據(jù)報(bào)道,日前,令無數(shù)人揪心的空姐搭乘順風(fēng)車遇害案迅速告破,但困擾各方的網(wǎng)約車安全風(fēng)險(xiǎn)并未得到根本解決。有記者近日體驗(yàn)網(wǎng)約車出行,在不同平臺(tái)預(yù)約10輛車,竟有7輛車不符合運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),屬于非法運(yùn)營的“黑車”。網(wǎng)絡(luò)出行平臺(tái)信息審核流于形式,未取得運(yùn)營資質(zhì)的“黑司機(jī)”竟能繞過相關(guān)審查,搭載乘客上路,不僅構(gòu)成嚴(yán)重的安全隱患,也凸顯了互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)與新平臺(tái)的治理困境。
近年來,我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用領(lǐng)域豐富、新興平臺(tái)成長快速,日益成為“獨(dú)角獸”企業(yè)孵化地。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了出行平臺(tái)的勃興。但與此同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)聚集了海量用戶,規(guī)模大、變化快、模式新,也帶來了嚴(yán)峻的問題和挑戰(zhàn)。以出行平臺(tái)為例,司機(jī)刷單、中途退單、“馬甲”車經(jīng)營等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生,暴力犯罪、性犯罪也并不鮮見。“滴滴黑車”位列廣東警方公布的2017年度十大網(wǎng)絡(luò)安全案件,涉案虛假賬戶有幾十萬個(gè),涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。深圳警方一次盤查發(fā)現(xiàn),該市網(wǎng)約車駕駛員群體中有吸毒前科人員、肇事肇禍精神病人、重大刑事犯罪前科人員等多名。
無論是網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)因違規(guī)違法而不斷被監(jiān)管部門要求整改,還是網(wǎng)絡(luò)出行平臺(tái)因暴力事件頻發(fā)而引起公眾憤怒,都進(jìn)一步凸顯了當(dāng)前平臺(tái)治理的困境與緊迫性?;ヂ?lián)網(wǎng)新平臺(tái)絕非“大到不能倒”,而是要“大到必須好”。它既是人們生活新空間,也是國家和社會(huì)治理的新領(lǐng)域。不僅平臺(tái)自身在經(jīng)營中要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,監(jiān)管部門也必須解放思想,改善服務(wù)。原有的社會(huì)管理平臺(tái)應(yīng)探索開放一部分公共管理資源給網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái),如犯罪記錄、駕駛違章記錄等特定政府信息;建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營主體與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、研判形勢、尋找規(guī)律;同時(shí)在結(jié)合社會(huì)安全、市場需求、技術(shù)條件以及專業(yè)分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置市場準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步完善法規(guī)政策、管理標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)軟硬件以及服務(wù)質(zhì)量控制體系。特別是在網(wǎng)絡(luò)出行與網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域,強(qiáng)化公民人身安全與社會(huì)穩(wěn)定方面的保障措施。說到底,互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)治理是當(dāng)前社會(huì)治理的重要內(nèi)容。
十九大報(bào)告提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。實(shí)踐中,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)、治安、社保以及公眾參與的深度融合,促進(jìn)社會(huì)公共理性的提升和治理體系現(xiàn)代化水平;助力于發(fā)現(xiàn)新情況、探索新手段、解決新問題,更加能夠精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋,更好地服務(wù)差異化社會(huì)群體,妥善處理突發(fā)性社會(huì)事件,最終通過強(qiáng)化平臺(tái)治理來實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的革命性創(chuàng)新。(作者:支振鋒,系中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員)
來源:光明日報(bào)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮
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