生 態(tài)淳 安
2013年第6期（總第96期）
淳安生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2013年9月30日
本期目錄
領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷 全國人大常委會副委員長沈躍躍來淳調(diào)研
千島湖飲用水源保護(hù)工作
重點(diǎn)工作 我縣召開首次環(huán)境形勢分析會
柴寧寧縣長調(diào)研農(nóng)村污水處理工作
縣環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境形勢分析會精神
清潔鄉(xiāng)村 我縣“清潔鄉(xiāng)村”工作獲杭州市副市長戚哮虎肯定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保 臨岐鎮(zhèn)強(qiáng)化四大舉措推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)改善
環(huán)保簡訊
領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷
全國人大常委會副委員長沈躍躍
來淳調(diào)研千島湖飲用水源保護(hù)工作
實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，沈躍躍對千島湖保護(hù)工作取得的成效很受鼓舞，對持續(xù)推進(jìn)千島湖水源水保護(hù)工作寄予希望。她指出，杭州市、淳安縣認(rèn)真落實(shí)中央精神，在貫徹生態(tài)文明建設(shè)、特別是在落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)“美麗杭州”要為建設(shè)美麗中國提供樣本要求上，態(tài)度堅決，措施扎實(shí)，專門召開市委十一屆五次全會，制定實(shí)施三年行動計劃。杭州市、淳安縣兩級政府認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展理念和思路，把建設(shè)“美麗杭州”實(shí)驗區(qū)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)方案，創(chuàng)新“美麗杭州”實(shí)驗區(qū)考核體系，對淳安實(shí)行單列考核,在建設(shè)“美麗中國”的實(shí)踐中走在前列。
沈躍躍最后強(qiáng)調(diào)，千島湖飲用水源保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，各級政府都要牢固樹立生態(tài)文明發(fā)展理念，以更長遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的謀略、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更扎實(shí)的舉措，不斷推進(jìn)千島湖環(huán)境治理，不斷優(yōu)化千島湖生態(tài)系統(tǒng)，確保千島湖飲用水安全。(朱溆君)
重點(diǎn)工作
為打造“美麗杭州”實(shí)驗區(qū)助力
在聽取了縣環(huán)保局的匯報和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言后，縣委書記凌志峰作了總結(jié)講話，他對全縣上下在千島湖水環(huán)境保護(hù)方面所作出的不懈努力以及取得的顯著成效充分肯定。同時指出，無論是從國家戰(zhàn)略飲用水源地的大局出發(fā)，還是從淳安永續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，淳安對千島湖的水質(zhì)保護(hù)要有更高度的認(rèn)識，要有更針對性的突破，要有階段性的目標(biāo)成效。做好淳安水環(huán)境保護(hù)，沒有什么法寶，態(tài)度要堅決，力度要加大，速度要加快。建設(shè)美麗杭州實(shí)驗區(qū)，要把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目突出來，環(huán)境形勢分析會上提出對策和舉措要全部列入“美麗杭州”實(shí)驗區(qū)建設(shè)綱要和三年行動計劃。
縣委副書記、縣長柴寧寧在講話中指出，要把下階段的環(huán)保工作提升到全縣整個生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)的高度上來，科學(xué)分析，有針對性地解決問題；要就全縣城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理、面源污染治理等工作制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，并予以統(tǒng)籌解決；要創(chuàng)新環(huán)保工作管理機(jī)制，引入社會力量參與環(huán)境保護(hù)工作；要結(jié)合“美麗杭州”實(shí)驗區(qū)建設(shè)的基本工作，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；要與林相改造、林業(yè)有序利用以及全縣景區(qū)化戰(zhàn)略相結(jié)合，推動全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
縣領(lǐng)導(dǎo)錢美仙、劉小松、余力行、童小威、郭東曉、鄭志光、王軍參加會議。（魯萍）
柴寧寧縣長調(diào)研農(nóng)村污水處理工作
縣環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境形勢分析會精神
一是加強(qiáng)政策研究，推進(jìn)化工行業(yè)整治。高度重視化工企業(yè)環(huán)保隱患，進(jìn)行多次調(diào)查研究，確定方案對縣域內(nèi)2家化工企業(yè)實(shí)施退出補(bǔ)償機(jī)制，１家化工企業(yè)進(jìn)行整治提升。９月12日縣政府出臺〔2013〕158號《淳安縣化工行業(yè)污染整治實(shí)施方案》文件，明確整治時限、目標(biāo)和相關(guān)獎補(bǔ)政策。目前2家化工企業(yè)已基本停產(chǎn)，并委托第三方對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估，積極推進(jìn)關(guān)停事項的準(zhǔn)備工作；整治提升的1家化工企業(yè)已完成“一廠一策”方案制定，并通過專家評審。預(yù)計年底前完成化工行業(yè)整治工作。
二是做好項目規(guī)劃，加快城中湖水質(zhì)改善進(jìn)程。針對“城中湖”總體水體感觀較差、營養(yǎng)化程度偏高的情況，縣環(huán)保局通過對排污口及周邊情況的調(diào)查研究，制定了《“城中湖”環(huán)境綜合整治建議方案》，預(yù)算投入1.73億元，將截污納管、食物網(wǎng)調(diào)控等2大類工程項目和“城中湖”綜合保護(hù)相關(guān)研究納入2014年政府投資。通過周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治系統(tǒng)研究等綜合措施，有效減少入湖營養(yǎng)鹽，著力改善“城中湖”水質(zhì)。
三是多方論證，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。按照“新建一批、整治提升一批、運(yùn)維完善一批”的總體思路，力爭到2014年底，實(shí)現(xiàn)全縣425個行政村污水處理設(shè)施全覆蓋；至2015年底，原有的污水處理設(shè)施整治提升到位；同時切實(shí)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，明確監(jiān)管職責(zé)分工，落實(shí)維護(hù)責(zé)任主體，提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行效率。目前《關(guān)于深化農(nóng)村污水處理工作實(shí)施三年行動計劃的意見》已反復(fù)論證修改，處于征求意見階段。
四是強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化千島湖保護(hù)決策。縣委縣政府歷來重視千島湖保護(hù)決策的科學(xué)性，科研成果已成為重要的決策依據(jù)?？h環(huán)保局經(jīng)過多方考證、與國內(nèi)湖泊研究的權(quán)威機(jī)構(gòu)多次溝通，初步建議中國環(huán)境科學(xué)研究院、中科院南京地理與湖泊研究所作為我縣戰(zhàn)略合作伙伴，對千島湖水質(zhì)進(jìn)行持續(xù)、全方位監(jiān)測，每年出具科學(xué)分析報告，查找千島湖水環(huán)境保護(hù)中存在的問題，提出針對性的意見、建議，為千島湖持續(xù)保持優(yōu)級水體出謀劃策，為全縣流域保護(hù)提出供決策依據(jù)。（
清潔鄉(xiāng)村
我縣“清潔鄉(xiāng)村”工作獲杭州市副市長戚哮虎肯定
我縣自2006年全面開展“清潔鄉(xiāng)村”工程以來，始終堅持打造“生態(tài)淳安”的發(fā)展要求，圍繞農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)，著力提升農(nóng)民的生活環(huán)境品質(zhì)，“清潔鄉(xiāng)村”取得了一定的成效，具體體現(xiàn)在以下三方面。
一是依托載體，四大工程引領(lǐng)護(hù)航。近年來，我縣大力推進(jìn)污水凈化工程、垃圾無害化處置、河道清理行動、“美麗庭院”工程。截至目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和81.1%個行政村建立了生活污水處理設(shè)施，污水管網(wǎng)長度達(dá)1580公里；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站23個、垃圾房2860個、垃圾桶38000個，農(nóng)村建筑垃圾填埋場503處，全面實(shí)施“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的無害化處置模式；今年打撈河面廢棄漂浮物105處，57.6噸；河岸垃圾141處，29.8噸；清除河道障礙物8處，299立方米；突出抓好農(nóng)村庭院的清潔衛(wèi)生、綠化美化工作重點(diǎn)，提升農(nóng)村庭院的品位和品質(zhì)。
二是注重激勵，考核機(jī)制完善保障。將“清潔鄉(xiāng)村”工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)考核工作的重要內(nèi)容，加大“清潔鄉(xiāng)村”工作考核權(quán)重，充分發(fā)揮“指揮棒”作用。每季度開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查，將考核結(jié)果排名，同時反饋整改項至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促整改落實(shí)?？伎歼^程中，采取多部門聯(lián)動、多層面參與的方式，充分保證公平性與專業(yè)性兼容。
三是力求實(shí)效，生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年名列全省前茅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于一流水平。2012年成功通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建考核驗收，目前，該縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過驗收待命名，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。（
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)
臨岐鎮(zhèn)強(qiáng)化四大舉措推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)改善
臨岐鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視生態(tài)環(huán)保工作，自6月8日出臺縣委辦〔2013〕74號《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核進(jìn)一步推進(jìn)千島湖水環(huán)境保護(hù)的意見》文件以來，更是把水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
一是創(chuàng)新宣傳方法。以“三認(rèn)”機(jī)制為抓手，將包村干部的環(huán)保工作成效與年度工作業(yè)績考核相掛鉤，實(shí)行農(nóng)村環(huán)境治理一票否決制度；開展“小手拉大手”活動，中小學(xué)校安排每周一課環(huán)?；顒?，采取學(xué)生引導(dǎo)家長、引導(dǎo)鄰居保護(hù)環(huán)境的做法。
二是推進(jìn)環(huán)境集中整治工作。針對影響交接斷面水質(zhì)的因素進(jìn)行排查，經(jīng)過充分調(diào)研排查，制定詳細(xì)方案開展采砂和畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治行動，消除源頭污染。采砂整治方面，經(jīng)過幾個月的河道采砂、洗砂業(yè)整治工作，現(xiàn)已關(guān)停采沙場2家，限期拆除搬遷3家洗沙場，河道生態(tài)環(huán)境得到一定的改善。畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治方面，計劃在年底前拆除違法畜禽養(yǎng)殖場所1000余平米；對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的存欄30頭以上的養(yǎng)豬場采取污染控制措施，要求完成畜禽排泄物干濕分離、沼氣池、生化池、化尸池等設(shè)施的建設(shè)。對離河道較近，在規(guī)定時間內(nèi)無法完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的養(yǎng)殖場采取強(qiáng)制搬遷或者拆除措施。目前已完成600余平米違法畜禽養(yǎng)殖場所的拆除，2家養(yǎng)殖場已關(guān)閉，1家基本整改到位，3家在建設(shè)配套設(shè)施，1家在動員拆除。
三是加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面共投入300萬元，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維修、沿湖沿線垃圾收集點(diǎn)改造、建筑垃圾填埋場建設(shè)、衛(wèi)生改廁、戶用沼氣池建設(shè)等項目，通過環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動污染治理的進(jìn)程。
四是依托科技減少農(nóng)業(yè)面源污染。通過 “土地流轉(zhuǎn)”、液肥配送、林下套種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的推廣，大大減少化肥、農(nóng)藥和除草劑的使用量，促進(jìn)水環(huán)境的保護(hù)。臨岐鎮(zhèn)計劃在仰韓村省級糧食示范區(qū)、葉家畈茶葉示范區(qū)實(shí)施液肥配送設(shè)施建設(shè)項目，有效減少無機(jī)肥的使用量。同時，積極創(chuàng)新山核桃蒲殼無害化處理方法，采用生產(chǎn)機(jī)制炭和有機(jī)肥的方式，減少山核桃蒲殼堆積造成的污染。（李剛）
環(huán)保簡訊
▲8月21-22日，浙江省全國人大代表調(diào)研組來我縣調(diào)研千島湖水源保護(hù)情況。調(diào)研組一行實(shí)地考察了我縣坪山、南山污水處理廠，東南旅游碼頭游船污水上岸工程，并聽取了縣委書記凌志峰關(guān)于千島湖水環(huán)境保護(hù)工作情況的匯報。（魯萍）
▲9月16日，《財經(jīng)》雜志水資源創(chuàng)新利用與可持續(xù)發(fā)展暨公益論壇組織了10余家媒體來淳考察千島湖，通過實(shí)地察看，并聽取相關(guān)介紹，詳細(xì)了解我縣水資源保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，共同探討優(yōu)級水體的可持續(xù)發(fā)展。（
▲縣環(huán)保局在金峰口庫灣設(shè)置的第一道垃圾攔網(wǎng)完成安裝。攔網(wǎng)采用粗的繩索，水下用2噸的水泥墩加以固定，共長1550米，中間設(shè)有航標(biāo)并留有80米的航道保證正常通行。安裝專業(yè)垃圾攔網(wǎng)是對湖面垃圾打撈方式的新探索，在攔截安徽上游垃圾將發(fā)揮積極作用。（余暉）
▲9月25日，投資700萬元的千島湖街口通量站與水質(zhì)生態(tài)浮標(biāo)站集成系統(tǒng)項目順利通過環(huán)保專家組驗收。該項目為全國首個自動在線通量實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，將為千島湖流域管理和保護(hù)提供重要技術(shù)支撐。（蘭佳）
▲總投資4960萬元的威坪鎮(zhèn)污水處理工程項目通過環(huán)保審批，該工程為政府投資項目，建設(shè)規(guī)模為污水處理能力1萬噸/日，2014年底將建成投入使用。（鄭文婷）
▲近日獲悉，縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站通過2013年度浙江省檢驗機(jī)構(gòu)能力驗證考核，高錳酸鹽指數(shù)、亞硝酸鹽氮等2個能力驗證項目考核結(jié)果均為滿意，實(shí)驗室能力評為優(yōu)秀等級。（張雅燕）
▲應(yīng)縣環(huán)保局邀請，新西蘭羅特魯爾市Andy Bruere博士來千島湖做《Rotorua湖群的富營養(yǎng)化治理與管理》學(xué)術(shù)報告，中國科學(xué)研究院、杭州市環(huán)科院等多名專家參加學(xué)術(shù)交流，共同探討深水、貧營養(yǎng)湖泊的管理經(jīng)驗。（吳志旭）