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　　盡管新聞通稿從內(nèi)容、形式、時(shí)效上都在與時(shí)俱進(jìn)，有所改變，但出于新聞發(fā)布者的官員思維定勢(shì)，新聞通稿本身行文還是相對(duì)呆板、拘謹(jǐn)、僵硬。隨著傳播環(huán)境越來(lái)越多樣化、多渠道和公眾知情權(quán)的不斷擴(kuò)大，某些地方的新聞通稿仍顯得有些落伍，通稿不僅“不通”，有時(shí)還成為媒體記者的集體詬病，使得突發(fā)性事件的報(bào)道變得更加復(fù)雜、更加棘手，帶來(lái)輿論引導(dǎo)上的更大被動(dòng)。

　　當(dāng)記者趕到突發(fā)性事件的新聞現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，或許事件早已塵埃落定，然而事發(fā)當(dāng)?shù)卦缇痛蛴『玫摹靶侣勍ǜ濉?，上面有詳?xì)的事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字統(tǒng)計(jì)――這對(duì)記者來(lái)說(shuō)，是一件多么“愜意”的活兒。筆者記得，五年前但凡突發(fā)性事件新聞現(xiàn)場(chǎng)，記者和接受采訪的當(dāng)事人，都期待有個(gè)新聞通稿，各媒體都好用。

　　現(xiàn)在，突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)的通稿，依然是媒體記者“追逐”的對(duì)象，然而追逐的意味發(fā)生了微妙的變化。因?yàn)橛行┩ǜ宄蔀樾侣劙l(fā)布方單方觀點(diǎn)的陳述，有些通稿則被指責(zé)為事件真相的反指向，成為公眾輿論的質(zhì)疑與批駁的焦點(diǎn)。

　　通稿由“謹(jǐn)慎發(fā)布”到“層層發(fā)布”

　　傳統(tǒng)意義上的通稿，僅指新華社發(fā)布的重要稿件，而今新聞發(fā)生地的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公關(guān)公司或被指定的當(dāng)?shù)孛襟w，都可以名正言順地發(fā)布通稿。

　　一般來(lái)說(shuō)，后者發(fā)布的通稿主要印發(fā)給前來(lái)采訪的各家媒體，提供新聞背景、主要新聞事實(shí)與初步的新聞判斷。顯然，這為各家媒體的采訪提供了快捷的服務(wù)，也為輿論導(dǎo)向指出了盡可能準(zhǔn)確的指向。如在2009年6月成都公交車燃燒事件中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的新聞通稿發(fā)揮了很好的作用。從當(dāng)時(shí)的事件要素來(lái)說(shuō)，通稿上就已經(jīng)明確“起火后車門未能打開”、“死亡25人，70多人受傷”等等，這些都極具有事件真相的新聞價(jià)值。起初，從全國(guó)各地趕來(lái)的記者以為挖掘操作空間極大，最終還是被“統(tǒng)一”在了理性發(fā)布的新聞通稿之中。

　　記得筆者趕到成都事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，離事故發(fā)生已過(guò)了6個(gè)鐘頭，事故車輛已經(jīng)被拖離現(xiàn)場(chǎng)，受傷人員已經(jīng)被送往醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。那時(shí)離報(bào)社截稿時(shí)間還有6個(gè)小時(shí)，我們遂趕往搶救醫(yī)院，當(dāng)時(shí)成都市委宣傳部的工作人員已經(jīng)備好新聞通稿，在醫(yī)院門口等候記者。也就是說(shuō)，在媒體記者趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的途中，成都有關(guān)方面已經(jīng)迅速行動(dòng)，將調(diào)查事故的初步情況寫成了通稿。

　　又如今年4月，福建南平發(fā)生殺童惡性事件，當(dāng)天記者趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)是晚上11點(diǎn)多，基本上已經(jīng)沒有采訪時(shí)間了。此刻，當(dāng)?shù)卣f送給記者的新聞通稿，簡(jiǎn)短公布了事件狀況，為事件的最初報(bào)道提供了樣本。

　　近幾年，在突發(fā)性事件的新聞發(fā)生地，政府及相關(guān)部門越來(lái)越自覺地承擔(dān)新聞發(fā)布的職責(zé)，反應(yīng)速度越來(lái)越快。而且，新聞通稿的印發(fā)往往與由事發(fā)地組織的新聞發(fā)布會(huì)同步進(jìn)行，這就必然成為事故發(fā)生地統(tǒng)一而權(quán)威的信息公開。

　　通稿屬性發(fā)生變化

　　隨著新聞環(huán)境的逐步改變，通稿的屬性也發(fā)生了微妙的變化。新華社的新聞通稿，以體現(xiàn)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性為特征，而現(xiàn)在地方各級(jí)的新聞通稿，無(wú)論是從內(nèi)容上、形式上、發(fā)布者身份上，都不盡相同，各有千秋。由于突發(fā)性事件的背景、成因千差萬(wàn)別，所以對(duì)媒體記者來(lái)說(shuō)，新聞通稿對(duì)自家媒體的采訪還是具有一定的挑戰(zhàn)意味。

　　從內(nèi)容上來(lái)講，現(xiàn)在新聞通稿的發(fā)布是多層面的。新聞所在地的職能機(jī)關(guān)事先擬定好稿件，匡定范圍，試圖引導(dǎo)媒體按其意圖報(bào)道，避免媒體眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。這種情況下，媒體記者自然會(huì)適當(dāng)斟酌，在不違背新聞原則的情況下，還是擁有有限的報(bào)道空間。此外，有的為達(dá)到危機(jī)公關(guān)目的的新聞通稿，只會(huì)成為記者新聞采訪的“參考消息”或采訪線索。所以，對(duì)于突發(fā)性事件新聞采訪的記者來(lái)說(shuō)，通稿的操作層面還是很有限的。

　　自汶川地震以來(lái)，各地通稿發(fā)布多數(shù)不發(fā)紙質(zhì)材料，通過(guò)郵箱取稿已成慣例，似乎也考慮記者用電腦寫稿使用電子版文稿的便捷。新聞發(fā)布者在官方網(wǎng)站上臨時(shí)開設(shè)的郵箱，記者可以憑預(yù)知的賬號(hào)和密碼去郵箱尋取稿件和圖片。如在巴東鄧玉嬌殺人案后期，官方告知記者，所有的新聞通稿都會(huì)在政府官方網(wǎng)站――長(zhǎng)江巴東網(wǎng)上公布，要求記者以官方網(wǎng)站的消息為準(zhǔn)，此外不再發(fā)布任何信息。又如重慶打黑系列案與南平殺童案，當(dāng)?shù)夭辉试S記者在采訪過(guò)程中攜帶相機(jī)、紙筆以及其他錄音設(shè)備進(jìn)入庭審現(xiàn)場(chǎng)。在庭審結(jié)束后，由法院向所有媒體記者提供新聞通稿（包括庭審圖片），而這些通稿都被事先設(shè)置在一個(gè)電子郵箱內(nèi)，記者憑借法院發(fā)放的郵箱賬號(hào)和密碼去領(lǐng)取。

　　較之以前，這樣發(fā)布新聞通稿顯得更及時(shí)。以前，一則重大事故的新聞發(fā)布往往要一兩天時(shí)間，現(xiàn)在最快在一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就能完成。

　　正是因?yàn)榘l(fā)布主題的多元化、層級(jí)化，新聞通稿的權(quán)威性被大打折扣。有些通稿甚至變?yōu)樾侣劗?dāng)事人掌控話語(yǔ)權(quán)的單方訴求；有些還試圖捏造事實(shí)，把弄媒體和公眾的知情權(quán)。這樣的通稿，往往是媒體記者普遍鄙夷的對(duì)象。

　　通稿引發(fā)不虞效應(yīng)

　　以前在突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)，獲取新聞通稿是記者的頭等大事，簡(jiǎn)直是字字璣珠地秉承原文去報(bào)道，它的新聞?wù)鎸?shí)的價(jià)值不容置疑，而如今的通稿權(quán)威性往往視情況而定，不可一概而論

　　這里有個(gè)極端的例子。2009年發(fā)生的鄧玉嬌事件，湖北巴東一個(gè)小縣城的命案，在網(wǎng)絡(luò)上掀起一場(chǎng)軒然大波，隨后又在全社會(huì)引起轟動(dòng)?，F(xiàn)在回頭看來(lái)，在某種意義上說(shuō)，是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面來(lái)回改動(dòng)的4份通稿惹出的“禍”。當(dāng)時(shí)，親自草擬通稿的巴東縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)自己的撰文很滿意，沒想到最后因此而備受爭(zhēng)議。

　　一開始，媒體把通稿內(nèi)容發(fā)布后，網(wǎng)民反應(yīng)并不大，接著關(guān)于這一事件的說(shuō)法，有關(guān)方面三番五次進(jìn)行“修改”，于是引起了社會(huì)的疑慮。在網(wǎng)上，一篇題為《警方報(bào)告四個(gè)改變，鄧玉嬌前景不容樂(lè)觀》的帖子，詳細(xì)指出在當(dāng)?shù)赝ǜ逯袔讉€(gè)直接關(guān)系到案件判定的改變： “一是原來(lái)的‘特殊服務(wù)’變成了‘異性洗浴服務(wù)’，二是原來(lái)的‘按倒’變成了‘推坐’，三是原來(lái)的‘修腳刀’變成了‘水果刀’”。

　　就這樣，網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)了一邊倒，民眾普遍同情鄧玉嬌，而從此當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)此再也沒有作出任何回應(yīng)。隨后，幾乎所有的媒體都對(duì)這幾份措辭變化的通稿產(chǎn)生了懷疑，激發(fā)了獨(dú)立調(diào)查的沖動(dòng)。結(jié)果，通稿不僅沒“通”，反還成為記者抽絲剝繭、直指真相的線索。

　　通稿本來(lái)是解析事件的，沒想到非但沒有“一錘定音”，反而發(fā)生了與新聞發(fā)布者主觀意愿相反的不虞效應(yīng)。可見，通稿也不是“一通百通”的。

　　通稿緣何“不通”

　　盡管新聞通稿從內(nèi)容、形式、時(shí)效上都在與時(shí)俱進(jìn)，有所改變，但出于新聞發(fā)布者的官員思維定勢(shì)，新聞通稿本身行文還是相對(duì)呆板、拘謹(jǐn)、僵硬。隨著傳播環(huán)境越來(lái)越多樣化、多渠道和公眾知情權(quán)的不斷擴(kuò)大，在某些地方的新聞通稿顯得有些落伍，通稿不僅“不通”，有時(shí)還成為媒體記者的集體詬病，使得突發(fā)性事件的報(bào)道變得更加復(fù)雜、更加棘手，帶來(lái)輿論引導(dǎo)上的更大被動(dòng)。那么，新時(shí)期輿論環(huán)境下的通稿“不通”，到底因?yàn)槭裁矗?P>　　其一，媒體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的多樣化。首先，從媒介多樣化來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)新媒體的興起，它以即時(shí)、便捷的傳播優(yōu)勢(shì)，可以在第一時(shí)間把突發(fā)性事件的新聞公布于眾，有的還是同步直播。在重慶打黑系列報(bào)道中，李莊案的審理就有華龍網(wǎng)同步進(jìn)行文字直播。還有不少媒體記者在現(xiàn)場(chǎng)就能夠通過(guò)手機(jī)終端向網(wǎng)站即時(shí)發(fā)布消息。這就必然打破時(shí)空限制，特別是對(duì)于有一定采編流程的傳統(tǒng)媒體來(lái)說(shuō)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的快捷，它必然要做后置新聞，要去探求更多的信息來(lái)支撐報(bào)紙的深度新聞報(bào)道。于是，毫無(wú)信息容量的新聞通稿在此也幾乎失靈。

　　其次，從媒體影響力來(lái)說(shuō)，在越來(lái)越激烈的新聞競(jìng)爭(zhēng)中，媒體如果只是拿新聞通稿來(lái)做報(bào)道，無(wú)疑是對(duì)其目標(biāo)讀者群的放棄。媒體之間為了尋求新聞事實(shí)真相，就不會(huì)滿足千篇一律的介紹，而要從受眾的知情需求出發(fā)，做更多的“自選功課”。

　　如在南平殺童案新聞現(xiàn)場(chǎng)，案發(fā)第二天當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門又是老辦法，通告記者下午將召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新聞通稿，結(jié)果是記者一直等到晚上9點(diǎn)，都沒有任何消息發(fā)出。有些記者已經(jīng)預(yù)料到新聞發(fā)布的內(nèi)容的程式化，僅僅這般的新聞通稿根本就不能滿足讀者的知情期待：受害者的家長(zhǎng)現(xiàn)在怎么樣？殺人者行兇動(dòng)機(jī)是什么？案發(fā)后小學(xué)生受到怎樣的影響？對(duì)此，記者必須去獲取有血有肉的新聞事實(shí)，而不是冷冰冰的數(shù)字。在并沒有獲得預(yù)期的新聞通稿之后，不少記者不得不去采訪死者家屬、兇手的親友，等等。

　　其二，從新聞價(jià)值觀念來(lái)看，如今的突發(fā)性事件越來(lái)越多地呈現(xiàn)利益博弈的復(fù)雜化，而新聞通稿的發(fā)布很容易成為某一方利益的表達(dá)。這對(duì)媒體采訪而言，恰恰是新聞追求客觀、真實(shí)、公正的原則的大忌。記者期望在新聞現(xiàn)場(chǎng)傾聽利益各方的訴求觀點(diǎn)，以求獲取盡可能全面的新聞背景、新聞細(xì)節(jié)與新聞判斷，不會(huì)只信一面之詞。

　　其三，從媒體本身的個(gè)性特征來(lái)看，新聞通稿本身的“一副面孔”，也不利于面對(duì)不同媒體的定位取向，不利于記者多樣體裁的采寫特色，不能滿足越來(lái)越分眾的媒體受者的新聞期待。雖然，現(xiàn)在基層新聞發(fā)布者正在逐漸改變“官樣文章”的文風(fēng)，但新聞通稿面向所有媒體發(fā)布的“權(quán)威信息”，也只有把通稿的新聞屬性降之為次要位置，而把“大事化小，小事化了”的主旨擺在了突出位置。

　　通稿要回歸本真

　　不可否認(rèn)，新聞通稿依然是媒體獲取重要和權(quán)威信息的重要渠道，再精彩的報(bào)道依然會(huì)把新聞通稿作為最為重要的參考。平心而論，成都方面在公交車燃燒事件的新聞通稿發(fā)布上，迅捷及時(shí)，配有詳盡的調(diào)查結(jié)果，在第一時(shí)間通報(bào)有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的處理決定。這樣一組“整合營(yíng)銷”的新聞通稿，確實(shí)是一次比較成功的通稿發(fā)布案例，基本滿足了記者采訪的要求，因此覺得失去“自選動(dòng)作”的發(fā)揮余地。

　　燃燒事件發(fā)生后兩小時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)召開新聞發(fā)布會(huì)，關(guān)于事故原因、傷亡人數(shù)、大致的事件經(jīng)過(guò)都在通稿里詳細(xì)呈述。當(dāng)天下午，聞?dòng)嵹s來(lái)的各地記者越來(lái)越多，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接著在當(dāng)天又連續(xù)召開了3場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，最后一場(chǎng)是在晚上11點(diǎn)。所有的通稿都預(yù)存在公共郵箱，各路記者可憑官方提供的賬號(hào)與密碼自行取稿。新聞發(fā)布者由成都市政府秘書長(zhǎng)，換成了市公安局副局長(zhǎng)、市民政局副局長(zhǎng)和市衛(wèi)生局發(fā)言人，便于記者就案情偵查、受害者救助與搶救等諸多方面的采訪提問(wèn)。

　　由于新聞通稿發(fā)布及時(shí)，在場(chǎng)所有媒體的記者都沒有猜測(cè)或質(zhì)疑的發(fā)問(wèn)。以此推理，無(wú)論是民眾還是網(wǎng)絡(luò)上，一直都沒有太大的情緒起伏。

　　如果說(shuō)這是一場(chǎng)新聞角逐的話，最后的贏家可謂是新聞通稿。這不禁讓人思考在新的傳播環(huán)境下，新聞通稿的價(jià)值幾何？

　　其實(shí)，從成都公交車燃燒事件來(lái)看，雖然作出新聞發(fā)布的只是各級(jí)政府或是某職能部門，甚至是公交公司，但通稿依然走得“通”。通稿的價(jià)值在于權(quán)威，客觀，準(zhǔn)確，誠(chéng)懇。這需要新聞發(fā)布者自身從一開始就對(duì)新聞事實(shí)懷有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著“善待媒體”的理性，從而實(shí)現(xiàn)新聞通稿本位意義的回歸。

　　（作者單位：廣州日?qǐng)?bào)社機(jī)動(dòng)部）

千島湖新聞網(wǎng) 信息發(fā)布：方耀