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葉良喜

【內(nèi)容提要】一份令領(lǐng)導(dǎo)滿意、讀者信服的黨報(bào)，要想保持長(zhǎng)久的生命力，就需要辦報(bào)人始終堅(jiān)守“政治家辦報(bào)”的理念，牢牢把握正確的輿論引導(dǎo)方向，自覺遵守馬克思主義新聞?dòng)^，以“三貼近”原則服務(wù)廣大受眾，力求辦報(bào)出水平、出質(zhì)量、出精彩，使報(bào)紙能夠產(chǎn)生較大的影響力。而在辦報(bào)過程中，做足、做透出報(bào)前功課，精心策劃主題報(bào)道無疑是非常重要的一環(huán)。精彩的主題報(bào)道能極大豐富版面的內(nèi)容，刺激讀者的視覺，一段時(shí)期內(nèi)，會(huì)很快在受眾圈內(nèi)留下深刻的印記，從而帶動(dòng)整張報(bào)紙產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。從這個(gè)意義上來說，精彩的主題報(bào)道稱得上是報(bào)紙的“版面之王”。

【主題詞】黨報(bào)  主題策劃  提升  影響力

圍繞黨和政府的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行主題策劃報(bào)道，形成強(qiáng)大的主流輿論和報(bào)道聲勢(shì)，是新聞宣傳的有效形式和重要載體。近年來，千島湖傳媒中心集采編人員集體智慧，舉全員之力，創(chuàng)新思路，精心策劃，集中報(bào)道，體現(xiàn)了黨報(bào)引導(dǎo)輿論的強(qiáng)勢(shì)力量，大大提升了黨報(bào)的影響力。

一、主題策劃的基本原則

1、胸懷大局。

《今日千島湖》報(bào)紙的定位就是黨報(bào)。根據(jù)這一定位，要求策劃者具備緊跟時(shí)代步伐的新聞敏銳力和大局意識(shí)，知道孰輕孰重、多報(bào)少報(bào)的關(guān)系。策劃中首當(dāng)其沖要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作縱深報(bào)道。而主題宣傳是近年來各家主流媒體不斷采用并加以完善的報(bào)道方式。這種方式，通過集中宣傳、成系列、大規(guī)模的報(bào)道，全方位反映黨委、政府的科學(xué)決策、工作部署及實(shí)際工作中的進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)，使之深入人心、鼓舞人心，達(dá)到良好的社會(huì)效果。

2、關(guān)注民生。

民生是黨報(bào)始終關(guān)注的重點(diǎn)，但是，過去黨報(bào)的民生新聞既量少，報(bào)道也較生硬，滿足不了受眾的信息閱讀需求。因此，亟需新聞人在主題策劃方面突出服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)民本意識(shí)，真心實(shí)意地為老百姓策劃出更多被百姓所關(guān)心、愛看的民生新聞，從而拉近黨報(bào)與普通百姓的距離。

3、引導(dǎo)熱點(diǎn)。

新媒體環(huán)境下，輿論陣地紛紜復(fù)雜，發(fā)布渠道五花八門。面對(duì)不斷出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，黨報(bào)主題宣傳必須更有針對(duì)性，讓主流聲音更響亮，形成健康向上的輿論氛圍。

二、主題策劃的參與對(duì)象

近年來，千島湖傳媒中心在主題宣傳方面狠抓策劃，進(jìn)行了成功的探索。采用“層級(jí)制”管理和實(shí)施辦法，鍛煉培養(yǎng)了一批有思想、有思路、有作為的新聞策劃人。

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓策劃

作為新聞單位，領(lǐng)導(dǎo)是牢牢把握新聞輿論導(dǎo)向的掌舵人。如何把黨的方針政策、縣委縣政府的決策部署以及重大成就及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)出去，領(lǐng)導(dǎo)參與主題策劃、形成完善的宣傳方案并加以有效實(shí)施是關(guān)鍵。千島湖傳媒中心在抓主題策劃宣傳這項(xiàng)工作方面，中心領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前沿，逢重大主題策劃必參與、親自抓，在廣大員工隊(duì)伍中發(fā)揮了極大的率先垂范作用。

2、科室自主抓策劃

通過近些年的發(fā)展，千島湖傳媒中心已經(jīng)由單一的紙質(zhì)平面媒體，向全媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)已擁有《今日千島湖》、千島湖新聞網(wǎng)、淳安手機(jī)報(bào)、千島湖屏媒四大媒體。七大科室中，就有新聞部、?？?、網(wǎng)絡(luò)部、手機(jī)報(bào)、千島湖屏媒五個(gè)科室的人員直接戰(zhàn)斗在新聞一線，但這些科室發(fā)布新聞的渠道、形式都自成特點(diǎn)。為此，中心要求這五個(gè)科室的人員要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，必須認(rèn)真抓好主題策劃宣傳。策劃中，以《今日千島湖》報(bào)紙為根基，以科室主任為責(zé)任人，自主抓好本科室主題策劃工作，策劃方案成型后報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審核，通過后予以實(shí)施。遇重大主題宣傳策劃，采取“分總”式辦法，五科室分工合作，形成總方案后共同實(shí)施。

3、記者個(gè)人抓策劃

為提高員工策劃水平，千島湖傳媒中心在《崗位責(zé)任考核實(shí)施辦法》中作了明文規(guī)定，新聞部、?？课淖钟浾呙咳嗣吭卤仨毻瓿梢黄督袢涨u湖》一二三版的自采頭條稿件，以硬性考核指標(biāo)敦促他們努力參與到主題策劃中來。為激勵(lì)他們保質(zhì)保量地完成任務(wù)，中心還專門制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)已發(fā)表、反響好的精彩之作，經(jīng)過本人申請(qǐng)、科室推薦、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，可在月考核中另加策劃分。從實(shí)際結(jié)果來看，絕大多數(shù)記者都能較好地完成目標(biāo)任務(wù)，有些還得到了加分。比如，今年中秋、國(guó)慶雙節(jié)過后，《今日千島湖》在節(jié)中作了充分宣傳報(bào)道的基礎(chǔ)上，立馬推出了由新聞部記者個(gè)人策劃的三篇黃金周“黃金效應(yīng)”系列報(bào)道，涉及景區(qū)旅游、特色餐飲、農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)交易等方面內(nèi)容，這組報(bào)道可謂是對(duì)大節(jié)日、大旅游宣傳的有力補(bǔ)充，收到了很好的宣傳效果，科室和中心領(lǐng)導(dǎo)一致同意給策劃人加分獎(jiǎng)勵(lì)。

三、主題策劃的主要內(nèi)容

要打贏主題策劃宣傳持久戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握策劃內(nèi)容至關(guān)重要，堅(jiān)決不打無準(zhǔn)備之仗。今年來，千島湖傳媒中心通過狠抓主題策劃，成果頗豐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年推出各類主題策劃方案達(dá)22個(gè)，發(fā)表稿件2000余篇，配發(fā)本報(bào)評(píng)論員文章24篇。

一是圍繞縣委、縣政府中心工作策劃主題報(bào)道。今年是實(shí)施縣第十三次黨代會(huì)提出的“奮戰(zhàn)五年，蝶變淳安”宏偉目標(biāo)的起始之年，年初，千島湖傳媒中心根據(jù)黨代會(huì)提出的以打造“世界山水公園、東方休閑名湖”為引領(lǐng)，堅(jiān)持五個(gè)戰(zhàn)略、打造五個(gè)淳安、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)示范的戰(zhàn)略目標(biāo)，吃透報(bào)告精神，精心組織策劃，強(qiáng)化欄目引導(dǎo)，做實(shí)、做大、做深、做透、做精主題報(bào)道。如一版連續(xù)推出《傾力打造“生態(tài)淳安”高地》、《繪出“度假淳安”新藍(lán)圖》、《展現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)淳安”新景象》《邁出“統(tǒng)籌淳安”新步伐》、《開啟“幸福淳安”大門》等五篇全力打造“五個(gè)淳安”系列報(bào)道，讀者紛紛反映這些報(bào)道高效快捷，全面深刻，使受眾對(duì)“以湖興縣、蝶變淳安”有了更為直觀的感性認(rèn)識(shí)。在全縣開展“以湖興縣、蝶變淳安”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是縣委部署的一項(xiàng)十分重要的工作，時(shí)間跨度長(zhǎng)，從2月開始到明年1月結(jié)束。在策劃這一主題時(shí)，黨組、新聞部、?？咳揭黄鸪鲋\劃策，研究制定《今日千島湖》宣傳方案。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段主要是報(bào)道好動(dòng)員大會(huì)，配發(fā)評(píng)論員文章，并在一版開設(shè)《以湖興縣  蝶變淳安  深入開展主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)》欄目，重點(diǎn)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的動(dòng)態(tài)反響，營(yíng)造濃郁氛圍；實(shí)踐推進(jìn)階段在宣傳好開展七大專項(xiàng)行動(dòng)這一重頭戲的同時(shí)，連續(xù)配發(fā)7篇本報(bào)評(píng)論員文章，為全縣扎實(shí)推進(jìn)加油助威；總結(jié)提升階段重點(diǎn)報(bào)道開展“回頭看”、群眾評(píng)議、考核評(píng)估、及啟動(dòng)深化部署等情況，為下步深入開展鳴鑼開道。與此同時(shí)，?？恳苍谙鄳?yīng)時(shí)段推出了不同的專題報(bào)道。

此外，傳媒中心認(rèn)真做好縣十三次黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”、“百日大攻堅(jiān)，項(xiàng)目大推進(jìn)”、“進(jìn)村入企”大走訪、全縣景區(qū)化建設(shè)、春茶生產(chǎn)、抗臺(tái)防汛、衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)等全縣重點(diǎn)工作，對(duì)舉世關(guān)注的黨的“十八大”，也結(jié)合淳安實(shí)際作了策劃，精心安排了會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的宣傳，報(bào)道快捷有效，富有針對(duì)性，引起較大的社會(huì)反響。

二是圍繞階段性重點(diǎn)任務(wù)集中宣傳。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的飛速發(fā)展，不同時(shí)期和不同階段，黨委、政府都會(huì)有不同的工作重心和工作重點(diǎn)。比如針對(duì)淳安具體情況，我縣開展的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、招商引資、旅游促銷、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等等，都是某一時(shí)期促進(jìn)我縣發(fā)展的有效載體和工作途徑。通過集中、連續(xù)的宣傳，使這些重點(diǎn)工作廣為人知，讓群眾理解這些工作與淳安的發(fā)展、自身利益的關(guān)系，讓社會(huì)各方真正理解、支持，并積極參與進(jìn)來，這是黨報(bào)義不容辭的責(zé)任。

自縣委、縣政府實(shí)施“百日大攻堅(jiān)、項(xiàng)目大推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)以來，全縣上下真抓實(shí)干，抗高溫、趕進(jìn)度，已經(jīng)形成了一個(gè)“一切圍繞項(xiàng)目、一切為了項(xiàng)目、一切為了加快發(fā)展”的良好氛圍。為了全面反映“百日大攻堅(jiān)、項(xiàng)目大推進(jìn)”推進(jìn)情況，《今日千島湖》在一版頭條位置陸續(xù)推出《千島湖畔項(xiàng)目建設(shè)正紅火》、《百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)》、《勇立潮頭啟新航》三篇稿件，反映“三個(gè)一批”取得的實(shí)實(shí)在在成效。緊接著頭版開出“以湖興縣 蝶變淳安――大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”欄目，集中一段時(shí)間，每天發(fā)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，在輿論引導(dǎo)上大造了聲勢(shì)。前文提到的主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在“進(jìn)村入企”階段工作中，《今日千島湖》也專項(xiàng)作了策劃?；顒?dòng)中，充分進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)宣傳、動(dòng)態(tài)宣傳、亮點(diǎn)宣傳，刊發(fā)一期網(wǎng)事點(diǎn)評(píng)專題，收集網(wǎng)友反響與評(píng)議，并接連5天發(fā)布本報(bào)評(píng)論員文章；活動(dòng)結(jié)束后又在一版作了綜述報(bào)道，三版專題報(bào)道基層干部群眾對(duì)本次“解難題”、“訪農(nóng)家”活動(dòng)的反響與評(píng)議。這一主題策劃宣傳得到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

今年的其它階段性工作，如“千島湖秀水廣場(chǎng)---濱湖景觀飄帶（一期）啟用儀式”、“新安北路至陽光路街景整治改造工程”、“‘火樹銀花千島湖’煙花項(xiàng)目常態(tài)化”、“水下古城探秘直播”、“迎接創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣總檢”，《今日千島湖》都作了主題策劃，強(qiáng)力宣傳。

三是圍繞民生彰顯主題策劃服務(wù)性。關(guān)心百姓利益，反映民意訴求。隨著群眾生活的變化和民主意識(shí)的提高，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了維護(hù)群眾切身利益、落實(shí)群眾意見建議等方面主題的策劃。

結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，我們特在《今日千島湖》一版開設(shè)《“走、轉(zhuǎn)、改”記者基層行》欄目，專題策劃了“上江埠大橋促進(jìn)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”、“紅色旅游線”等報(bào)道方案，記者每周在新聞例會(huì)上自報(bào)選題，以小切口反映一個(gè)民生問題，描繪一幅民生現(xiàn)狀圖，并將這些短小精悍、生動(dòng)活潑的稿件統(tǒng)一以《新聞現(xiàn)場(chǎng)》的總欄目刊發(fā)，這一欄目也稱得上是《今日千島湖》今年來新崛起的金牌欄目，受到讀者的普遍歡迎和高度贊揚(yáng)。11月份強(qiáng)力推出兩大貼近社會(huì)、貼近群眾的專題板塊――金融和房地產(chǎn)專刊，在社會(huì)上也引起了強(qiáng)烈反響。

四是圍繞熱點(diǎn)體現(xiàn)主題策劃的針對(duì)性。首先遇到熱點(diǎn)要有敏銳性。“一元線打的”曾是千島湖旅游業(yè)中一塊響亮品牌，一直為中外游客和本地市民所津津樂道。然而隨著形勢(shì)的變化，這個(gè)品牌已慢慢失去光環(huán)，車況和運(yùn)價(jià)都亟需更改。今年8月，我縣在出租車全部作了更新?lián)Q代后，又多次征詢各方意見，對(duì)出租車運(yùn)價(jià)作出了調(diào)整，接軌都市，設(shè)起步價(jià)4元，不拼載。這一調(diào)整，立時(shí)成為公眾的一大熱點(diǎn)，千島湖傳媒中心前期就以現(xiàn)場(chǎng)新聞的方式對(duì)新出租車運(yùn)營(yíng)來，各方的不同反映、服務(wù)質(zhì)量是否提高、存在的問題作了全面報(bào)道。9月7日又整版刊發(fā)了《“我贊成調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)”――調(diào)整客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)和完善運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)見聞》，通過“記者觀察”反映社會(huì)熱點(diǎn)問題，釋疑解惑，探討解決方式，在輿論引導(dǎo)上占得先機(jī)。再是把握熱點(diǎn)要重準(zhǔn)確性。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，就是政府工作的重點(diǎn)，也是輿論宣傳的難點(diǎn)。對(duì)事關(guān)熱點(diǎn)問題的策劃報(bào)道，我們注意把握好度，既讓報(bào)道有思想、有內(nèi)涵，又不能讓一些熱點(diǎn)問題因?yàn)槌醋鞫?jí)。一是站位要高。前面提到的新出租車亮相和運(yùn)價(jià)調(diào)整的策劃，其它像“縣一醫(yī)院搬遷”、“ 撤村建居”、“路邊停車位收費(fèi)”等的宣傳，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是沒有就事論事，而是在做好新聞報(bào)道的同時(shí)，撰寫評(píng)論文章，并邀請(qǐng)理論界專家和各界人士研討、論證、升華，把報(bào)道的內(nèi)容提升到更高的思想層面、理論層面，提升了報(bào)道的高度。二是剖析要深。在這方面，我們?cè)谌胬锰乜膬?yōu)勢(shì)作了許多有益的探索。在報(bào)道相關(guān)熱點(diǎn)問題時(shí)，都由表及里，既反映了現(xiàn)實(shí)問題，又請(qǐng)權(quán)威部門、專家學(xué)者、事件經(jīng)歷者共同探析深層次的原因、如何克服遇到的困難，變熱點(diǎn)的炒作為理性的思考，體現(xiàn)了黨報(bào)報(bào)道的前瞻性和權(quán)威性。三是介入適度。一些熱點(diǎn)問題如果把握不好，容易變成媚俗的炒作，甚至?xí)せ?。黨報(bào)遇到社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題時(shí)，不能躲避失語，要主動(dòng)介入，在介入中把握好度。既要利用自身擁有高端信源的優(yōu)勢(shì)，搶先發(fā)聲，用權(quán)威的消息澄清不實(shí)的傳言，避免引發(fā)更大的思想混亂；又要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，報(bào)道事情的進(jìn)展、政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施等，讓主流聲音始終掌控輿論；還要把握好分寸，有的熱點(diǎn)報(bào)道適合速戰(zhàn)速?zèng)Q，有的適合連續(xù)報(bào)道，如何達(dá)到最好的效果，需要高超的處理藝術(shù)。

另外，特別值得注意的是，引導(dǎo)熱點(diǎn)要重實(shí)效性。主題宣傳的目的，歸根結(jié)底要對(duì)實(shí)際工作有幫助，對(duì)所報(bào)道的人物有幫助，對(duì)讀者有幫助。我們?cè)谑玛P(guān)群眾利益的熱點(diǎn)問題報(bào)道中，注重新聞報(bào)道與實(shí)際幫扶相結(jié)合，增強(qiáng)報(bào)道的社會(huì)效果。比如，一次性筷子和餐具的使用在一些店家總有市場(chǎng)，今年，我們根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，對(duì)當(dāng)前仍然存在的“一次性筷子和餐具”作了跟蹤報(bào)道，力促有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)管理措施，收效明顯。

像解決食具安全衛(wèi)生一樣，每年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，千島湖傳媒中心除了按照策劃做好新聞報(bào)道外，還幫助投訴的消費(fèi)者與消協(xié)、商家進(jìn)行溝通，促使問題的解決，使消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)。類似的嘗試，都收到了良好的效果。社會(huì)在變革，媒體在洗牌。競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，輿論日趨多樣。在這種新形勢(shì)下，作為黨報(bào)，必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使主題宣傳更有感染力、號(hào)召力、影響力，在錯(cuò)綜復(fù)雜的輿論環(huán)境中，唱響主流強(qiáng)音，以黨的十八大精神為指引，引導(dǎo)全縣人民同心同德，積極投身于“以湖興縣，蝶變淳安”的實(shí)踐中，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮出黨報(bào)應(yīng)有的作用。

【參考文獻(xiàn)】

1、《新聞愛好者》 2010年第23期