千島湖新聞網(wǎng)訊 （見習記者 郭楠 通訊員 向忠振） 去年8月初至9月底，安陽鄉(xiāng)作為我縣集體林權制度主體改革工作的唯一試點，經(jīng)過充分調(diào)研、廣征民意、精心組織和規(guī)范操作，成功完成股改，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。
全鄉(xiāng)采用“均股均利”形式，把集體統(tǒng)管山的收益的70%以上落實到農(nóng)戶，分利于民，并以家庭為單位做好了股權登記工作。通過完善改革工作，現(xiàn)全鄉(xiāng)原集體統(tǒng)管山林中確認承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)經(jīng)營的山林面積達到24506.5畝，占統(tǒng)管山總面積的18.9%。
鄉(xiāng)黨委政府及各個行政村成立了完善集體林權制度改革試點工作小組，全鄉(xiāng)村級以上領導工作機構共成立19個，完善主體改革工作人員達103人，為改革提供了組織保障。
全縣首先在安陽鄉(xiāng)搞試點股改，無先例借鑒，工作組人員全面掌握各村組林業(yè)“三定”、“折股聯(lián)營”、“山林延包”各個時期的基本情況，堅持在尊重歷史、保持政策的連續(xù)性的基礎上有所創(chuàng)新。
為充分掌握民情林情，工作人員自當年8月10日開始歷時40天走村入戶，先后召開了68次村、組及黨員干部會議，商討工作方案及可能出現(xiàn)的情況應對措施，精心制定了改革試點工作實施意見，以此為基礎在各級進行動員。
各村組因地制宜制定完善集體林權制度改革工作方案，確定參與股改人口，完善規(guī)范集體統(tǒng)管山流轉(zhuǎn)手續(xù)等，做到了一村一方案、一組一方案，并進行公示。全程做到內(nèi)容、程序、方法、結果四公開，切實維護群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
在整個股改試點工作中，“農(nóng)民得實惠”始終是根本，36個方案都嚴格堅持“2/3多數(shù)同意”的民主表決原則，經(jīng)過村民會議或者村民代表大會討論通過。股改方案歷經(jīng)4次修改完善，以確保其針對性、指導性和可操作性。
鄉(xiāng)黨委、政府班子成員包片，聯(lián)村干部包村，建立工作責任制；鄉(xiāng)、村、組充分利用廣播、板報、標語等宣傳媒體，以及座談會的形式，積極開展集體統(tǒng)管山“均股均利”政策的宣傳、培訓，讓群眾了解、支持改革，自覺參與改革。據(jù)統(tǒng)計，股改期間，全鄉(xiāng)共印發(fā)集體林“均股均利”政策的宣傳資料380余份，開展宣傳咨詢110次，召開座談會68次。
為保證工作時間，鄉(xiāng)黨委還作了在完善林權主體改革期間全鄉(xiāng)所有工作人員及村委班子不得請假的規(guī)定。試點期間正值“秀水節(jié)”，鄉(xiāng)村干部及林業(yè)局工作組人員均堅守在崗位，從而使集體統(tǒng)管山“均股均利”試點工作順利推進并如期完成目標任務。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：程就 姜智榮