各村黨組織、村委會，鄉(xiāng)屬各單位： 為深入貫徹省市縣“五水共治”決策部署，加快“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)安陽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)全面推進(jìn)“五水共治”工作提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)境立縣，打造生態(tài)安陽鄉(xiāng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“污水零排放、碧水繞千島”為目標(biāo)，按照治理污水、消除積水、抵御洪水、安全飲水、高效節(jié)水的要求，創(chuàng)新工作思路、健全體制機(jī)制、嚴(yán)格依法治水，全面推進(jìn)“五水共治”，進(jìn)一步優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生，不斷提升鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力打造城鄉(xiāng)環(huán)境“升級版”。 二、工作目標(biāo) 全力推進(jìn)以治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水為主要內(nèi)容的“五水共治”工作，到2016年，“五水共治”取得明顯進(jìn)展，爭當(dāng)“五水共治”先行區(qū)和示范區(qū)，打造一批具有千島湖特色的“五水共治”新模式、新品牌、新亮點(diǎn)，基本形成生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人口資源環(huán)境和諧、保護(hù)發(fā)展富民共贏的體制機(jī)制。 （一）治污水目標(biāo)：2015年前全鄉(xiāng)所有自然村污水處理設(shè)施全覆蓋，受益率達(dá)到100%，納管率達(dá)到80以上%；全鄉(xiāng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)97%以上，農(nóng)業(yè)面源污染控制取得實(shí)效；建立完善環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制，全鄉(xiāng)治污防污能力進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持優(yōu)良水平。 （二）排澇水目標(biāo)：到2016年，實(shí)現(xiàn)安陽鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路無明顯積水的目標(biāo)，推進(jìn)集鎮(zhèn)防洪堤改造工程。 （三）防洪水目標(biāo)：建設(shè)“安全、生態(tài)、美麗”的鄉(xiāng)村河道；全面完善水庫和山塘的除險加固；初步建立起“工程安全、設(shè)施齊全、功能完備、管理高效”的防洪管理體系。 （四）保供水目標(biāo)：確保集鎮(zhèn)和農(nóng)村優(yōu)質(zhì)供水，全鄉(xiāng)集中飲用水水源地和所有村莊飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。積極推進(jìn)安陽鄉(xiāng)自來水供水項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)設(shè)備改造升級，加強(qiáng)農(nóng)村備用飲用水源建設(shè)，改善農(nóng)村生活用水條件。到2016年，集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活用水保證率達(dá)到95%；農(nóng)村生活用水條件大為改善，鄉(xiāng)村供水普及率達(dá)到100%。 （五）抓節(jié)水目標(biāo)：探索建立農(nóng)村層面水價制度；鼓勵居民使用節(jié)水型用水器具，探索推出階梯式水價制度。 三、主要任務(wù) （一）治污水主要任務(wù) 1．加強(qiáng)千島湖湖區(qū)環(huán)境監(jiān)管。抓好湖區(qū)垃圾打撈處置；鞏固沿湖賓館酒店污水“零”排放；繼續(xù)實(shí)施保水漁業(yè)工程，鞏固湖面網(wǎng)箱上岸成果，整治環(huán)湖庫灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖。 2．加快安陽污水處理設(shè)施建設(shè)。提升安陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)級集中式污水處理廠，加大截污納管力度，提高污水收集率。 3．深化農(nóng)村生活污水處理。引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)維公司負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行與維護(hù)，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管；提升安陽集中式污水處理廠。到2015年底，完善15個行政村污水處理全覆蓋，受益率達(dá)到100%，納管率達(dá)到80以上%。 4．全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源治理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治，嚴(yán)格控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，關(guān)停一批影響環(huán)境的低、小、散、亂、差規(guī)模養(yǎng)殖場；建立有機(jī)肥使用補(bǔ)貼和激勵制度，大力推進(jìn)有機(jī)肥使用；加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面；建立沿湖生態(tài)屏障，防止水土流失；加大耕地土壤生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。 5．深化農(nóng)村河道清理工作。建立“河長制”，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)、河道管理全覆蓋；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交界斷面考核、“清潔鄉(xiāng)村”長效管理機(jī)制；提升生活垃圾、建筑垃圾處理處置能力；加強(qiáng)小流域治理，強(qiáng)化河道采砂管理。 6．加強(qiáng)工業(yè)源監(jiān)管。嚴(yán)控新增污染源，對千島湖環(huán)境影響項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”禁批制。 7．強(qiáng)化固廢及危險廢物監(jiān)管。加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村級建筑垃圾填埋場建設(shè)，出臺標(biāo)準(zhǔn)，化害為利，防止地下水源二次污染。 （二）排澇水主要任務(wù) 制定相關(guān)內(nèi)澇積水的應(yīng)急預(yù)案，完善對暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對措施。 （三）防洪水主要任務(wù) 1．完善中小河流治理，深化水庫山塘除險加固。 2．按照安全、清澈、美麗的要求，整體推進(jìn)河道整治工程建設(shè)，加強(qiáng)河湖岸邊生態(tài)治理保護(hù)。 3．繼續(xù)加大防汛指揮信息化建設(shè)和涉河項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化汛期水庫、河道水位調(diào)節(jié)能力，確保防汛平穩(wěn)有序安全。 （四）保供水主要任務(wù) 完善集鎮(zhèn)自來水工程建設(shè)；加快集中式自來水廠建設(shè)，2016年底前完成安陽區(qū)塊水廠建設(shè)。 （五）抓節(jié)水主要任務(wù) 繼續(xù)深化“節(jié)水減排”活動，推廣使用節(jié)水型給水器具。嚴(yán)格取水許可和水資源費(fèi)征收，探索階梯式水價制度。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安陽鄉(xiāng)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組，由王武祥同志任組長，管香花同志任第一副組長，余紹春同志、方國富同志任第二副組長，其他班子成員和15個村書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 （二）健全體制機(jī)制。建立“五水共治”科學(xué)決策機(jī)制，將“五水共治”納入全鄉(xiāng)環(huán)境形勢分析會主要內(nèi)容。努力建立專題研究、公眾參與、集體審議、信息公開的“五水共治”決策新模式。加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治。定期召開“五水共治”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究分析“五水共治”工作進(jìn)展成效和存在的問題，明確方案，加快推進(jìn)。每季召開一次全鄉(xiāng)會議，交流工作，加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)“五水共治”。 （三）落實(shí)工作舉措。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測力度，按照實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行量化打分檢查。建立“五水共治”責(zé)任追究制度。加強(qiáng)宣傳，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想、各司其職、密切配合、狠抓落實(shí)。 中共安陽鄉(xiāng)委員會 安陽鄉(xiāng)人民政府 2014年7月14日 |