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各行政村：

冬種生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全局，對于穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，奪取明年農(nóng)業(yè)豐收具有重要意義。為大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步減少冬季拋荒，實(shí)現(xiàn)“綠色過冬”，根據(jù)《關(guān)于切實(shí)抓好2011年冬種生產(chǎn)的通知》（淳農(nóng)〔2011〕187號）要求，現(xiàn)就切實(shí)抓好2011年冬種生產(chǎn)通知如下：

一、冬種生產(chǎn)的總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入兩個主題，以“兩區(qū)”建設(shè)和農(nóng)作制度創(chuàng)新為抓手，切實(shí)落實(shí)好冬種的各項(xiàng)扶持政策，因地制宜，突出重點(diǎn)作物和重點(diǎn)區(qū)域，努力擴(kuò)種大（小）麥，大力發(fā)展“雙低”油菜，擴(kuò)大市場適銷對路的蠶（豌）豆和馬鈴薯面積，積極發(fā)展冬季蔬菜、食用菌和中藥材，鼓勵種植冬季綠肥，扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭冬季作物播種面積與效益比上年增加。

二、冬種生產(chǎn)的工作重點(diǎn)

1、因地制宜規(guī)劃冬種布局。各村要充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)本地的優(yōu)勢作物和品種逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；匾暸嘤托纬删哂挟a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有鮮明特色、有較好經(jīng)濟(jì)效益的冬季主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年小麥價格進(jìn)一步上漲，油菜籽價格回升，為冬季擴(kuò)種糧油作物打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各村要抓住有利時機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種冬季糧油作物，力爭油菜面積達(dá)到2萬畝，全鎮(zhèn)雙低油菜品種比重達(dá)到90%以上。

2、克難攻堅(jiān)解決冬季拋荒。各村要按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好制止耕地拋荒工作的通知》（杭政辦函〔2010〕188 號）要求，深入實(shí)施制止耕地拋荒三年工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，抓住重點(diǎn)地區(qū)，把制止耕地拋荒的措施落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)田季節(jié)性流轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、冬閑田較多的地方，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)作用，依托專業(yè)合作服務(wù)組織，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一開發(fā)冬閑田。確保制止耕地拋荒工作目標(biāo)的完成。

3、不遺余力抓好“兩區(qū)”建設(shè)。糧食與葉菜生產(chǎn)功能區(qū)是我鎮(zhèn)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范平臺。一要發(fā)揮功能區(qū)解決冬季拋荒的帶動作用?？h級糧食生產(chǎn)功能區(qū)的冬種覆蓋率要達(dá)到95%以上，基本消滅冬季拋荒現(xiàn)象?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“菜籃子”生產(chǎn)基地要積極開展冬季生產(chǎn)，保障冬季農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。二要發(fā)揮功能區(qū)高產(chǎn)高效的示范作用。各村要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為載體，積極開展冬季糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批油菜、小麥、馬鈴薯、冬綠肥示范方，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、高產(chǎn)高效技術(shù)及種植模式，提高先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用率，切實(shí)做到“可看、可學(xué)、可幫、可帶”。

4、及時開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村要從本地實(shí)際出發(fā)，抓住冬閑的有利時機(jī)，以改善農(nóng)田排灌、道路設(shè)施為重點(diǎn)，抓好農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。二是要重視農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理工作，及時清溝理渠，做好農(nóng)機(jī)、農(nóng)電設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)和管理工作，確保在冬種生產(chǎn)中叫得應(yīng)、用得上。

5、努力提高冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。各村要組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織和購銷大戶，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，解決農(nóng)民的后顧之憂。對已有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織，要加大扶持力度和指導(dǎo)，提高其為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展冬種生產(chǎn)服務(wù)的能力；對具有一定服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作組織，要加強(qiáng)引導(dǎo)，做好服務(wù)，提高其為冬種生產(chǎn)服務(wù)的積極性。農(nóng)技部門要組織人員，幫助落實(shí)種植計(jì)劃，建立并擴(kuò)大穩(wěn)定的訂單生產(chǎn)基地，協(xié)調(diào)好農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的種植利益，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、冬種生產(chǎn)的主推技術(shù)

1、大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。雙低油菜重點(diǎn)推廣浙大619、浙油50、浙油18；小麥重點(diǎn)推廣揚(yáng)麥12、揚(yáng)麥11、揚(yáng)麥18；蠶豆重點(diǎn)推廣慈溪大白蠶、慈蠶1號；豌豆重點(diǎn)推廣中豌4號、中豌6號；馬鈴薯重點(diǎn)推廣東農(nóng)303、中薯3號；綠肥推廣紫云英寧波種、弋江種、平湖種。冬季蔬菜，番茄重點(diǎn)推廣阿乃茲、愛萊克拉、浙雜203和金百麗；茄子推廣杭茄1號、引茄1號、杭茄2008；辣椒推廣弄口早椒、中椒4號、采風(fēng)1號、千麗1號、藍(lán)園之星；榨菜推廣縮頭種；芥菜推廣九頭芥；草莓推廣章姬、紅頰；瓠瓜示范浙蒲2號。

2、大力推廣節(jié)本高產(chǎn)增效技術(shù)。主要是小麥、油菜、蠶（豌）豆、馬鈴薯等作物稻茬免耕栽培技術(shù)，小麥、油菜機(jī)械播種、開溝、收割技術(shù)；雙低油菜秋冬發(fā)栽培技術(shù)、保優(yōu)技術(shù)、油薹兩用技術(shù)、馬鈴薯稻草覆蓋栽培技術(shù)、鮮食蠶（豌）豆促早栽培技術(shù)；病蟲草綜合防治技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)。

3、大力推廣冬春季高效設(shè)施栽培生產(chǎn)。主要是蔬菜瓜果設(shè)施越冬、春提早瓜菜棚栽技術(shù)和番茄等長季節(jié)高產(chǎn)栽培技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化棚架、新型覆蓋材料，穴盤育苗、蔬菜節(jié)水微灌技術(shù)，多層覆蓋保溫栽培技術(shù)，菜稻、菇稻輪作技術(shù)和無公害前胡、西紅花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等。

四、冬種生產(chǎn)的保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，根據(jù)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，及早部署，精心組織，密切配合，認(rèn)真做好冬種的各項(xiàng)服務(wù)工作。各村要把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺上重要議程，做到思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、工作早部署、措施早落實(shí)、服務(wù)早組織，推進(jìn)冬種各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)保障措施。一要廣泛動員和組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，及時掌握冬種生產(chǎn)的新動向，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)布局，積極開展技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。充分利用廣播電視等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶。二要廣泛開展聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，努力辦好示范方、豐產(chǎn)片、攻關(guān)田，樹立樣板，以點(diǎn)帶面，全面提高冬種生產(chǎn)水平。三要根據(jù)生產(chǎn)需求，及時搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，確保不誤農(nóng)時。四要與工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)資市場整治，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。五要充分發(fā)揮農(nóng)技110和農(nóng)民信箱的作用，加強(qiáng)農(nóng)情信息調(diào)查分析，及時準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資、病蟲等信息，指導(dǎo)農(nóng)民搞好冬種生產(chǎn)。

3、加大扶持力度，及時宣傳落實(shí)。在實(shí)施執(zhí)行國家小麥、油菜良種補(bǔ)貼政策、省油菜種植大戶直補(bǔ)、省油菜機(jī)收補(bǔ)貼和省冬綠肥示范基地補(bǔ)助等政策的同時，按照《淳安縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》對糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、開展農(nóng)作制度創(chuàng)新等進(jìn)行補(bǔ)助和獎勵。各村要根據(jù)本地實(shí)際，制訂出臺切實(shí)有效的扶持政策，爭取財政支持，積極推進(jìn)冬修水利、中低產(chǎn)田改造、地力培肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要利用新聞媒體、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒介，積極宣傳冬種優(yōu)惠政策、先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)布市場信息，營造冬種輿論氛圍，幫助農(nóng)民找準(zhǔn)市場定位，發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

     淳安縣汾口鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十一月二十日