(zhuǎn)土地500畝用于建設紅糖工坊、兒童樂園等種植與開發(fā)一體的體驗式休閑農(nóng)業(yè)園，每年可為農(nóng)戶帶來土地流轉(zhuǎn)收入25萬元；嶺后村流轉(zhuǎn)土地300畝，建設月季花基地，預計可增加村集體收入10余萬元。

實施改造提升，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村煥發(fā)新機。比如茶桑為特色的茅屏村、射墩村與縣繭絲綢公司合作，將農(nóng)戶的690畝桑園地流轉(zhuǎn)，按6：2：2的比例由村民、村集體、縣繭絲綢公司共同持有，在縣繭絲綢公司的支持下，改良提升全部桑園品種，再將改造后的桑園以每畝500元低價流轉(zhuǎn)給愿意飼養(yǎng)的農(nóng)戶，同時村集體新建蠶飼養(yǎng)房、大棚25000平方米出租給養(yǎng)蠶戶，通過獲取租金和分紅，村集體年收入可達20余萬元；茶葉為特色的茅屏村、龍姚村分別引進臨安“李宇農(nóng)業(yè)”、深圳民營企業(yè)發(fā)展綠茶、紅茶，既改造提升了傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，又實現(xiàn)村集體增收各5萬元以上。

實施復墾造田，土地匱乏村獲取政策紅利不斷。比如富塘、峰溪村通過荒山造田、旱地改田600畝，共獲得政策性獎勵約1400萬元，并統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給松雅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種植高山有機蔬菜，給村集體和農(nóng)戶帶來每年40萬元以上收入；紅星村通過復墾地質(zhì)災害隱患宅基地20畝，獲政策性獎勵280萬元；湛川村旱地改田115畝，獲政策性獎勵170余萬元；赤川口村通過旱地改田60畝,獲政策性獎勵150余萬元，給村集體和農(nóng)戶帶來每年4萬元收入。

組合發(fā)力實現(xiàn)資源整合最大化

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興之基。圍繞“村村有項目，村村能造血”美好愿景，汾口鎮(zhèn)多次召開推進會、協(xié)調(diào)會，謀劃抱團創(chuàng)業(yè)，探索增收新路徑，讓以往的純粹“輸血”變成村級組織自行“造血”，改原來各村“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，盡可能地放大資金、資產(chǎn)、資源的效用，確保每個項目都能產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)營性收入。

“大項目、大投入營造出會戰(zhàn)攻堅的濃厚氛圍，不但激發(fā)了汾口鎮(zhèn)以黨建引領鄉(xiāng)村振興的昂揚斗志，更是大大提振了當?shù)貜姶甯幻竦男判??！狈诳阪?zhèn)相關負責人介紹，下一步，該鎮(zhèn)將趁熱打鐵，更加注重在武強溪生態(tài)濕地、汾口商貿(mào)城、楊旗文化廣場二期等大項目建設中，招引和注入社會資本，積極謀劃配套產(chǎn)業(yè)，完善配套設施，持續(xù)增強“造血”能力，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀。

通過強村帶弱村，村村聯(lián)合，實現(xiàn)抱團推進，釋放出1+1>2的正面效應。目前，富塘村和峰溪村計劃通過黨建聯(lián)盟的方式，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目落地；龍門村、汪家橋村、赤川口村歷史底蘊深厚、共有4處省級文保單位，下一步將挖掘打造一條文化旅游精品線……對于未來一個個“抱團創(chuàng)業(yè)”項目，汾口鎮(zhèn)早已謀劃在胸。

此外，汾口鎮(zhèn)還著力把鄉(xiāng)賢資源打造成鄉(xiāng)村發(fā)展的重要抓手，開展“鄉(xiāng)賢回歸工程”，支持和鼓勵當?shù)剜l(xiāng)賢、在外淳商回村投資，充分發(fā)揮汾口商會的資金、人才等資源優(yōu)勢和紐帶作用，通過開展在外創(chuàng)業(yè)青年座談會、優(yōu)質(zhì)招商項目推薦會等搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促進村企共建，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐麗 楊華 鄒楚環(huán)