各村、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位：
為達到“大安全”的目標(biāo)，整合各方面資源，調(diào)動來自政府、社會、部門、企事業(yè)單位的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，最終達到整合組織資源、提高安全管理水平 。經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定成立安陽鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員名單通知如下：
組 長：管香花
副組長：姜玉紅 金華娃 余紹春 程勝利 余自武 方有根
丁 勇 方國富 陳立明 徐國強
成 員：向忠振 方建紅 吳偉民 邵 瑜 翁 偉
蔣利平 余學(xué)康 豐選富 朱春好 葉建武
向志成 汪慧敏 商瑞明 汪東北 汪 歆
唐江佬 王俊杰 余新紅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室，金華娃兼任辦公室主任。
安陽鄉(xiāng)人民政府
二?一四年七月二日
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案
為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理工作，強化我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機制和框架，保障公共安全，貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照相關(guān)文件精神，結(jié)合安陽鄉(xiāng)實際，特制定安陽鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素的總要求，以“網(wǎng)格化管理”為載體，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、村委會履行責(zé)任、社會單位全面負責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制，著力做實我鄉(xiāng)安全工作，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標(biāo)
通過實施安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各級、各有關(guān)部門安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責(zé)任，健全鄉(xiāng)政府、村、企事業(yè)單位三級安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
（一）網(wǎng)格劃分
鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格（中心網(wǎng)格），村為二級網(wǎng)格，企事業(yè)單位和在建項目等為三級網(wǎng)格。
二級網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以村為基本單位共劃分為15個。
（二）工作職責(zé)
1.一級網(wǎng)格負責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安陽鄉(xiāng)安監(jiān)辦及相關(guān)辦公室負責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作，強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開每季度一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門，分析安全形勢，研究并協(xié)調(diào)解決全鄉(xiāng)安全管理中的重大問題；建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實施重點監(jiān)控；每季度組織開展安全大檢查；進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對企事業(yè)單位負責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對協(xié)管員上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實整改。
2.二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負責(zé)落實。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，層層落實工作責(zé)任，明確所在區(qū)域網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫；督促、幫助完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項目、交通道路、河道整治等的安全監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責(zé)任落實情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報鄉(xiāng)安監(jiān)中隊；督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進行排查。
3.三級網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確各單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設(shè)備等檔案。
（四）工作措施
1.明確職責(zé)，落實責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實履行安全管理職責(zé)，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責(zé)任人，切實將安全工作落實到位、責(zé)任到人。
2.加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息溝通。加快鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè)，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機制，及時將上級有關(guān)文件和會議精神傳達到基層。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，安排專人負責(zé)，開展安全生產(chǎn)信息采集工作。
3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行網(wǎng)格化安全管理機制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。鄉(xiāng)政府要與村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保無遺漏。
4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動，依法落實主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實施，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導(dǎo)全鄉(xiāng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動為主動，徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負責(zé)人約談會、現(xiàn)場會、先進典型報道等多種方式進行宣傳動員；通過“送制度進企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導(dǎo)。
5.相關(guān)部門分工協(xié)作，認真落實“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)安監(jiān)辦負責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案，牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進行培訓(xùn)、管理及考核，制定各類人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度，對轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實施監(jiān)察，對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理進行檢查、督促、考核和驗收。黨政辦負責(zé)對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進行督查。社事辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他公眾聚集場所的安全管理。城管辦負責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護、監(jiān)督和管理，拆遷項目小組及項目推進辦負責(zé)拆遷項目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他部門，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。
各村具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員，負責(zé)村安全生產(chǎn)網(wǎng)點內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負責(zé)對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；協(xié)助上級部門對轄區(qū)安全生產(chǎn)進行檢查執(zhí)法。
五、工作要求
（一）提高安全認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此，各相關(guān)部門、村（社區(qū)）、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要有充分的認識，高度重視此項工作的開展，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。
（二）突出管理重點，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實行每月調(diào)度，每季度通報，并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對全鄉(xiāng)各部門、各村、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。鄉(xiāng)安全協(xié)管員，依照《安陽鄉(xiāng)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進行年終考核。
安陽鄉(xiāng)人民政府
二0一四年七月二日
