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臨岐鎮(zhèn)二0一0年度政府工作報告
臨岐鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第七次會議
臨岐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長：徐宗強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨岐鎮(zhèn)人民政府向大會報告2010年度政府工作并提出2011年工作思路，請代表們予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2010年工作回顧
2010年我鎮(zhèn)認真落實縣委、縣政府“以湖興縣、融入都市”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，新一屆鎮(zhèn)黨委政府確立了“依托山水資源、打造淳北新鎮(zhèn)”總體發(fā)展目標，帶領(lǐng)廣大干部群眾搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、迎難而上，使臨岐經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了全面發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫猿旨涌彀l(fā)展，積極應(yīng)對形勢變化，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新成績。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了嚴峻的考驗，先后遭遇了倒春寒、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。截止目前，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入5.14億元，同比增長18.5%，農(nóng)民人均純收入7927元，同比增長10%。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。今年新發(fā)展早生良種茶360畝、山核桃300畝、蠶桑560畝，山核桃、茶葉、蠶桑、中藥材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達7800萬元，同比增長12.1%。蠶桑和茶葉產(chǎn)量雖然減少，但農(nóng)民的收入是增加的，一方面得益于農(nóng)產(chǎn)品市場價格的攀升，另一方面是產(chǎn)品生產(chǎn)加工升級轉(zhuǎn)型工作做的好，目前我鎮(zhèn)的茶機總數(shù)已達481臺，比去年增加了61臺，實現(xiàn)名茶炒制全部機械化；另外還有四家茶葉專業(yè)合作社，通過規(guī)模經(jīng)營，極大的帶動了我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再有就是政府的防災(zāi)減災(zāi)措施落實到位，“倒春寒”發(fā)生后，政府及時應(yīng)對，想方設(shè)法減少茶農(nóng)、蠶農(nóng)的損失，例如聯(lián)系繭絲綢公司，組織了技術(shù)骨干深入受災(zāi)農(nóng)戶，圍繞桑樹受凍后的補救方法、十天養(yǎng)蠶法、蠶病及桑樹的病蟲害防治進行全面的技術(shù)培訓(xùn)，有效穩(wěn)定了蠶農(nóng)情緒及蠶桑生產(chǎn)。二是新興產(chǎn)業(yè)健康起步。高山蔬菜、吊瓜、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，全鎮(zhèn)現(xiàn)有高山蔬菜1400畝，吊瓜100畝，桑枝條栽培黑木耳52萬袋；同時鼓勵農(nóng)民在山核桃林套種高山油茶，吊瓜下面套種良種茶等，取得了很好立體生態(tài)效益。三是高效農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。我鎮(zhèn)已連續(xù)第三年被評為“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)”。截止目前，我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地總面積達3246畝，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批種植大戶、經(jīng)營大戶，例如臨安老板在新華村租賃209畝水田種植蔬菜；杭州千島湖高峰實業(yè)有限公司對半夏村220畝集體茶園進行了全面改造，2010年采摘加工銀針茶2.6噸，產(chǎn)值52.4萬元。目前我鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社27家，通過規(guī)范運作，效益明顯，例如：今年成立的梅源塢食用菌專業(yè)合作社，擁有大棚面積6000余平方米，可生產(chǎn)35萬袋食用菌，實現(xiàn)產(chǎn)值140萬元。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)也取得新成績，今年已經(jīng)通過驗收了審嶺腳村的省級山核桃標準化示范園區(qū)、里口村的高效生態(tài)茶葉示范園區(qū)、夏中村的中藥材示范園區(qū)、仰韓村的油茶基地。仰韓村馱嶺山核桃示范園區(qū)今年被評為全縣“十佳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”
工業(yè)經(jīng)濟有大進步。今年累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值5.1526萬元,同比增長15%，實現(xiàn)工業(yè)利潤1322萬元,同比增長12.48%。一是做強區(qū)塊功能。對山工業(yè)功能區(qū)建設(shè)自從2007年啟動以來，一期一區(qū)塊100畝土地已經(jīng)完成開發(fā)，并全部有項目落地，通水、通路等基礎(chǔ)配套工程已經(jīng)建設(shè)完成；一期二區(qū)塊工程采用“借方取土”等多種措施，到目前為止已開發(fā)平整土地80多畝，浙江貝歐碳素復(fù)合材料制造有限公司已經(jīng)落戶，目前有入園意向的企業(yè)還有2家。通過近三個月的征地工作，一期二區(qū)塊將再平整 300畝土地，目前工程項目正式開工，進展順利，真正實現(xiàn)一期工業(yè)區(qū)塊達500畝的愿望。二是做大企業(yè)規(guī)模。繼續(xù)執(zhí)行鎮(zhèn)政府出臺的《培植及鞏固發(fā)展規(guī)模企業(yè)的實施意見》，今年重點扶持培育浪境塢新型墻體材料有限公司，10月份進入規(guī)模企業(yè)行列。三是做好招商引資。今年完成招商引資協(xié)議資金5500萬元，完成年度計劃100％，到位資金13174萬元，完成年計劃的240%。各個項目推進順利，目前區(qū)塊內(nèi)的杭州好維家居有限公司的廠房主體結(jié)構(gòu)已率先建成，浙江貝歐碳素復(fù)合材料制造有限公司占地80畝的廠區(qū)雛形初現(xiàn)，注冊資金1億元，一期計劃投入6000萬元，可安置工人500人，力爭明年初投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達3億元，利稅超千萬元，是目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊中最大的企業(yè)，年銷售產(chǎn)值列康盛、千啤之后，有望成為全縣第三大工業(yè)企業(yè)。四是做深來料加工。今年共發(fā)放加工費2034.09萬元，同比增長13.63%，新增來料加工經(jīng)紀人12名，新增來料加工企業(yè)6家。目前除了“一主兩輔”加工業(yè)之外，節(jié)能燈的生產(chǎn)加工呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，科光照明已成規(guī)上企業(yè)，今年新辦的有信照明電器有限公司經(jīng)過幾個月的發(fā)展，從業(yè)人員從最初的幾個人，增加到如今的40人，規(guī)模日益擴大，節(jié)能燈加工已成為我鎮(zhèn)的第三大輔助加工業(yè)。另外，11月11日，和義烏浪莎集團合作成功，開辦“浪莎襪業(yè)淳安縣臨岐鎮(zhèn)溪口村拼縫分公司”，有50臺電動縫紉機投產(chǎn)，加工培訓(xùn)人員達70人。
服務(wù)經(jīng)濟有好開頭。我鎮(zhèn)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，個體工商戶617個。一是做好農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)。注重旅游產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展，向南加快推進五莊、溪口等沿湖村莊的農(nóng)家游、房地產(chǎn)項目，將沿湖景觀帶打造成服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，目前引進的水墨恬園度假村項目，是一個占地194畝、預(yù)計投資5.5億元的集五星級賓館、私人會所為一體的旅游綜合體，征地工作基本完成，其他前期準備工作也在緊鑼密鼓進行。同時依托獨特的自然風(fēng)光、深厚的人文底蘊和便利的交通條件，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游項目，涌現(xiàn)了以臨岐村、梅口村、審峰村為代表的鄉(xiāng)村旅游重點村。二是做好生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有7家山核桃加工企業(yè)，8家生態(tài)茶葉加工廠，13家中藥材經(jīng)銷企業(yè)，先后注冊了岐云山、農(nóng)夫?qū)殹⒏叻?、常香果、猴寶寶等多個品牌，有8家企業(yè)通過QS認證、6個產(chǎn)品通過有機農(nóng)產(chǎn)品認證，淳北生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工中心的地位日益顯現(xiàn)。同時加大品牌資源整合力度，利用山茱萸、山核桃的優(yōu)勢資源，依托千島湖大品牌，發(fā)揮林峰、高峰、常香果的知名品牌作用，實施資源和品牌的整合戰(zhàn)略，依托大品牌提升整體知名度，比如：我鎮(zhèn)的“岐云山”牌千島玉葉銀針茶，今年成功進入了杭州家友、奧特福、樂購等超市，品牌效益凸現(xiàn)。
（二）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。今年安排到各村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目有：10個村的幫扶項目；7個村的村莊整治項目；2個村的整村推進建設(shè)項目；10個村的垃圾填埋場建設(shè)項目；4個村的進賢溪瑤山支流農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；8個村的水利項目；3個庫區(qū)扶持項目；6個村450只改廁項目；松坑聯(lián)網(wǎng)工程及溪口馬平橋、右源鳳村橋、沙里橋的改造等，大小項目50余個，預(yù)計總投資2000萬元左右。這些項目的順利設(shè)施，極大夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，改善了農(nóng)民生活的環(huán)境，推動了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。近幾年完成的集鎮(zhèn)公共設(shè)施類項目有：標準化派出所建設(shè)、準四級汽車站遷建、臨岐法庭的新建、標準化加油站遷建；民生服務(wù)類項目有：集鎮(zhèn)自來水水源改建和管網(wǎng)擴建、集鎮(zhèn)污水站的新建、中小學(xué)擴建、衛(wèi)生院改建、城建防洪設(shè)施建設(shè)；服務(wù)業(yè)類項目有：景月灣房產(chǎn)項目建設(shè)、東源賓館服務(wù)區(qū)塊建設(shè)、老城區(qū)山核桃加工基地建設(shè)。這些項目的建設(shè)，有力改善了人居環(huán)境，增強了城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高了城鎮(zhèn)吸引力、輻射力和綜合承載能力。
生態(tài)創(chuàng)建力度加大。我鎮(zhèn)始終堅持“環(huán)境立鎮(zhèn)”和“環(huán)境興鎮(zhèn)”，積極投入生態(tài)縣創(chuàng)建工作中。在農(nóng)村，“清潔鄉(xiāng)村”和“清潔庭院”工作有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員參與、有制度保障，成為一項推動新農(nóng)村建設(shè)的常規(guī)性、制度化的工作，始終走在全縣的前例，涌現(xiàn)出夏中、梅口等先進村。這些村出臺了一系列村規(guī)民約，鼓勵村民根據(jù)自家的庭院條件，植樹養(yǎng)花、建圈置欄、改水改廁，將往日臟、亂、差的農(nóng)家小院變成環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)家園，改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，一些成功的做法和經(jīng)驗，在我鎮(zhèn)召開的全縣“清潔庭院”工作推進現(xiàn)場會上得到了推廣。另外，今年在各村新建垃圾收集點33個，于國慶期間啟動垃圾清運工作，也走在全縣前例，受到好評。在集鎮(zhèn)，以“省衛(wèi)”督查為契機，對集鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的突擊整治，部門聯(lián)動、重拳出擊，一舉拆除了困擾百姓多年的老車站入口處和菜市場邊上的違章建筑，集中整治了占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂掛、亂建亂搭等不良行為，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進行了徹底清掃，保證集鎮(zhèn)商貿(mào)活動井然有序，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，受到了群眾的廣泛好評。政府又重新招聘和增加了城管員、環(huán)衛(wèi)工，配備環(huán)衛(wèi)車、巡邏車，經(jīng)常性開展“三亂”整治、衛(wèi)生清掃和檢查，加強對農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等重點地段和重點領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全長效管理機制。同時完成了集鎮(zhèn)生活污水處理三期，使生活污水處理率達到85%。
（三）堅持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民生保障，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
在過去的一年中，政府高度重視社會事業(yè)建設(shè)，加大了投入，做了大量的工作，成效顯著。教育事業(yè)有了新面貌。夏中完小順利拆并，進行了教育資源的優(yōu)化重組；投資200萬元的中心小學(xué)綜合樓竣工投入使用，投資63萬元建設(shè)校安工程及改廁、改電工程，投資70萬元開建小學(xué)操場，極大改善了辦學(xué)環(huán)境；教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,臨岐中學(xué)今年淳安中學(xué)上線52人，普高上線145人，位居全縣農(nóng)村初中第一。衛(wèi)生保障有了新改善。投資近200萬元建造中心衛(wèi)生院綜合樓及食堂，投資80余萬元新建和改建15個村的村衛(wèi)生室；對責(zé)任醫(yī)生進行了新一輪的公開招聘，通過筆試、面試、考察，共招聘了15名責(zé)任醫(yī)生；全鎮(zhèn)共有 7891個農(nóng)民參加免費體檢，參檢率達到 42.4 %，已完成個人健康建檔14503份，占總?cè)丝跀?shù)的78%。農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。有組織、有計劃地及時開展茶葉、蠶桑、山核桃和毛竹等實用生產(chǎn)技術(shù)14期培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)1156人；由鎮(zhèn)成教辦牽頭，歷時10天，投資2.6萬余元，圓滿完成首屆SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)政府出資6000元聘請杭州專家，對26位有創(chuàng)業(yè)志向的農(nóng)民，進行了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)；開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，開展婦女雙學(xué)雙比――縫手套和套筆技能培訓(xùn)及技能大比武。社會保障有了新進展。投資20余萬元建設(shè)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)窗口，村級勞動保障室按“機構(gòu)、場地、設(shè)施、人員、經(jīng)費、制度、跟蹤、服務(wù)”八到位標準規(guī)范建設(shè)，有半數(shù)以上村達到一類標準，走在全縣前例。全年確立低保戶280戶461人，發(fā)放救濟金72.6萬元；落實危房改造63戶，補助88.2萬元；春節(jié)慰問576人，送慰問金4.74萬元；落實春荒救濟99戶，救助2.97萬元，醫(yī)療參保17705人，覆蓋率達100%；家電下鄉(xiāng)補貼發(fā)放3094臺次68.2萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放227輛 73.1萬元；農(nóng)機補助 145臺66.3萬元；全鎮(zhèn)60歲以上老人2741個，月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金16.446萬元；發(fā)放庫區(qū)補助資金49.8萬元；對6179名群眾的老農(nóng)保信息進行核對，予以轉(zhuǎn)保或清退。文化建設(shè)有了新氣象。送戲下鄉(xiāng)12場，送書下鄉(xiāng)價值1萬余元，送電影下鄉(xiāng)150場，“三送”活動深入村莊，惠及民心；組隊參加縣第五屆老年人運動會，榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)總分第一；加大特色臨岐宣傳力度，采寫發(fā)表電視新聞21篇，淳安信息24篇，縣級各行業(yè)信息40余篇，市級媒體“聚焦小城鎮(zhèn)”報道1篇。綜合治理有了新提升。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，全年共開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作25次，共排查矛盾糾紛115件，調(diào)處矛盾糾紛23起，調(diào)處成功率達98%，勝利完成“世博”和學(xué)校兩項安保工作；積極做好刑釋、勞教人員的幫教工作和社區(qū)矯正工作，落實幫教措施；信訪工作堅持預(yù)防為主，防患未然原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，全年圓滿辦理了信訪件 60件，辦結(jié)率為100%，做到了零“進京訪”、無群體訪。計生服務(wù)有新水平。今年完成了2個村級示范服務(wù)室建設(shè)，計劃生育率達98.3%，大大高于縣下達的指標93.5%的計生率；四項手術(shù)對象100%得到隨訪服務(wù)；落實長效節(jié)育措施118人，落實率為57%，高于縣下達指標55%；確保為重點對象提供每年2次以上的免費環(huán)孕檢；流出重點對象549人，環(huán)孕情收集率80%以上?？h重點工作有強保障。比如，11月份網(wǎng)箱百分百上岸，全縣第一個提前一年完成網(wǎng)箱整治任務(wù)，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了榜樣；潭唐線改造中，鎮(zhèn)黨委政府強力推進工程征地拆遷工作，保證縣政府的重點工程的順利進行。
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基層組織不斷加強。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化村干部教育培訓(xùn)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動黨員正式黨支部，創(chuàng)新“片組戶”民情聯(lián)系、駐村聯(lián)村等制度，進一步拓展干部為民服務(wù)的平臺，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實際，更加符合群眾愿望；在村干部中繼續(xù)開展“發(fā)展型干部、團結(jié)型班子、和諧型村莊”爭創(chuàng)評選活動，使謀發(fā)展、創(chuàng)和諧的氛圍更濃了，講團結(jié)、好共事的自覺性更強了；立足于抓好村務(wù)公開、村級財務(wù)民主評議，嚴格規(guī)范村干部的辦事行為，進一步完善村務(wù)辦理的制度，促進農(nóng)村和諧，在17個行政村全面啟動按季度評議村級財務(wù)工作，對村級財務(wù)民主評議進行了創(chuàng)新，增加了群眾監(jiān)督的力度。
干部素質(zhì)不斷提高。通過“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，使干部員的主人翁意識進一步加強，思想進一步統(tǒng)一，形成了一種“想干事、干成事、成大事”的做事氛圍，尤其是新一屆黨委政府班子組建以來，全體干部更是精神煥發(fā)，努力工作，比如：為了保障潭唐線按時動工，為了保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利推進，為了保障水墨恬園度假村項目的順利落地，廣大干部員發(fā)揚了不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄休息，加班加點，圓滿完成了征地拆遷任務(wù)；5月份在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鎮(zhèn)黨委向廣大干部提出了新的要求：強化進取意識，少一點消極畏難，多一份激情斗志；強化服務(wù)意識，少一點用權(quán)思想，多一份換位思考；強化創(chuàng)新意識，少一點按部就班，多一份靈活變通；強化大局意識，少一點推諉扯皮，多一份溝通協(xié)作；強化實干意識，少一點華而不實，多一份求真務(wù)實；強化自律意識，少一點放任自流，多一份自我約束，把自己的能力、水平、價值，體現(xiàn)在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)上，體現(xiàn)在招商引資、工業(yè)區(qū)塊推進上。
各位代表，回顧今年的工作，雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不少：從鎮(zhèn)層面看，主要是鎮(zhèn)財政實力還不夠壯大，制約對城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的大膽投入；“農(nóng)家樂”項目發(fā)展舉步維艱，我們的生態(tài)環(huán)境、山水資源的優(yōu)勢發(fā)揮不充分，綠色、有機的特色體現(xiàn)不明顯；工業(yè)發(fā)展與兄弟鎮(zhèn)有明顯差距，雖然發(fā)展步伐有所加快，但工業(yè)總量仍然不足；農(nóng)業(yè)提升比較艱難，發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)基地規(guī)模不夠大，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不夠，附加值低；在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量仍然偏少，市場競爭能力比較弱，服務(wù)、帶動功能不強，有一部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運作不正常、不規(guī)范，應(yīng)有的作用未有效發(fā)揮；中心集鎮(zhèn)建設(shè)遺留的問題多，現(xiàn)有規(guī)模不夠大、設(shè)施不配套、集聚和輻射功能不強。從村層面看，主要是農(nóng)民居住分散，中心村、特色村培育力度需進一步加大，農(nóng)民集聚、村莊整治任務(wù)十分繁重；部分村主要干部重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而輕經(jīng)濟發(fā)展的意識還比較普遍，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的責(zé)任意識不強，主動服務(wù)不夠，創(chuàng)新舉措不多，作風(fēng)不夠扎實；少數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大，在群眾中產(chǎn)生了負面影響，甚至還有干部律己不嚴，個別時段參加了一些違紀違規(guī)的事情，嚴重影響了干群關(guān)系和黨的形象；一些村的重復(fù)訪、無理訪隱患仍然存在，社會穩(wěn)定工作仍然不容忽視。
二、2011年工作思路
各位代表，展望2011年及今后幾年時間，臨岐鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，一方面，臨岐發(fā)展的客觀條件日益成熟，隨著杭黃高鐵今年開工建設(shè)，縣城主城區(qū)向北拓展，城市框架拉大，兩縱兩橫區(qū)域規(guī)劃進一步明確，文昌生態(tài)工業(yè)園和左口新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園的推進，臨岐鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，承接輻射的能力將更加增強。另一方面，臨岐發(fā)展的助推外力日益充足，在過去的一年中，一是抓住市委提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展的機遇，充分挖掘臨岐山水資源、人文和地理優(yōu)勢，陳述理由，多方爭取，成功爭取列入杭州市市級中心鎮(zhèn)發(fā)展序列，為臨岐下一輪發(fā)展贏得了的政策支持；二是抓住新一輪市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團調(diào)整之際，找準調(diào)整標準、尋求領(lǐng)導(dǎo)支持，終于在失去兩輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”的情況下?lián)尩玫谌啞奥?lián)鄉(xiāng)結(jié)村”的機遇，為臨岐發(fā)展?fàn)幍昧送獠康馁Y金支持；三是利用“區(qū)縣協(xié)作”平臺，進一步拓展臨岐發(fā)展的支持空間，2010年12月27日與西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)正式結(jié)對，接收捐款50萬元，第一次贏得外力支持。
借助這良好的發(fā)展形勢，2011年政府工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹縣委十二屆十六次會議精神，抓住列入中心鎮(zhèn)的大好機遇，著力推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升臨岐鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃布好局、起好步。
2011年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標是：工業(yè)銷售產(chǎn)值5.925億元，增長15%；完成財政總收入378萬元，增長20%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入6.08億元，增長18%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.73億元，增加7%；農(nóng)民人均純收入8799元，增長10%，。主要做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┩七M城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步做好規(guī)劃引領(lǐng)工作
一是做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃評估工作。以新修編的總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按中心鎮(zhèn)要求形成“北居南工”啞鈴型城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，用地、空間、產(chǎn)業(yè)將加大集聚規(guī)劃；二是做好農(nóng)民集聚工作。按中心鎮(zhèn)要求，以人口、產(chǎn)業(yè)集聚為載體，做好農(nóng)民集聚點和園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚文章；三是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要啟動沿昌文線第三產(chǎn)業(yè)帶、千畝田旅游休閑農(nóng)莊、溪口、五莊沿湖區(qū)塊水墨恬園旅游綜合體、老汽車站區(qū)塊商貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟區(qū)、敬老院項目新建、老城區(qū)改造等項目建設(shè)，實現(xiàn)東源酒店兩側(cè)閑置土地盤活出讓，加快舊城改造步伐，努力實現(xiàn)“老鎮(zhèn)”向“新鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變；四是繼續(xù)搞好土地經(jīng)營。明年力爭使老汽車站地塊、東源屋后區(qū)塊二期地塊、五莊水墨恬園半島征用地塊、老印花茶廠地塊能夠出讓；五是加大中心村建設(shè)力度。溪口村交通便利、位置優(yōu)越、一直是我鎮(zhèn)近幾年著重建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺，為配合我鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設(shè)，明年將進一步加大投入，重點引導(dǎo)和扶持各經(jīng)濟要素不斷向溪口村集中，進一步帶動新農(nóng)村建設(shè)，通過增強中心村的產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能、基礎(chǔ)設(shè)施功能等，進一步搭好我鎮(zhèn)招商引資的平臺，進一步拓展集鎮(zhèn)發(fā)展的空間。
?。ǘ┩七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進一步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)化步伐，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，向農(nóng)業(yè)生態(tài)化、特色化、設(shè)施化、規(guī)?；推髽I(yè)化努力發(fā)展，要在農(nóng)產(chǎn)品“原產(chǎn)地”上做文章，真正形成“一村一品”；繼續(xù)搞好農(nóng)田標準化整治，完成15個村糧食產(chǎn)區(qū)建設(shè)，由鎮(zhèn)農(nóng)技人員牽頭，擬成立糧食種植合作社，扶持培育產(chǎn)糧大戶；山核桃加工企業(yè)要進行整合，解決單個加工企業(yè)宣傳力度不大、品牌提升難的問題，提升名茶生產(chǎn)水平，力爭有新農(nóng)產(chǎn)品通過有機農(nóng)產(chǎn)品認證；抓好農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)招商項目，力爭引進投資500萬元，在梅口、五莊、葉家畈等村新建農(nóng)家樂休閑旅游項目；做好農(nóng)發(fā)工程建設(shè)，提升民生水利保障水平。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟
要強勢推進溪口工業(yè)平臺建設(shè)，近期確保一期2#地塊300余畝土地平整工作順利推進，遠期規(guī)劃工業(yè)功能區(qū)塊要達到1000畝，優(yōu)化招商引資的環(huán)境，依托區(qū)塊招商引資，培育產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)有企業(yè)要提升提質(zhì)，新辦企業(yè)入園要上規(guī)模，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，進一步做強做大山核桃、茶葉、中藥材特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭上規(guī)模的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)有1-2家落戶，為打造淳北農(nóng)特產(chǎn)品加工中心奠定良好基礎(chǔ)；繼續(xù)做強來料加工，除了繼續(xù)鞏固針織業(yè)以外，要培植扶持節(jié)能燈加工和襪業(yè)加工等新興產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大增點擴面工作，確保每村都有來料加工點，大部分村有來料加工企業(yè)，幫助部分企業(yè)解決招工難問題。
?。ㄋ模┘哟竺裆度耄M一步促進社會事業(yè)
啟動臨岐片敬老院建設(shè)，該項目建筑總面積3200平方米，預(yù)計投資500萬元；全面啟用新建的鎮(zhèn)保障服務(wù)中心，進一步方便群眾辦事，強化對村級勞動保障站和保障員的管理，為群眾提供更加便捷的服務(wù)；穩(wěn)步推進社保工作，繼續(xù)做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等工作,擴大社會保障覆蓋面；廣泛開展各種勞動技能培訓(xùn), 落實再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)和再就業(yè)；進一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,做到應(yīng)保盡保，積極動員社會力量參與扶貧,逐步減少貧困人口的比重，計劃落實危房改造70戶；嚴格控制指標，繼續(xù)保持低生育水平；積極落實惠民措施，繼續(xù)為廣大農(nóng)戶組織好、服務(wù)好計生體檢、扶貧結(jié)對、家電下鄉(xiāng)、種糧直補等工作。
?。ㄎ澹I造和諧氛圍，進一步維護群眾利益
一是切實抓好綜治工作。建立健全社會治安綜合治理機制，規(guī)范權(quán)力運行方式，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。推動制度創(chuàng)新，全面提高社會管理水平。二是認真做好信訪工作。進一步完善大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，按照“歸口辦理”、一崗雙責(zé)的要求，全鎮(zhèn)各村、各部門信訪工作成員要認真解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項。加強自身建設(shè)，做到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，努力提高干部的理論水平和抓落實的能力。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。制定預(yù)案，落實責(zé)任，建立長效機制。開展鄉(xiāng)村道路交通整治工作。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，大力開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。開展易燃易爆物品和危險化學(xué)品安全專項整治活動。
?。娀刹筷犖榻ㄔO(shè)，切實做好村兩委換屆
繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，抓好各項制度的落實，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)。重點做好村兩委換屆選舉工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，做到早摸底、早謀劃，致力于選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，推進村黨組織人員結(jié)構(gòu)的知識化、年輕化，力爭把德能兼?zhèn)涞?、能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的、能推進新農(nóng)村建設(shè)的“能人”推上村級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，對黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，村情較為復(fù)雜，沒有合適黨組織書記候選人的村通過鎮(zhèn)下派干部兼任，或者回請退休干部、老師、職工擔(dān)任村黨組織書記，解決干部資源匱乏問題；對于有合適人選，但黨員宗派觀念強，優(yōu)秀人才難以脫穎而出的村，可以通過公開考試的方法，從外出務(wù)工人員中考進一批村黨組織書記。
各位代表、同志們，時勢日新、催人奮進，生逢盛世、當(dāng)有所為。目前，從中央到地方對“三農(nóng)”問題空前重視，對“三農(nóng)”發(fā)展的扶持力度前所未有，我們一定要倍加珍惜千載難逢的歷史機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，以時不我待的緊迫感，始終把發(fā)展當(dāng)作第一要務(wù)，以不辱使命的責(zé)任感，始終把穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任，在縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民，同心同德謀發(fā)展，盡心盡力促和諧，勵精圖治，奮發(fā)作為，把臨岐建設(shè)得更加美好！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
來料加工
更多>>企業(yè)風(fēng)采
情深意切話發(fā)展，滿懷信心展未來。10月17日，瑤山鄉(xiāng)中心小學(xué)操場迎來了一年中最熱鬧的時候，2013瑤山鄉(xiāng)山核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇在這里舉辦，來自淳瑤實業(yè)、林峰商貿(mào)、綠華集團等企業(yè)老總及林業(yè)技術(shù)專家齊聚一起，共同探討交流山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并現(xiàn)場為農(nóng)戶答疑解惑、指點迷津。
瑤山鄉(xiāng)負責(zé)人表示，這次山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，旨在突破山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，倡導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。各位專家嘉賓的真知灼見將為瑤山鄉(xiāng)山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的理論支持和技術(shù)支撐。鄉(xiāng)里也將充分放大這次論壇的影響力，加大引導(dǎo)扶持力度，全力推進山核桃產(chǎn)業(yè)提檔升級，努力實現(xiàn)“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的戰(zhàn)略拓展，為推進瑤山經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展作出更多更大的貢獻。