各鄉(xiāng)屬黨組織:
為進一步加強和改善黨的領導,改進和健全黨代表工作機制,保證黨代表作用充分發(fā)揮,根據(jù)中央和省市關于深入推進黨代表大會常任制的有關要求,現(xiàn)就推行鄉(xiāng)黨代表履職清單、負面清單和履職考評辦法(以下簡稱“兩清單一辦法”)通知如下:
一、明確工作原則
黨代表履職期限與鄉(xiāng)黨委任期相同。代表履職必須堅持以下原則:
1.堅持從嚴治黨的原則。要緊緊圍繞加強和改善黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎的目標開展履職工作,同時注重對黨代表履職進行嚴格考評,對不認真履職等情形進行嚴肅追究。
2.堅持服務中心的原則。黨代表要牢牢把握發(fā)展是第一要務,緊扣經(jīng)濟建設中心開展工作,促進地方經(jīng)濟社會各項事業(yè)更加進步。
3.堅持靈活多樣的原則。黨代表履職要因地制宜,從本地實際出發(fā),增強工作針對性、實效性。
4.堅持實事求是的原則。黨代表履職要一切從實際出發(fā),實事求是的反映問題,充分體現(xiàn)黨組織和黨員的意愿,并提出切實可行的工作建議和措施。
5.堅持群眾路線的原則。要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,從群眾中來,到群眾中去,尊重群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、落實工作重點
實施鄉(xiāng)黨代表“兩清單一辦法”制度,重點是全面落實黨代表履職清單和負面清單,嚴格推行黨代表履職考評辦法相關措施,健全完善黨代表履職工作機制。
1.全面落實黨代表履職清單和負面清單。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》(以下簡稱《條例》)和黨內(nèi)相關規(guī)定,黨代表在代表任職期內(nèi),享有代表資格,行使代表權利,履行代表職責。黨代表要積極發(fā)揮作用,按照“兩清單”的內(nèi)容要求,認真履行職責,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。
2.嚴格實施黨代表履職考評辦法。對黨代表履職情況進行考評,目的是進一步增強黨代表主體意識、大局意識、服務意識、群眾意識、看齊意識,提高黨代表自我約束力,充分調(diào)動黨代表參與管理鄉(xiāng)級事務、依黨章黨規(guī)履職盡責的積極性。要對黨代表履職進行全方位監(jiān)督考評,既要考評黨代會年會期間履職情況,又要考評黨代會閉會期間履職情況;既要開展代表自評,也要開展組織評價。同時科學運用考評結果,發(fā)揮考評指揮棒作用,對履職考評基本稱職、不稱職的黨代表要根據(jù)情況給予誡勉談話、罷免黨代表職務等處理。
三、加強組織領導
各黨代表要認真學習清單,了解各項要求,掌握各項規(guī)定,切實做到熟稔于心。各基層黨組織要加強領導、明確責任,充分認識 “兩清單一辦法”的重要意義,高度重視,切實抓好落實,同時要重視輿論宣傳,注意發(fā)現(xiàn)和推廣黨代表發(fā)揮作用的先進典型,為推行鄉(xiāng)黨代表“兩清單一辦法”制度營造良好的氛圍。
附件1:安陽鄉(xiāng)黨代會代表履職清單
附件2:安陽鄉(xiāng)黨代會代表履職負面清單
附件3:安陽鄉(xiāng)黨代表履職考評辦法(試行)
附表4:安陽鄉(xiāng)黨代表履職考核明細表
附表5:中國共產(chǎn)黨淳安縣安陽鄉(xiāng)代表大會代表履職情況考核登記表
中共安陽鄉(xiāng)委員會
2016年10月26日
附件1:
安陽鄉(xiāng)黨代會代表履職清單
一、鄉(xiāng)黨代會大會期間應履行的代表職責
1.認真聽取和審議黨的委員會、紀律檢查委員會的報告。
2.認真參與討論和決定有關重大問題。
3.在同級黨代會上行使表決權、選舉權。
4.了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況。
5.向同級黨代會或者同級黨的委員會就經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設的重大問題提出意見和建議。
6.對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督。
7.參加同級黨代會或者同級黨的委員會組織的活動。
8.受同級黨代會或者同級黨的委員會委托,完成有關工作。
二、鄉(xiāng)黨代會閉會期間應履行的代表職責
1.堅持黨的基本路線,自覺與黨中央及上級黨組織在思想上、政治上、行動上保持高度一致。正確行使代表權力,堅持黨性原則,維護黨的團結和統(tǒng)一,不支持不參與非組織活動。
2.正確行使代表權力,正面引導黨員群眾,維護黨的形象和權威。
3.熱情接待來訪的黨員群眾,認真解答黨員群眾的疑問,耐心傾聽意見和建議。
4.如實記錄黨員群眾的意見和建議,并向鄉(xiāng)黨委提供提案或建議。
5.真心實意服務黨員群眾,積極協(xié)調(diào)有關部門幫助群眾解決實際困難。
6.主動對黨員群眾反映問題的辦理情況進行跟蹤、督辦,并及時向黨員群眾反饋。
7.經(jīng)常深入走訪轄區(qū)的黨員群眾,廣泛收集社情民意,并向上級黨組織匯報情況。
8.自覺加強業(yè)務知識學習,不斷提高履職工作能力和水平。