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各村黨組織,鎮(zhèn)屬各單位黨組織:
《汾口鎮(zhèn)2015年黨風廉政建設工作實施意見》經(jīng)班子成員會議研究通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
中共汾口鎮(zhèn)委員會
汾口鎮(zhèn)2015年黨風廉政建設工作實施意見
2015年全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會,中、省紀委三次全會以及縣紀委四次擴大會議精神,圍繞服務保障發(fā)展主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,聚焦反腐倡廉中心任務,堅守責任擔當,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入落實“八項規(guī)定”,堅持不懈糾正“四風”,嚴明黨的各項紀律,切實轉變工作作風;加大違紀違法案件查辦力度,堅決懲治腐??;加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,嚴格落實黨風廉政建設責任制,推進懲治和預防腐敗體系建設,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
一、指導思想
黨的十八大明確提出了新時期反腐倡廉建設的新思路新論斷新要求,黨的十八屆四中全會對強化權力運行制約和監(jiān)督體系提出了明確的改革方向和具體要求,中、省紀委三次全會和市縣紀委對貫徹落實十八大和十八屆四中全會精神、以改革精神推動反腐敗斗爭做出了全面部署和動員。全鎮(zhèn)各級黨組織和村監(jiān)會要認真學習領會中央省市縣會議精神,牢固樹立大局意識、進取意識、責任意識,切實落實好中央和省市縣黨委、紀委加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。堅持內強素質、外明法紀,以理順工作關系為重點,堅決打擊違法亂紀行為;堅持高壓態(tài)勢、鐵腕手段,以推進作風建設常態(tài)化為重點,堅決糾正“四風”;堅持制度管人、規(guī)范管權,以強化監(jiān)督為重點,堅決規(guī)范權力運行,努力營造良好的政治生態(tài)和社會生態(tài),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
二、主要任務
(一)落實黨風廉政建設責任制。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,改進黨風廉政建設責任制檢查考核方式,強化各級黨組織的主體責任,加強對村(社區(qū))、各單位主要干部履行職責和廉政建設情況的重點考核。從抓好班子和隊伍建設入手,加強本單位、本部門黨員干部的教育、管理、監(jiān)督,對所轄范圍內發(fā)生的有關黨風廉政建設方面的重大情況,要及時向上級報告,對發(fā)生的重大責任問題要及時提出責任追究的意見和建議,對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項,辦理及時,落實認真。
(二)開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設。
嚴格落實黨組理論學習和中心組黨風廉政理論學習制度,認真學習習總書記一系列重要講話和反腐倡廉理論。深入開展理想信念和黨員宗旨教育、社會主義核心價值體系教育,進一步堅定理想信念和服務職工群眾的核心價值觀,夯實勤政廉政的思想基礎。加強廉政文化建設,推進廉政文化進鄉(xiāng)村示范點創(chuàng)建活動,落實領導干部帶頭講廉政黨課、開展廉政談話等制度,著力增強廣大黨員干部的群眾觀念、法紀觀念和勤廉意識,營造為民、務實、清廉的良好氛圍。
(三)認真落實各項管理工作。
嚴格執(zhí)行有關財務管理制度,做到財務公開,票據(jù)規(guī)范,收支合理,不準巧立項目發(fā)放各種補助和福利,從嚴控制非生產(chǎn)性費用,繼續(xù)加強“小金庫”治理。發(fā)揮公共資源交易平臺和村務監(jiān)督委員會的作用,努力拓寬從源頭上防治腐敗的領域,凡涉及耕地、山林、水面等集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃、轉讓,村級水利、道路等工程建設項目以及大宗物資采購、資產(chǎn)處置,必須按照招投標要求規(guī)范操作。在計劃生育政策落實、土地征用和補償、救災救濟、宅基地安排、籌資籌勞等方面,要嚴格按照程序辦事,實行陽光操作,嚴禁暗箱操作。凡涉及重要事項須經(jīng)集體研究并上報,否則作違紀論處。配合有關部門在環(huán)境保護、食品藥品質量、安全生產(chǎn)等方面加強督促檢查,進一步加大安全生產(chǎn)責任事故調查處理力度,堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。加強對相關專項資金使用和有關收費的監(jiān)管,加強審計和財政監(jiān)督,維護資金安全。
(四)完善預防體系,健全長效機制。
嚴格落實中央、省、市縣有關作風建設規(guī)定,堅持“問
題”導向,強化剛性約束,做到令行禁止,切實改進工作作風,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議制度,嚴格執(zhí)行重大事項報告和經(jīng)濟責任審計等制度,嚴肅查處瞞報、不報、謊報等行為,深入實施審計監(jiān)督,注重結果運用,建立完善報告制度、定期述職、約談匯報制度,推進廉政風險防控機制建設。
(五)開展黨風廉政建設社會滿意度調查。
推進黨務公開、村務公開、財務公開,要從人民群眾普遍關心的涉及群眾切身利益的實際問題入手,對群眾反映強烈的問題,容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及本單位經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,實行全方位公開。對群眾關心、涉及群眾切身利益的低保、計劃生育、扶貧幫困等工作,及時公開辦事依據(jù)、辦事內容、辦事標準、辦事結果。進一步規(guī)范公開內容和形式,完善公開工作機制,健全公開監(jiān)督保障措施,從而提高黨風廉政建設和社會滿意度。
三、組織領導和保障措施
(一)加強領導。各基層黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任,要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調推進,切實抓緊抓實抓好。要從實際出發(fā),加強調查研究,把握基層黨風廉政建設和反腐敗工作狀況,制定本村(社區(qū))加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的具體措施,對各項工作的目標任務、完成時限和相關責任等,進行認真研究,作出具體安排,并將責任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀委報告。
?。ǘ?B style="mso-bidi-font-weight: normal">強化責任。要深入開展調查研究,總結新的經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,強化責任追究,對在農村基層黨風廉政建設工作中因不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的,要追究村(社區(qū))主要干部和相關人員的責任。
?。ㄈ?B style="mso-bidi-font-weight: normal">嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作考核納入年度目標管理考核內容,對任務完成好的,給予表揚和肯定;對不認真履行職責,責任范圍內黨風廉政建設存在嚴重問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴重后果的,要追究相關責任人的責任。實行年終黨風廉政建設的“兩掛鉤”,即:與獎懲掛鉤,與個人的評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。不斷完善責任制的考核機制,切實解決一些干部責任不明確、工作不到位的問題。