各村、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位： 為保護(hù)千島湖水環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“五水共治”的總要求，結(jié)合《淳安縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《淳安縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目責(zé)任追究辦法（試行）》及我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定《安陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管理和責(zé)任追究辦法（試行）的通知》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 安陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府 二○一四年七月十四日 安陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管理和責(zé)任追究辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建設(shè)與管理，提高資金使用績(jī)效及農(nóng)村生活污水治理實(shí)效，根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定及省市縣要求，特制定本辦法。 第二條 本辦法所指農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目包括村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)污水處理站提升工程。農(nóng)村生活污水主要包括衛(wèi)生間污水、廚房污水、洗滌污水、農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽污水及其它農(nóng)村生活性污水。 第三條 農(nóng)村生活污水治理應(yīng)遵循“村域全覆蓋、污水盡治理”的原則，按照集中治理與分散治理相結(jié)合的辦法，因地制宜，科學(xué)合理選擇治理模式及處理工藝。 第四條 鄉(xiāng)政府是全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的主管單位，成立安陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各村生活污水治理項(xiàng)目日常管理工作。 各有關(guān)單位按照各自職責(zé)共同作好全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)工作。 第二章 工作職責(zé) 第五條 鄉(xiāng)政府作為我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)單位，承擔(dān)全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目主體責(zé)任，具有以下職責(zé)： （一）建立項(xiàng)目建設(shè)管理組織、健全機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人； （二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審，工程質(zhì)量、進(jìn)度及施工安全監(jiān)管，工程單項(xiàng)驗(yàn)收、工程初驗(yàn)等工作； （三）做好農(nóng)戶宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍； （四）協(xié)調(diào)督促村兩委做好項(xiàng)目建設(shè)用地工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)； （五）監(jiān)督施工、監(jiān)理單位設(shè)立項(xiàng)目部及派駐工程管理人員，嚴(yán)控中標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)包工程行為； （六）按照設(shè)計(jì)方案對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，禁止施工單位擅自調(diào)整建設(shè)方案；督查監(jiān)理單位按要求實(shí)施工程監(jiān)理； （七）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。 第六條 村兩委配合、支持、監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)工作，具有以下職責(zé): （一）建立項(xiàng)目建設(shè)管理及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，成立由村兩委、黨員干部、村民代表等組成的項(xiàng)目管理和質(zhì)量監(jiān)督小組，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人； （二）做好農(nóng)戶宣傳引導(dǎo)工作，發(fā)揮農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛； （三）配合設(shè)計(jì)、施工單位做好項(xiàng)目建設(shè)用地工作，保障項(xiàng)目建設(shè)用地； （四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠，施工、監(jiān)理人員不到位，施工偷工減料等問(wèn)題，及時(shí)督促糾正或報(bào)請(qǐng)上級(jí)處置； （五）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審、工程驗(yàn)收等工作。 第三章 招標(biāo)采購(gòu) 第七條 參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有工商行政主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）具有環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上資質(zhì)或浙江省環(huán)境污染防治工程廢水專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)。 第八條 參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有工商行政主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）具有省內(nèi)環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)或縣內(nèi)市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)。 第九條 參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有工商行政主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）具有市政公用工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)以上資質(zhì)。 第十條 參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的縣外企業(yè)登記備案時(shí)需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證件、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)材料?？h治污辦會(huì)同縣招管辦對(duì)登記備案的企業(yè)進(jìn)行資格審查，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)誠(chéng)信及工作業(yè)績(jī)等情況，確定可參與招投標(biāo)企業(yè)名單，并予以公布。 第十一條 農(nóng)村生活污水治理工程項(xiàng)目招投標(biāo)參照《淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（淳政辦發(fā)〔2013〕125號(hào)）文件執(zhí)行。其中商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的權(quán)重及技術(shù)標(biāo)的評(píng)分細(xì)則由縣治污辦另行制定，市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加、扣分具體操作規(guī)定部分不納入記分范疇。 第十二條 農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，由鄉(xiāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式產(chǎn)生。 第十三條 農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目工程建設(shè)，以鄉(xiāng)為單位實(shí)行打捆的招投標(biāo)方式，按照相對(duì)集中連片的原則設(shè)立標(biāo)段。 標(biāo)段工程量劃分由鄉(xiāng)提出意見(jiàn)，報(bào)縣治污辦同意后實(shí)施。 第十四條 工程管材管件等主要建材，建立品牌優(yōu)選庫(kù)制度。具體品牌由縣治污辦組織相關(guān)人員（含專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）進(jìn)行篩選和評(píng)審。 品牌庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤管理，并由縣治污辦定期對(duì)品牌進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)選，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。 工程招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在品牌庫(kù)內(nèi)選取相關(guān)建材，以確保工程質(zhì)量。 第四章 工程設(shè)計(jì) 第十五條 農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)等技術(shù)規(guī)范及治理目標(biāo)要求，因地制宜，合理設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)公司要同村兩委做好工作對(duì)接，進(jìn)行入戶調(diào)查登記，對(duì)終端處理工程選址、主支管網(wǎng)走向設(shè)計(jì)須征求村兩委意見(jiàn)，接戶設(shè)計(jì)須征求農(nóng)戶意見(jiàn)，設(shè)計(jì)方案送審前須征得村兩委審核同意。 第十六條 設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)公司向所在地鄉(xiāng)政府提交設(shè)計(jì)成果資料，成果資料包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙和其它相關(guān)技術(shù)資料等。 第十七條 鄉(xiāng)政府會(huì)同縣治污辦負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審。評(píng)審人員由縣治污辦、相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、村兩委干部及村民代表等人員組成。設(shè)計(jì)公司根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)完善設(shè)計(jì)方案，形成正式設(shè)計(jì)成果資料一式八份，分別報(bào)送縣治污辦二份（附電子文檔）、財(cái)政局二份、鄉(xiāng)政府三份、行政村一份。 第十八條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派駐設(shè)計(jì)代表，參與施工過(guò)程的技術(shù)對(duì)接，配合鄉(xiāng)、村和施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)修正設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷，及時(shí)解決施工中遇到的技術(shù)難題。 第五章 工程建設(shè)管理 第十九條 施工組織體系。施工、監(jiān)理單位必須按每標(biāo)段設(shè)立施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，派駐施工、監(jiān)理項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位應(yīng)配齊施工員（每標(biāo)至少配備1名，且具有技術(shù)證書(shū)）、質(zhì)檢員、預(yù)算員、安全員和資料員等“五大員”，建立完善的質(zhì)量安全、進(jìn)度保障體系。 第二十條 施工材料管理。進(jìn)場(chǎng)材料需提供產(chǎn)品合格證明文件進(jìn)行報(bào)審，要求送檢的材料須經(jīng)縣質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)可的試驗(yàn)室試驗(yàn)合格后方能應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)，各施工單位應(yīng)提前做好材料的送檢試驗(yàn)工作，并做好臺(tái)賬記錄待查。 施工單位必須將經(jīng)檢測(cè)合格的進(jìn)場(chǎng)材料樣品送縣治污辦和鄉(xiāng)政府各留存一份，作為施工現(xiàn)場(chǎng)材料監(jiān)管和單項(xiàng)驗(yàn)收的依據(jù)。 第二十一條 隱蔽工程施工。隱蔽工程包括土石方開(kāi)挖、墊層、底板鋼筋、混凝土澆筑、主管網(wǎng)鋪設(shè)、農(nóng)戶接管等作業(yè)。在隱蔽工程澆筑或覆土前，由鄉(xiāng)政府組織監(jiān)理單位、村兩委實(shí)施單項(xiàng)驗(yàn)收，拍照存檔后，方可進(jìn)入下一道工序施工。 第二十二條 污水主管網(wǎng)施工。污水主管網(wǎng)，包括溝槽開(kāi)挖、溝槽驗(yàn)收、墊層施工、管道安裝、護(hù)管砂或混凝土管肩施工、檢查井砌筑、閉水試驗(yàn)等施工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照施工管理和施工標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定作業(yè)。 第二十三條 接戶工程施工。施工單位必須按要求將農(nóng)戶生活黑水、灰水等污水全部通過(guò)支管接入主管網(wǎng)，制作到戶截污納管名冊(cè)，并經(jīng)村兩委蓋章確認(rèn)。 第二十四條 終端設(shè)施施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按污水處理池設(shè)計(jì)圖紙施工，污水處理池完成后，應(yīng)進(jìn)行滿水試驗(yàn)，由鄉(xiāng)政府組織監(jiān)理單位、村兩委對(duì)滿水試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。 第二十五條 工程變更管理。施工單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自調(diào)整工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，因設(shè)計(jì)方案存在明顯問(wèn)題或其他特殊情況，確需調(diào)整設(shè)計(jì)方案和工程概算的，按照《淳安縣政府投資項(xiàng)目工程變更管理實(shí)施細(xì)則》（淳政辦發(fā)〔2012〕170號(hào)）等規(guī)定履行審批手續(xù)。 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)每月向鄉(xiāng)政府和縣治污辦報(bào)送工程建設(shè)進(jìn)度。施工過(guò)程中，要主動(dòng)接受村兩委和群眾監(jiān)督，對(duì)農(nóng)戶提出的建設(shè)性意見(jiàn)，要會(huì)同鄉(xiāng)、村和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同研究解決對(duì)策。 第六章 工程驗(yàn)收 第二十七條 我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目工程驗(yàn)收包括單項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。 鄉(xiāng)政府組織監(jiān)理單位、村兩委、村監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程、主管網(wǎng)、接戶工程、閉（滿）水試驗(yàn)等工程進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收； 鄉(xiāng)政府協(xié)同縣治污辦、監(jiān)理、村兩委、村監(jiān)督小組及相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收； 第二十八條 單項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在隱蔽工程澆筑、覆土前或其它單項(xiàng)工程完工后進(jìn)行，驗(yàn)收合格后須填寫(xiě)單項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附現(xiàn)狀照片。 第二十九條 綜合驗(yàn)收分施工單位預(yù)驗(yàn)、鄉(xiāng)初驗(yàn)和綜合驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。 項(xiàng)目工程竣工后，施工單位先負(fù)責(zé)調(diào)試，再自行進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。預(yù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。預(yù)驗(yàn)合格后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。 鄉(xiāng)根據(jù)施工單位申請(qǐng)報(bào)告，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和相關(guān)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，對(duì)管網(wǎng)敷設(shè)、污水收集排放、治污效果等工程質(zhì)量進(jìn)行群眾評(píng)議，形成初驗(yàn)意見(jiàn)。初驗(yàn)合格后，鄉(xiāng)向縣治污辦提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。 第三十條 綜合驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括： （一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表； （二）設(shè)計(jì)方案及施工圖紙； （三）管材驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、滿水試驗(yàn)報(bào)告單、設(shè)備安裝報(bào)告單和納管到戶統(tǒng)計(jì)清單； （四）工程竣工決算報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)； （五）工程變更審批文件； （六）監(jiān)理報(bào)告； （七）單項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及現(xiàn)狀照片。 第三十一條 綜合驗(yàn)收內(nèi)容包括： （一）項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。包括檢查經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量完成情況、覆蓋率、納管率和項(xiàng)目資金使用情況； （二）項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目管理制度、工程檔案管理等制度規(guī)定的建立執(zhí)行情況； （三）實(shí)地查看項(xiàng)目工程建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)出水及機(jī)器設(shè)備運(yùn)行狀況。 第三十二條 綜合驗(yàn)收程序包含： （一）聽(tīng)取被驗(yàn)收單位有關(guān)項(xiàng)目完成情況匯報(bào)； （二）查閱有關(guān)資料，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)； （三）走訪農(nóng)戶； （四）驗(yàn)收組歸納驗(yàn)收意見(jiàn)； （五）與被驗(yàn)收單位交換驗(yàn)收意見(jiàn)。 第三十三條 綜合驗(yàn)收合格后，待污水處理設(shè)施運(yùn)行正常后，由縣環(huán)保局組織進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，出具檢測(cè)報(bào)告。出水水質(zhì)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改。 第七章 檔案管理 第三十四條 治污工作檔案管理的范圍包括入戶調(diào)查、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等農(nóng)村污水治理工作的全過(guò)程,并做到一村一檔保存。 第三十五條 檔案載體包括紙質(zhì)文檔、電子文檔、盤(pán)片、數(shù)字音視圖片等。 第三十六條 鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)保存記錄簽名、調(diào)查表格、工作方案、現(xiàn)狀資料、宣傳資料、招標(biāo)檔案等相關(guān)檔案資料。 第三十七條 其它應(yīng)當(dāng)保存的資料，按照項(xiàng)目建設(shè)及檔案管理要求執(zhí)行。 第三十八條 相關(guān)檔案資料要統(tǒng)一保管，待項(xiàng)目綜合驗(yàn)收后一式四份裝訂成冊(cè)，原始檔案由鄉(xiāng)統(tǒng)一保存，復(fù)印檔案分別送實(shí)施村備查、縣治污辦備案和縣檔案館存檔。 第八章責(zé)任追究種類(lèi) 第三十九條 對(duì)鄉(xiāng)、村以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究種類(lèi)主要有： （一）批評(píng)教育； （二）書(shū)面檢討； （三）責(zé)令整改； （四）誡勉談話； （五）通報(bào)批評(píng)； （六）引咎辭職； （七）情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 以上責(zé)任追究種類(lèi)可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。 第四十條 對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任追究種類(lèi)主要有： （一）責(zé)令作出書(shū)面檢查； （二）通報(bào)批評(píng)； （三）限期整改、停工整頓； （四）降低企業(yè)信用等級(jí)，并列入工程建設(shè)黑名單； （五）三年內(nèi)不得在淳安縣范圍內(nèi)參與政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)； （六）向行業(yè)主管部門(mén)建議降低或注銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)。 以上責(zé)任追究種類(lèi)可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。 第九章責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容 第四十一條 鄉(xiāng)政府作為農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)單位，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目主體責(zé)任。違反崗位職責(zé)或有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究： （一）未落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、管理人員，領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)展的； （二）督促村兩委項(xiàng)目用地選址工作不力，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展的； （三）未依法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的； （四）未按規(guī)定嚴(yán)格審查施工圖設(shè)計(jì)就批準(zhǔn)開(kāi)工的； （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大投資規(guī)模，設(shè)計(jì)、施工變更不按規(guī)定程序報(bào)批； （六）對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠，施工、監(jiān)理人員不到位，以及施工單位擅自調(diào)整建設(shè)方案等行為，不予制止或督促整改不到位的； （七）對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量檢查監(jiān)督不力，或未及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，造成等級(jí)以上質(zhì)量安全事故的； （八）未及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，影響項(xiàng)目工程進(jìn)展的；未經(jīng)綜合驗(yàn)收及水質(zhì)達(dá)標(biāo)檢測(cè)或者驗(yàn)收、檢測(cè)不合格即交付使用的； （九）項(xiàng)目資金未按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用或未及時(shí)撥付，擠占、截留、挪用建設(shè)資金的; （十）在工程建設(shè)中違反廉政建設(shè)規(guī)定，收受賄賂或謀取其他不正當(dāng)利益的； （十一）其他違紀(jì)違規(guī)行為。 第四十二條 村兩委配合、支持、監(jiān)督本村范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。違反崗位職責(zé)或有下列情形之一的，對(duì)村兩委干部以及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究： （一）對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量檢查監(jiān)督不力，或未及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，造成等級(jí)以上質(zhì)量安全事故的； （二）項(xiàng)目用地選址工作不力，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展的； （三）解決矛盾糾紛不力，造成群體性事件的； （四）對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠，施工、監(jiān)理人員不到位，施工偷工減料等問(wèn)題不及時(shí)上報(bào)的； （五）違反規(guī)定承攬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水治理工程的； （六）在工程建設(shè)中違反廉政建設(shè)規(guī)定，收受賄賂或謀取其他不正當(dāng)利益的； （七）其他違紀(jì)違規(guī)行為。 第四十三條 設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有設(shè)計(jì)、服務(wù)等職責(zé)。有下列情形之一的，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行責(zé)任追究： （一）掛靠承攬業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)包、非法分包所承攬業(yè)務(wù)的； （二）設(shè)計(jì)單位未按合同的約定派駐設(shè)計(jì)代表，或設(shè)計(jì)代表數(shù)量、技術(shù)能力不能滿足工程建設(shè)需要的； （三）未參與技術(shù)交底、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)服務(wù)工作的； （四）施工圖設(shè)計(jì)有明顯錯(cuò)、漏等失誤，造成工程變更額度超過(guò)施工合同造價(jià)總額10%以上的； （五）施工中遇到復(fù)雜或重大技術(shù)問(wèn)題設(shè)計(jì)服務(wù)不到位，造成工程質(zhì)量缺陷的； （六）未履行變更設(shè)計(jì)程序，擅自修改工程施工圖設(shè)計(jì)的； （七）設(shè)計(jì)降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或擅自提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的； （八）其他違紀(jì)違規(guī)行為。 第四十四條 施工單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)有建設(shè)、管理等職責(zé)。有下列情形之一的，對(duì)施工單位進(jìn)行責(zé)任追究： （一）掛靠承攬業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)包、非法分包所承攬業(yè)務(wù)的； （二）未取得開(kāi)工令擅自開(kāi)工建設(shè)的； （三）項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員不到崗履職或到崗率不足的； （四）未按圖施工，擅自變更工程量，造成經(jīng)濟(jì)損失的； （五）使用明令禁止或不合格材料以及未按合同約定使用主材的； （六）工程質(zhì)量不合格造成重大返工、維修的； （七）未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度，發(fā)生等級(jí)以上質(zhì)量安全事故的； （八）無(wú)特殊原因工程進(jìn)展明顯滯后的； （九）未對(duì)隱蔽工程等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收就進(jìn)入下一工序的； （十）惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成群體性信訪的； （十一）其他違紀(jì)違規(guī)行為。 第四十五條 監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督等職責(zé)。有下列情形之一的，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行責(zé)任追究： （一）掛靠承攬業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)包、非法分包所承攬業(yè)務(wù)的； （二）監(jiān)理人員不到崗履職或到崗率不足的； （三）對(duì)施工單位未按圖施工，擅自變更工程量監(jiān)督不到位的； （四）對(duì)施工單位使用明令禁止或不合格材料以及未按合同約定使用主材監(jiān)督不到位的； （五）未按監(jiān)理合同履行職責(zé)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)等級(jí)以上質(zhì)量安全事故的； （六）對(duì)工程進(jìn)展明顯滯后監(jiān)督不到位的； （七）未對(duì)隱蔽工程等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收就進(jìn)入下一工序的； （八）對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)督不到位的； （八）其他違紀(jì)違規(guī)行為。 第十章責(zé)任追究組織實(shí)施 第四十六條 對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由縣紀(jì)委監(jiān)察局按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。 第四十七條 對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任追究由各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第四十八條 農(nóng)村污水治理項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故及安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究其行政責(zé)任直至法律責(zé)任。 第十一章 附 則 第四十九條 本辦法由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。 |