淳安縣05省道淳安段九龍至西陽工程項目環(huán)境影響報告書
發(fā)布時間：2010-12-22
一、工程概況
表1 工程概況
序號 | 指標名稱 | 技術指標 | 備注 |
1 | 公路等級 | 一級 | 括號中為極限值 |
2 | 設計速度（km/h） | 60 | |
3 | 停車視距（m） | 75 | |
4 | 最小圓曲線半徑（m） | 200（125） | |
5 | 最小緩和曲線長度（m） | 50 | |
6 | 不設超高的圓曲線最小半徑（m） | 1500 | |
7 | 最小平曲線長度（m） | 400 | |
8 | 最大縱坡（%） | 6.0 | |
9 | 最小坡長（m） | 150 | |
10 | 最小豎曲線半徑（m） | ||
(1)凸形豎曲線 | 2000（1400） | ||
(2)凹形豎曲線 | 1500（1000） | ||
11 | 最小豎曲線長度（m） | 50 |
二、工程內(nèi)容及污染因素分析
1．工程概況、建設規(guī)模
建設內(nèi)容：05省道淳安段九龍至西陽定性為一級公路，道路主線全長約3.3km，設計時速60km/h，整體式路基寬度22.5米，分離式路基寬度11.25米，建設工程包括：道路工程、排水工程、橋梁工程、綠化工程及公共配套設施。
本工程起點需與現(xiàn)05省道九龍隧道出口相接，終點需與現(xiàn)05省道西陽碼頭原左右線分幅處相接，兩處相接均采用路線平順相接方式。
2．技術標準及設計參數(shù)
本工程道路主要技術標準和設計參數(shù)見表2。
表2 道路主要技術標準和設計參數(shù)
序號 | 工程 名稱 | 起訖點 | 等級 | 規(guī)模（m） | 設計車速（km/h） | 路面 設計 | 總投資 （萬元） | 預期 竣工 | |
長度 | 紅線寬度 | ||||||||
1 | 淳安縣05省道淳安段九龍至西陽改建工程 | 九龍隧道出口處～～西陽碼頭05省道淳安方向左右線分幅處 | 一級公路 | 3300 | 整體式路基寬度 | 60 | 瀝青混凝土 | 5289 | 2012年6月底 |
2．項目污染源強
?。?）汽車尾氣
表3 道路高峰期空氣污染物源強估算（mg/m•s）
路 段 | 車流量（輛/h） （高峰期） | 污染物 | ||
CO | NO2 | |||
05省道 | 2012年 | 402 | 0.2259 | 0.0566 |
2019年 | 583 | 0.1742 | 0.0360 | |
（2）噪聲源強
本次評價噪聲預測采用聲場仿真軟件Cadna/A，由德國DataKustik公司編制。該軟件主要依據(jù)ISO9613、RLS-90、Schall 03等標準，并采用專業(yè)領域內(nèi)認可的方法進行修正，計算精度經(jīng)德國環(huán)保局認證，在德國道路、鐵路運輸?shù)炔块T應用得到好評；在我國受到國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心推薦。軟件可以模擬三維區(qū)域的聲級分布。道路交通影響的預測計算，Cadna/A采用的方法為：
車輛產(chǎn)生的噪聲Lm,E定義為：
各時段各車型的車流量見表4
表4 各時段各車型的車流量
交通量（輛/h） | 2012年 | 2019年 | ||||
晝間 | 夜間 | 高峰期 | 晝間 | 夜間 | 高峰期 | |
大型車 | 52 | 25 | 82 | 75 | 39 | 120 |
中型車 | 19 | 15 | 33 | 27 | 21 | 49 |
小客車 | 201 | 46 | 287 | 291 | 67 | 414 |
合計 | 271 | 85 | 402 | 393 | 127 | 583 |
（3）水污染源強
道路雨水徑流是道路的主要水污染源。雨水徑流污染的因素主要包括車流量、大氣污染、降雨強度、道路運輸事故等。據(jù)資料介紹，雨水徑流污染物含量隨降雨時間而變化，降雨初期污染物濃度隨降雨時間增加而增加，通常在1小時左右最大，以后隨降雨時間延長而減少，項目雨水經(jīng)道路雨水管網(wǎng)收集后分別排入周邊水體。
三、選址周圍環(huán)境及保護目標
1．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
?、诺乇硭h(huán)境現(xiàn)狀
各監(jiān)測點所設斷面的各項水質(zhì)指標均可達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ類水水質(zhì)標準，滿足環(huán)境功能所對應的Ⅱ類水質(zhì)要求，說明公路沿線生態(tài)環(huán)境較好，沿線水體基本未受污染，水質(zhì)良好。
?、骗h(huán)境空氣現(xiàn)狀
2009年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達到一級（優(yōu)）、二級（良）的天數(shù)共348天，較上年減少了3天，占全年總天數(shù)的95.3％。影響空氣質(zhì)量的三項指標中，二氧化氮濃度達到國家空氣質(zhì)量一級標準，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度符合國家空氣質(zhì)量二級標準。首要污染物為可吸入顆粒物，但可吸入顆粒物和二氧化硫濃度較上年均有所下降。
監(jiān)測區(qū)域?qū)俣惌h(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)，故環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中二級標準。根據(jù)表6-2，6-3可知，監(jiān)測指標日均值未出現(xiàn)超標情況，指標日均監(jiān)測值超標率為0， NO2，CO日均濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中二級標準限值。
?、锹暛h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
從監(jiān)測結果可以看出，各噪聲監(jiān)測點現(xiàn)狀噪聲可達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中的4類標準限值。
2．保護目標
根據(jù)調(diào)查和了解，項目主要保護目標具體見表5~7。
表5 本工程沿線兩側規(guī)劃保護目標
環(huán)境 要素 | 保護目標 名稱及中心樁號 | 與道路中心線最近直線距離（m） | 離道路紅線最近距離（m） | 建筑物與道路關系 | 敏感性描述 | 備注 | 保護級別 | ||
戶數(shù) | 人口數(shù) | ||||||||
環(huán)境空氣及聲 | 規(guī)劃住宅（K77+437～K78+012.12） | 13.6 | 8 | / | / | 右線東南側，左線兩側 | 居住 | R2，二類住宅區(qū)，間隔 | 臨路第一排面向道路 |
規(guī)劃住宅（K80+580～K80+800） | 26.5 | 15 | / | / | 道路東南側 | 居住 | R2， | ||
3．規(guī)劃選址
05省道淳安段九龍至西陽作為淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃中道路交通規(guī)劃的重要部分，且05省道淳安段九龍至西陽的改建可以保持淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)的完整性。因而05省道淳安段九龍至西陽改建工程對文昌鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展、城市結構布局的調(diào)整、道路路網(wǎng)的形成、主要交通問題的解決都具有積極、重要的作用，因此本項目是非常必要和緊迫的。
根據(jù)淳安縣縣域總體規(guī)劃中關于道路交通的規(guī)劃說明：以淳開公路淳安段（千汾線）、環(huán)光公路、光左、昌文線、05省道、淳楊線構成完整的環(huán)湖公路網(wǎng)，加上千威線構成縣域交通骨架。因此本工程建設符合淳安縣縣域總體規(guī)劃要求。
根據(jù)《淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，本項目屬于文昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅱ3-20127C03），本項目的建設不在生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)限制范圍內(nèi)。同時本項目為非工業(yè)項目，屬于基礎設施建設，符合環(huán)保準入條件。因此本項目的建設符合淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。
四、環(huán)境影響預測主要結論
1．水環(huán)境影響分析結論
工程營運期對水體產(chǎn)生的影響主要來兩方面:1)暴雨沖刷路面與橋面，形成地面徑流污染水體；2)車輛發(fā)生突發(fā)性事故有毒有害化學物品進入水體污染水環(huán)境。
本項目雨水徑流經(jīng)道路自身雨水收集系統(tǒng)匯集后接入周邊道路雨水管網(wǎng)，并由周邊道路雨水管網(wǎng)排入附近水體，由于本項目規(guī)模不大，雨水量不大，分散流入附近各水體后工程雨水徑流不會對周圍水體造成大的不良影響。
在采取相應的措施后，可最大限度的減少車輛發(fā)生突發(fā)性事故有毒有害化學物品進入水體對水體的侮辱
2．環(huán)境空氣影響評價結論
?、傥廴疚镞_標分析：
1．汽車尾氣所排污染物對地面濃度的貢獻值隨距離變化衰減顯著。
2．交通高峰期汽車尾氣污染物貢獻值濃度分布CO各時段均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，05省道淳安段九龍至西陽最大貢獻值（道路中心線外10m處）分別占二級標準值0.45%和0.35%。
3．交通高峰期汽車尾氣污染物貢獻值濃度分布NO2各時段均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，05省道淳安段九龍至西陽的最大貢獻值（道路中心線外10m處）分別占二級標準值4.75%和3.0%。
由此可見，本項目建成通車后CO對周圍空氣環(huán)境影響較小，而NO2對周圍空氣環(huán)境有一定影響，影響范圍主要集中在道路紅線范圍內(nèi)，交通流量越大，影響越大。
②敏感點影響分析
污染物CO影響分析：由表6-10可知，本項目改建完成通車后，在各個時段對規(guī)劃中居住區(qū)影響最大其占標率分別為：0.85%、0.65%，可見本項目建成運行后污染物CO對沿線兩側的影響不大；
污染物NO2影響分析：由表6-10可知，本項目改建完成通車后，在各個時段對規(guī)劃中居住區(qū)影響最大其占標率分別為為：8.8%，5.6%，可見本項目建成運行后污染物NO2對沿線兩側的影響不大。
總論：由此可見，本項目建成運行后汽車尾氣中排放的CO和NO2對沿線空氣環(huán)境的貢獻值不大，經(jīng)預測最大值，能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中的二級標準。
3．聲環(huán)境影響評價結論
經(jīng)以上預測分析，具體結論如下：
（1）由表7-6可知，近期05省道淳安段九龍至西陽兩側空曠地帶距道路紅線外35m處晝、夜間噪聲貢獻值能達到4a類標準；中期近期05省道淳安段九龍至西陽兩側空曠地帶距道路紅線外35m內(nèi)晝、夜間噪聲貢獻值都不能達到4a類標準近期道路兩側空曠地帶距道路紅線100m外晝、夜間噪聲貢獻值能符合2類標準，中期道路兩側空曠地帶距道路紅線130m外晝、夜間噪聲貢獻值能符合2類標準；
?。?）由表7-7可知，05省道對規(guī)劃二類居住區(qū)（K77+437～K78+012.12）近期的噪聲影響在離道路紅線35m處能達到4a類標準，在離道路紅線100m處能達到2類標準；05省道對規(guī)劃二類居住區(qū)（K77+437～K78+012.12）中期的噪聲影響在離道路紅線35m處能達到4a類標準，在離道路紅線100m處能達到2類標準。05省道對規(guī)劃二類居住區(qū)（K80+580～K80+800）近期的噪聲影響在離道路紅線35m處能達到4a類標準，在離道路紅線100m處能達到2類標準；05省道對規(guī)劃二類居住區(qū)（K80+580～K80+800）中期的噪聲影響在離道路紅線35m內(nèi)都不能達到4a類標準，在離道路紅線130m處能達到2類標準。
五、對策措施
污染防治對策詳見表6、表7。
表6 施工期污染防治措施
噪聲污染防治 | 1．盡量選用先進的施工工藝和機械，并加強施工機械的維修、管理，保證施工運輸車輛及施工機械處于低噪聲、高效率的良好工作狀態(tài)。 2．夜間施工必須取得淳安縣環(huán)保局的批準。 3．對開挖路基路段，兩側應設置彩鋼板作為防護裝置。 |
大氣污染防治 | 1．對于揚塵較大的路面和建筑場地做到勤灑水，尤其是久旱無雨的季節(jié)，灑水頻率保證4-5次/天，特別是上、下班高峰前應進行灑水。工地應實施半封閉施工。 2．運輸土方車輛要用封閉式車輛，以減少運輸過程中的揚塵量。 3．工程施工時不得自行設置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料由外購成品提供，由專車運輸至筑路現(xiàn)場，攤鋪時應注意對施工人員的勞動防護。 |
水環(huán)境污染 防治 | 1．施工期設置臨時廁所，產(chǎn)生的生活污水由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運，避免生活污水直接排放污染水體，確保附近河網(wǎng)的水質(zhì)不惡化。 2．道路施工廢水主要含泥沙較多，應設置臨時沉淀池，沉淀后回用施工。 3．道路兩側綠地工程需涉及灌排水、施肥施藥等保護措施，一般情況下，施肥施藥過程不會引起廢水的排放，灌水則應根據(jù)綠地植物需要，定量定時澆灌，以免澆灌過量引起的排水現(xiàn)象。 4．橋施工采用圍堰施工工藝。 |
固體廢棄物污染防治 | 1．工程拆遷等產(chǎn)生的建筑垃圾，可以利用的則應充分利用，以實現(xiàn)固體廢物減量化和資源化。不可利用的建筑垃圾可運至指定地點或垃圾填埋場作填埋處理。 2．施工人員的生活垃圾需納入淳安縣文昌鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門的生活垃圾收集系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后送垃圾填埋場作填埋處理。 |
生態(tài)保護 | 1．施工期臨時堆土場選址應遠離敏感建筑及河道，施工時對堆土場采取臨時攔擋措施和覆蓋，在堆土場的四周設置臨時擋土墻，在上部采用沙網(wǎng)覆蓋，臨時用地使用完畢后應作復耕或綠化處理。 2．綠化植被盡量選用當?shù)匚锓N，避免外來物種對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的侵蝕風險。 |
表7 營運期污染防治措施
噪聲污染防治 | 1.加強綠化，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件選擇枝葉繁茂、生長迅速的常綠植物，同時在條件允許的情況下，規(guī)劃防護綠地與本項目同步建設。 2.建議交通管理部門采用交通管理手段，在敏感點采取限鳴、限速等措施； 3.建議路政部門加強對道路的經(jīng)常性維護，提高路面平整度。 |
水體污染防治 | 1．在敏感路段設警示標志，提醒司機注意安全。對于春運及梅雨季節(jié)等交通事故多發(fā)期，尤其要加強監(jiān)控。 2．為了保護沿線水體的水質(zhì)盡可能少受道路雨水徑流和其它污染物的影響，要求設計階段考慮道路自身的綜合排水系統(tǒng)，在道路臨湖一側和橋兩側設置集水溝。 3．一旦事故發(fā)生，應及時迅速報警，及時通知有關路政、消防、環(huán)保部門，采取應急措施。 |
六、總量控制及公眾參與
1．調(diào)查范圍及對象
本項目主要調(diào)查對象為道路沿線企事業(yè)單位和群眾。采用發(fā)放調(diào)查表、隨機調(diào)查形式調(diào)查公眾對本次建設項目的意見和建議。
2．公眾意見綜述
公眾調(diào)查表明，100%表示支持本項目的建設，從反饋意見分析，公眾比較關心項目的環(huán)保問題，關注自身的生存環(huán)境。在二次公示期間未收到公眾對建設項目的意見和建議。本項目環(huán)保公示和公眾參與調(diào)查公開、透明、有效，符合《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》相關規(guī)定。
七、環(huán)境可行性及評價結論
1．產(chǎn)業(yè)政策符合性
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第40號《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2005年本），本項目屬于國家發(fā)展和改革委員會第40號鼓勵類建設項目。根據(jù)《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引》，本工程屬于鼓勵發(fā)展類項目。因此本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
2．規(guī)劃符合性
05省道淳安段九龍至西陽作為淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃中道路交通規(guī)劃的重要部分，且05省道淳安段九龍至西陽的改建可以保持淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)的完整性。因而05省道淳安段九龍至西陽改建工程對文昌鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展、城市結構布局的調(diào)整、道路路網(wǎng)的形成、主要交通問題的解決都具有積極、重要的作用，因此本項目是非常必要和緊迫的。
根據(jù)淳安縣縣域總體規(guī)劃中關于道路交通的規(guī)劃說明：以淳開公路淳安段（千汾線）、環(huán)光公路、光左、昌文線、05省道、淳楊線構成完整的環(huán)湖公路網(wǎng)，加上千威線構成縣域交通骨架。因此本工程建設符合淳安縣縣域總體規(guī)劃要求。
根據(jù)《淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，本項目屬于文昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅱ3-20127C03），本項目的建設不在生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)限制范圍內(nèi)。同時本項目為非工業(yè)項目，屬于基礎設施建設，符合環(huán)保準入條件。因此本項目的建設符合淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。
3．環(huán)保設施正常運行符合性分析
建設單位必須嚴格落實環(huán)評所提出的各項環(huán)境保護設施、生態(tài)保護措施和水土保持措施，加強環(huán)境保護意識及環(huán)保、生態(tài)、水保設施正常運行管理，務必確保污染物實現(xiàn)達標排放。
4．公眾參與完整及有效性分析
公眾調(diào)查表明，100%表示支持本項目的建設，從反饋意見分析，公眾比較關心項目的環(huán)保問題，關注自身的生存環(huán)境。在二次公示期間未收到公眾對建設項目的意見和建議。本項目環(huán)保公示和公眾參與調(diào)查公開、透明、有效，符合《國家環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）和《關于切實加強建設項目環(huán)境影響評價公眾參與工作的實施意見》（浙環(huán)發(fā)[2008]55號）相關規(guī)定。
5．環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求符合性分析
根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測資料，目前該項目擬建區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量尚好。該項目實施后各污染物經(jīng)治理達標后對周圍環(huán)境影響不大，當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量仍能維持現(xiàn)狀，因此本項目符合環(huán)境功能要求。
6．清潔生產(chǎn)原則符合性分析
本項目為交通道路建設項目，產(chǎn)生污染物較少，采取相應措施進行治理，降低環(huán)境影響；且本工程建設中采用各種節(jié)能、低噪等先進設備和工藝，故本項目符合清潔生產(chǎn)要求。
7．污染物達標排放相符性分析
本項目的主要污染物排放均在建設期，由于本項目建設期較短，建設期環(huán)境影響短暫，只要建設單位按照本環(huán)評提出的污染防治措施組織施工，考慮到周邊用地性質(zhì)和環(huán)境現(xiàn)狀，則本項目“三廢”排放能做到達標排放，不會對周邊環(huán)境帶來明顯影響。
8．區(qū)域污染物總量控制分析
要求本項目施工期施工人員的生活污水做到妥善收集和處理，則施工過程中產(chǎn)生的生活污水主要為臨時性污染物的轉移，不作為總量控制指標。本項目的營運基本上不產(chǎn)生納入總量控制的污染物。
9．風險事故的可防范性分析
只要該項目營運部門做好本路段危險化學品運輸風險事故應急計劃，加強交通運輸車輛的管制，嚴格執(zhí)行危險品運輸規(guī)定，則本項目建成通車后發(fā)生風險事故的概率較低，不會對會沿線環(huán)境產(chǎn)生較大危害。
10．對地方經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展促進性分析
本項目建設將加快淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，提升文昌鎮(zhèn)的招商引資環(huán)境，發(fā)展文昌鎮(zhèn)的經(jīng)濟，乃至整個淳安縣的經(jīng)濟發(fā)展，都大為有利。隨著兩側地塊的開發(fā)，土地性質(zhì)將按照規(guī)劃重新進行有序、有理的布置，加大了土地的利用率，結合適當?shù)耐恋亻_發(fā)強度，將合理的利用每一塊土地，對當?shù)厝硕嗟厣俚默F(xiàn)狀，無疑是一件好事。有利于改善當?shù)亟煌ìF(xiàn)狀。項目的建設將拉動兩側地塊的開發(fā)建設，從而加快當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
八、環(huán)評總結論
05省道淳安段九龍至西陽作為淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃中道路交通規(guī)劃的重要部分，且05省道淳安段九龍至西陽的改建可以保持淳安縣文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)的完整性。因而05省道淳安段九龍至西陽改建工程對文昌鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展、結構布局的調(diào)整、道路路網(wǎng)的形成、主要交通問題的解決都具有積極、重要的作用，因此本項目是非常必要和緊迫的。
但工程的實施對道路沿線的社會環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和地表水環(huán)境帶來一定影響。建設單位及施工單位應嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)保法規(guī)，采取本報告提出的建設期和運營期各項污染防治對策及保護措施，使其對環(huán)境的影響降到最低限度，使本項目的實施更多的造福于民，實現(xiàn)本工程的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。在上述基礎上，本項目的建設從環(huán)境保護角度評價是可行的。