關(guān)于認(rèn)真做好2011年度“雙評(píng)”工作的意見(jiàn)
各村黨（總）支部：
為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，按照《黨章》要求和淳組[2011]25號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2011年度“雙評(píng)”工作提出如下意見(jiàn)：
一、“雙評(píng)”工作的指導(dǎo)思想：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“依湖布點(diǎn)、沿路布局”的發(fā)展戰(zhàn)略。以提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，按照從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，表彰激勵(lì)先進(jìn)，處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，促進(jìn)文昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、“雙評(píng)”工作的主要內(nèi)容：以黨章規(guī)定的基層黨組織的八項(xiàng)基本任務(wù)，黨員的八項(xiàng)義務(wù)和黨員干部的六項(xiàng)基本條件為依據(jù)，結(jié)合全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、黨組織和黨員的思想工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)議。
黨組織著重從七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：⑴貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針政策，圍繞大局，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展情況；⑵組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)情況。（3）貫徹執(zhí)行民主集中制，保障黨員權(quán)利，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，以及黨組織班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于創(chuàng)新，勤政廉潔，公道正派情況；⑷密切聯(lián)系群眾，做好群眾思想政治工作，為群眾辦實(shí)事，讓群眾得實(shí)惠情況；⑸深入開(kāi)展“千島湖先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)“片組戶”民情聯(lián)系制度、“村民事務(wù)全程代辦制”、“民主評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)”制度和推行村級(jí)重大事務(wù)決策“五票制”等情況；⑹黨員教育、管理、監(jiān)督，黨員發(fā)展和“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況；⑺以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)情況。
黨員著重從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：⑴樹(shù)立黨員先進(jìn)性意識(shí)，努力踐行先進(jìn)性具體要求，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，勇于開(kāi)拓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極進(jìn)取，維護(hù)團(tuán)結(jié)等方面的情況；⑵講政治、顧大局、守紀(jì)律，帶頭遵紀(jì)守法等方面的情況；⑶誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻(xiàn)方面的情況 ；⑷刻苦學(xué)習(xí)理論知識(shí)，增強(qiáng)工作和業(yè)務(wù)的能力，不斷提高素質(zhì)，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)方面的情況；⑸在危急時(shí)刻挺身而出，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，堅(jiān)決同危害人民、危害社會(huì)、危害國(guó)家的行為作斗爭(zhēng)方面的情況；⑹轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，模范實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況。
評(píng)議工作要突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際。農(nóng)村黨組織要圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，著重解決黨組織戰(zhàn)斗力和黨
員“雙帶”作用發(fā)揮問(wèn)題。企業(yè)要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，著重解決少數(shù)企業(yè)黨建工作比較薄弱、作用發(fā)揮不夠充分和少數(shù)企業(yè)黨員身份不明、作用不佳的問(wèn)題。機(jī)關(guān)要結(jié)合綜合考評(píng)，著重解決少數(shù)機(jī)關(guān)和少數(shù)黨員服務(wù)態(tài)度不夠好、服務(wù)能力不夠強(qiáng)等問(wèn)題。
三、“雙評(píng)”工作的方法步驟
1、評(píng)議時(shí)間：全鎮(zhèn)“雙評(píng)”工作從2011年12月中旬開(kāi)始至2012年1月上旬結(jié)束。
2、評(píng)議步驟：⑴制訂計(jì)劃。各黨組織要認(rèn)真聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建的黨組織還要互相征求意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，制訂“雙評(píng)”工作實(shí)施意見(jiàn)，確定評(píng)議重點(diǎn)。⑵學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等。⑶開(kāi)展評(píng)議。召開(kāi)支部黨員大會(huì)，黨支部和黨員要認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的工作和思想情況，對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并推薦出本支部的黨員積極分子1名（50名以上的黨總支部評(píng)選2名黨員積極分子），黨組織主要負(fù)責(zé)人要在評(píng)議會(huì)上公開(kāi)述職。支部黨員大會(huì)要吸收群眾代表參加。⑷組織審定。各黨（工）委對(duì)所屬黨組織和黨員評(píng)議情況進(jìn)行認(rèn)真分析綜合，對(duì)支部和黨員進(jìn)行分類定格。⑸表彰和處置。各黨（工）委要對(duì)一類支部和黨員積極分子進(jìn)行表彰；對(duì)三類黨支部要報(bào)縣委組織部，并限期整改；對(duì)不合格黨員，要作出嚴(yán)肅處置。⑹搞好總結(jié)。“雙評(píng)”工作總結(jié)、三類支部登記表、“雙評(píng)”情況統(tǒng)計(jì)表、先進(jìn)基層黨組織登記表、黨員積極分子登記表，于
3、評(píng)議要求：各黨組織根據(jù)評(píng)議情況，對(duì)支部進(jìn)行分類，對(duì)黨員進(jìn)行定格。支部按一類、二類和三類黨支部分類，受招商引資、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理“一票否決”的支部不能評(píng)為一類支部，從一類支部中推薦出先進(jìn)基層黨組織。黨員一般評(píng)出黨員
積極分子、合格黨員和不合格黨員，農(nóng)村黨員評(píng)議要充分運(yùn)用黨員量化考核結(jié)果，扣分較多的不能評(píng)為黨員積極分子。招商引資、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理“一票否決”單位的黨支部書記和黨員行政一把手，不能推薦為黨員積極分子。
四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)和督促各黨支部開(kāi)展“雙評(píng)”工作。對(duì)問(wèn)題較多的支部要集中力量進(jìn)行思想和組織整頓，對(duì)力量薄弱的支部要抽調(diào)力量進(jìn)行具體幫助指導(dǎo)。在普遍開(kāi)展“雙評(píng)”工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)修訂好新年度黨建工作責(zé)任制和黨建工作計(jì)劃。
“雙評(píng)”工作要與村干部述職評(píng)議、民主評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)、“五票制”群眾評(píng)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾踐諾領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進(jìn)。
附：1、三類黨支部的主要表現(xiàn)
2、不合格黨員的主要表現(xiàn)
5、2011年度“雙評(píng)”情況統(tǒng)計(jì)表
7、黨員積極分子登記表
中共文昌鎮(zhèn)委員會(huì)
附1：
三類黨支部的主要表現(xiàn)
有下列情況之一的，一般應(yīng)定為三類黨支部：
1、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏“雙帶”作用，難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和完成本單位工作任務(wù)的；
2、黨的建設(shè)工作薄弱，制度不健全，活動(dòng)不正常的；
3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱，且至今無(wú)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)措施的；
4、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有以權(quán)謀私、挪用拖欠公款、偷稅漏稅等違法違紀(jì)問(wèn)題的；
5、黨員作用發(fā)揮較差，黨員參賭、信教比較嚴(yán)重，未能及時(shí)整改提高的；
6、黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)不公開(kāi)，財(cái)務(wù)管理比較混亂，干群矛盾比較突出的；
7、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安狀況比較差，群眾反映強(qiáng)烈的；
8、違反計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)國(guó)策，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的；
9、農(nóng)村五年以上、50名職工以上企業(yè)三年以上沒(méi)有發(fā)展黨員，且至今無(wú)培養(yǎng)對(duì)象的；
10、上年定為三類黨支部，經(jīng)過(guò)一年整頓，仍無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的。
11、經(jīng)考察確定的后進(jìn)村黨支部，經(jīng)教育整頓，沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)化、需繼續(xù)整改的。
12、在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)不組織群眾抗災(zāi)搶險(xiǎn)的，在突發(fā)性、群體性事件中不積極響應(yīng)號(hào)召，組織不力的。
附2：
不合格黨員的主要表現(xiàn)
有下列情況之一的，一般應(yīng)定為不合格黨員：
1、共產(chǎn)主義理想信念動(dòng)搖，缺乏黨員意識(shí)，長(zhǎng)期消極落后，不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的。
2、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，思想上、政治上、行動(dòng)上不能同黨中央保持一致，對(duì)黨的路線、方針、政策和黨組織的決定、決議、指示不貫徹，不執(zhí)行的。
3、對(duì) “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀不學(xué)習(xí)、不宣傳、不贊成，公開(kāi)在群眾中散布錯(cuò)誤言論，甚至傳播政治謠言的。
4、在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，喪失黨的立場(chǎng)，有意對(duì)違法違紀(jì)行為、壞人壞事和消極腐敗現(xiàn)象不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng)的。
5、當(dāng)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)不能挺身而出，而是退縮不前或臨陣脫逃的。
6、信仰宗教，或參與封建迷信活動(dòng)，或參與非法組織，經(jīng)教育仍執(zhí)迷不悟，不愿改正的。
7、組織觀念淡薄，在變動(dòng)單位轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或在流動(dòng)擇業(yè)的過(guò)程中，沒(méi)有特殊原因，黨員組織關(guān)系介紹信由個(gè)人保留六個(gè)月以上的。
8、沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)或不做黨組織所分配工作的。
9、組織紀(jì)律性不強(qiáng)，違反民主集中制原則和黨的紀(jì)律，壓制民主，搞打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)重侵害黨員的民主權(quán)利，或拒不執(zhí)行黨組織決議的。
10、宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦，損害群眾利益，利用職權(quán)或工作之便謀取私利的。
11、工作事業(yè)心不強(qiáng)，消極怠工，玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，貽誤工作的。
12、不思進(jìn)取，無(wú)所作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不能起表率作用的；無(wú)正當(dāng)理由不積極參與公益事業(yè)建設(shè)的。
13、農(nóng)村黨員在實(shí)施的黨員量化考核中，全年量化考核扣分60分以上的。
14、參加群體性信訪、鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重后果的。
15、思想品質(zhì)惡劣，經(jīng)常傳播流言蜚語(yǔ)，搬弄是非，挑撥離間，搞宗派和小集團(tuán)活動(dòng)的。
16、道德品質(zhì)敗壞，生活作風(fēng)腐化，婚喪大操大辦，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員，在群眾中造成不良影響的。
17、個(gè)人主義嚴(yán)重，假公濟(jì)私，損人利己，弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽(yù)。
18、參與“六合彩”等賭博，偷稅漏稅，失職瀆職，違法經(jīng)營(yíng)，侵占國(guó)家集體資產(chǎn)等違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策，或有庇護(hù)、支持親友違法亂紀(jì)的行為，造成一定后果的。
19、有其它不遵守《黨章》規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞行為的。
附5：
2011年度“雙評(píng)”情況統(tǒng)計(jì)表
黨（總）支部
黨支部評(píng)議情況 | 黨員評(píng)議情況 | 不合格黨員教育、處置情況 | |||||||||||||||
支部總數(shù) | 參加評(píng)議支部數(shù) | 其中：一類支部數(shù) | 二類支部數(shù) | 有三類支部主要表現(xiàn)的支部數(shù) | 黨員總數(shù) | 參加評(píng)議黨員總數(shù) | 評(píng)出黨員積極分子數(shù) | 評(píng)出合格黨員數(shù) | 評(píng)出不合格黨員數(shù) | 其中移交黨紀(jì)處分的黨員數(shù) | 黨組織找黨員談心談話人數(shù) | 勸誡黨員數(shù) | 限期改正黨員數(shù) | 勸退黨員數(shù) | 除名和勸退不退除名的黨員數(shù) | 取消預(yù)備黨員資格人數(shù) | |
附7：
黨員積極分子登記表
填報(bào)單位：
姓 名 | 性別 | 身份證號(hào) | |||
入黨時(shí)間 | 學(xué)歷 | 現(xiàn)任職務(wù) | |||
主 要 事 跡 | |||||
曾受過(guò)何種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) | |||||
呈報(bào)單位黨組織意見(jiàn) | （蓋章） 年 月 日 | ||||
審批單位黨組織意見(jiàn) | （蓋章） 年 月 日 | ||||
備 注 | |||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
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