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關(guān)于民主集中制等相關(guān)制度規(guī)定

民主集中制度

1、黨員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，黨的下級(jí)組織服從上級(jí)組織，各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

2、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組織外，都由選舉產(chǎn)生。

3、黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和由它產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

4、黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和由它們產(chǎn)生的委員會(huì)。

5、黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

6、黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織、黨員和群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。

7、黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)求和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。

8、上下級(jí)組織之間要互相溝通情況，互相支持，互相監(jiān)督。

9、凡屬重大事項(xiàng)都要由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。

10、黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

11、黨內(nèi)禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

集體領(lǐng)導(dǎo)制度

凡涉及黨的路線、方針、政策的重大事項(xiàng)，重大工作任務(wù)部署，重大決策制定，干部任免、調(diào)動(dòng)和處理,群眾利益方面的重要問(wèn)題，以及上級(jí)黨組織規(guī)定由黨組集體決定的問(wèn)題，應(yīng)提交黨組集體討論決定；集體領(lǐng)導(dǎo)，不能黨政不分，以黨代政，事無(wú)具細(xì)，什么問(wèn)題都提交黨組會(huì)討論；書(shū)記與成員是平等的同志關(guān)系，書(shū)記作風(fēng)要民主，善于廣開(kāi)言路，不搞“一言堂”；成員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)表意見(jiàn)，不能站在集體領(lǐng)導(dǎo)之外；討論決定重大問(wèn)題，必須實(shí)行一人一票表決制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，并認(rèn)真對(duì)待少數(shù)不同意見(jiàn)；如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定；暫緩做出決定，應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查研究、充分交換意見(jiàn)后再表決，或向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，既不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)人負(fù)責(zé)，也不能因有不同意見(jiàn)就違背執(zhí)行。

民主生活會(huì)制度

黨組和黨支部每年要至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，也可以根據(jù)工作需要，隨時(shí)召開(kāi)；會(huì)前要通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，并結(jié)合班子存在的主要問(wèn)題，或根據(jù)上級(jí)組織安排，確定民主生活會(huì)議題；要提前制定民主生活會(huì)方案，并將方案和請(qǐng)示報(bào)上級(jí)黨組織，邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)同志參加；班子成員要結(jié)合主要議題，認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會(huì)發(fā)言材料；班子成員要圍繞主要議題，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)” 的方針和實(shí)事求是的原則，廣泛地進(jìn)行談心，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，保證民主生活會(huì)達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，懲前毖后、治病救人，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作的目的；對(duì)征求到的意見(jiàn)和民主生活會(huì)上檢查、反映出來(lái)的問(wèn)題，要制定具體可行的整改措施，認(rèn)真加以解決；要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，保證記錄真實(shí)、準(zhǔn)確，不能隨意刪改；要及時(shí)將班子成員發(fā)言材料、會(huì)議原始記錄復(fù)印件和綜合情況報(bào)上級(jí)組織部門(mén)；要將會(huì)議情況、班子和成員存在的問(wèn)題及整改措施等，在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。

中心組學(xué)習(xí)制度

黨組每季度至少召開(kāi)一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于半天；中心組學(xué)習(xí)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高理論素質(zhì)和政策水平；黨組要制定好年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)專(zhuān)題，圍繞專(zhuān)題選定具體學(xué)習(xí)篇目和文章；會(huì)上要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，會(huì)后要撰寫(xiě)心得體會(huì)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)理論水平；在開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，搞好自學(xué)和開(kāi)展理論研討活動(dòng)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。

黨支部委員會(huì)議事制度

黨支部委員會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次，如工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)；支部委員會(huì)議要貫徹執(zhí)行民主集中制原則；黨支部委員會(huì)議必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方可舉行。如工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席參加；支部委員會(huì)議的議題，由支部書(shū)記根據(jù)工作需要，或與其他委員事先溝通確定；召開(kāi)支部委員會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作；支部委員會(huì)做出重大問(wèn)題決定，要經(jīng)過(guò)充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則；要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，形成決議后要按照分工組織實(shí)施。

民主評(píng)議黨員制度

民主評(píng)議黨員工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，每年開(kāi)展一次；在開(kāi)展民主評(píng)議黨員前，要制定具體實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)黨組織審批；會(huì)前要摸清黨員思想狀況，提高黨員對(duì)民主評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)；每名黨員都要對(duì)照《黨章》和不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求，形成自我評(píng)議材料；黨員應(yīng)向支部大會(huì)作個(gè)人學(xué)習(xí)、工作和生活情況總結(jié)匯報(bào)，認(rèn)真開(kāi)展自我批評(píng)；黨支部要組織黨員進(jìn)行相互批評(píng)和民主測(cè)評(píng)，也可吸收本單位群眾和服務(wù)對(duì)象參加測(cè)評(píng)；要召開(kāi)支委會(huì)，結(jié)合黨員本人的匯報(bào)情況、互評(píng)情況、平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)情況對(duì)每名黨員進(jìn)行評(píng)議，并形成評(píng)議意見(jiàn)；對(duì)黨員的評(píng)議結(jié)果，要征求本人意見(jiàn)，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)做進(jìn)一步的思想交流，努力達(dá)到共識(shí)；要將評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)議不合格黨員，按照有關(guān)規(guī)定，分別作限期改正、勸退和除名處理。

“三會(huì)一課”制度

（1）黨支部每季度要至少召開(kāi)一次黨員大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的具體計(jì)劃和措施；聽(tīng)取和審查支委會(huì)工作報(bào)告；討論決定發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作；選舉或補(bǔ)選支部委員會(huì)委員，選舉出席上級(jí)黨員代表大會(huì)代表等。

（2）每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次支委會(huì)。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及上級(jí)黨組織和本支部黨員大會(huì)決議；做好上月的工作總結(jié)，研究制定本月的工作學(xué)習(xí)計(jì)劃；討論和處理支部各項(xiàng)日常工作。

（3）每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理；圍繞支部近期具體任務(wù)，研究落實(shí)解決的具體措施，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議切實(shí)落到實(shí)處。

（4）黨支部每半年至少講一次黨課。內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神，以及黨的路線、方針、政策、黨的基礎(chǔ)知識(shí)和一些重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主。黨課學(xué)習(xí)以組織黨員聽(tīng)黨課為主，也可結(jié)合黨課內(nèi)容進(jìn)行討論，交流心得體會(huì)。每人都要記好學(xué)習(xí)筆記，支部要有學(xué)習(xí)記錄。

支部發(fā)展新黨員制度

黨支部每年年初都要按照上級(jí)黨組織要求，制定年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃；無(wú)特殊情況，每個(gè)黨支部每年至少要發(fā)展一名新黨員，三年以上不發(fā)展黨員的，支部書(shū)記要向黨組說(shuō)明原因；每個(gè)支部要保持一定數(shù)量的入黨積極分子，經(jīng)常吸收他們參加有關(guān)活動(dòng)，并分配一定的工作，對(duì)他們進(jìn)行考察和鍛煉；要遵循發(fā)展黨員工作的十六字方針，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員工作程序，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

積極分子民主推薦制度

要求入黨的先進(jìn)分子要主動(dòng)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)；要通過(guò)本單位干部職工無(wú)記名推薦和黨支部黨員大會(huì)通過(guò)后，方可確定為入黨積極分子初步人選；由支部全體黨員無(wú)記名民主推薦，2/3以上黨員同意后，方可確定為入黨積極分子預(yù)備人選。

入黨積極分子培養(yǎng)制度

黨組織要通過(guò)宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍；申請(qǐng)入黨的人主動(dòng)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，由黨支部討論通過(guò)后，確定為入黨積極分子；黨支部要指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)人；基層黨組織要吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育；培養(yǎng)人每季度對(duì)入黨積極分子考核一次，黨支部每半年考核一次，并填寫(xiě)考核記實(shí)；每年要對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)一次，并對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行分析和整頓；要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)1年以上培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會(huì)討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

發(fā)展黨員公示制度

發(fā)展對(duì)象在經(jīng)過(guò)初審和填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》后，要在所在單位進(jìn)行公示，公示期為7天；發(fā)展對(duì)象要有本人所居住社區(qū)征求意見(jiàn)；黨支部要對(duì)社區(qū)黨組織和群眾反映有問(wèn)題的黨員，進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)確有問(wèn)題的要延期發(fā)展或不予發(fā)展。 

黨組集體決定干部任免制度

干部任免必須經(jīng)黨組會(huì)議集體討論決定；以領(lǐng)導(dǎo)圈閱方式或黨組會(huì)議臨時(shí)動(dòng)議形成的干部任免決定無(wú)效；到會(huì)黨組成員少于應(yīng)到會(huì)成員2/3或未經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會(huì)黨組成員同意形成的決定無(wú)效；對(duì)問(wèn)題單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分。

干部任前公示制度

對(duì)新提拔的干部必須按《干部任用條例》規(guī)定，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；未按要求進(jìn)行公示的任職決定無(wú)效，必須重新公示；任前未按要求進(jìn)行公示的，要給予黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨內(nèi)處分