1 項目概況
1.1 項目名稱和性質(zhì)
項目名稱：石林環(huán)保站工程。
項目性質(zhì)：新建項目
1.2 立項情況
淳安縣發(fā)展和改革局：淳發(fā)改投中[2010]71號《關(guān)于石林環(huán)保站工程可行性研究報告的批復》。
1.3 項目總投資
項目總投資為2300萬元。
1.4 項目建設地點
擬建石林環(huán)保站位于毛竹源旅游碼頭南側(cè)約350m處，項目占地面積2700m3，設置生化綜合池（地理式）和綜合用房。
2 工程內(nèi)容及污染因素分析
2.1 項目工程內(nèi)容
集中污水處理設施1座，處理污水能力2000m3/d；
建設相應的生產(chǎn)、調(diào)試、化驗、機修、管網(wǎng)、泵站和配套設施；
2.2 工程工藝
采用CASS工藝。
2.3 排放口位置
項目北側(cè)塘內(nèi)。
2.4 項目污染源強匯總
表2.4-1 工程污染源強匯總表
項 目 | 排放量 | |
廢水 | *廢水量（萬m3/a） | 73(0.2萬m3/d) |
CODCr（t/a） | 36.5 | |
NH3-N（t/a） | 3.65 | |
TP（t/a） | 0.365 | |
廢氣 | NH3（t/a） | 0.556 |
H2S（t/a） | 0.00144 | |
固廢 | 污泥（t/a） | 370(含水率60%) |
注：污泥含水率60%。
3 選址周邊環(huán)境及保護目標
3.1 選址周邊環(huán)境
本工程建設位于石林鎮(zhèn)毛竹源旅游區(qū)，區(qū)塊內(nèi)三面環(huán)山，一面臨塘，沿千島湖岸為許茶公路（白小線），項目北側(cè)、南側(cè)為毛竹源村民宅（約50戶），公路兩旁為原茶園鎮(zhèn)基礎設施建筑（現(xiàn)已閑置）。
3.2 保護目標
3.2-1 主要保護目標
序號 | 環(huán)境敏感對象名稱 | 方位 | 與本項目紅線距離 | 規(guī)模 | 敏感性描述 | 保護級別 |
1 | *千島湖庫區(qū) | 北側(cè) | - | 敏感 | 水質(zhì)二級 | |
2 | 毛竹源旅游碼頭 | 北側(cè) | 建筑面積 | 敏感 | 空氣二級，噪聲2類 | |
3 | 茶園旅館、地質(zhì)旅游山莊等酒店服務業(yè) | 北側(cè) | 小型 | 敏感 | 空氣二級，噪聲2類 | |
4 | 千島湖酒廠 | 西側(cè) | 產(chǎn)生各類白酒70t/a | 敏感 | 空氣二級，噪聲2類， | |
5 | 水塘 | 北側(cè) | 小型 | 較敏感 | 水質(zhì)三級 | |
6 | 毛竹源村 | 北側(cè)、南側(cè) | 約50戶，約200人 | 敏感 | 空氣二級，噪聲2類 | |
7 | 農(nóng)戶 | 東側(cè) | 1戶，約4人 | 敏感 | 空氣二級，噪聲2類 |
4 環(huán)境影響分析
4.1 水環(huán)境影響分析
?。?）現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果
從現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果來看，評價范圍內(nèi)的水環(huán)境現(xiàn)狀較好，項目納污水塘水體能符合規(guī)定的Ⅲ類水體標準，附近的千島湖水域能符合規(guī)定的Ⅱ類水體標準。
?。?）對納污塘體的水環(huán)境影響分析
本項目在污水達標排放情況下，本項目納污水塘的納污能力高于項目污染物排放量，污水排放對水塘的影響不大；但在事故排放情況下（污染物去除率為50%），實際污染物排放量高于水塘納污能力，對納污水塘影響較大。因此只要污水處理達標后排入塘內(nèi)，對塘體水質(zhì)影響不大。
?。?）對千島湖水質(zhì)的影響
通過預測結(jié)果可知，無論汛期還是旱期從塘體內(nèi)排出的污水中CODcr、TP污染因子對毛竹源庫灣影響不大，污水進入千島湖斷面處，污水向四周擴散，在距排放口10m范圍內(nèi)均可以達到Ⅱ水體要求；所排污水中NH3-N指標在旱期、汛期時在距排放口X軸方向120m（200m），Y軸方向90m（170m）區(qū)域內(nèi)無法達到Ⅱ水體要求，受污染面積為0.0078km2，汛期時受污染面積為0.012km2。經(jīng)現(xiàn)場勘察，在本項目排放口X軸方向200m，Y軸方向170m范圍內(nèi)無任何單位飲用水源取水口，因此本項目建設對周圍居民、農(nóng)戶、經(jīng)營者飲用水源無影響。
?。?）本工程對水環(huán)境影響的正效應分析
本項目的建設對毛竹源庫灣的水環(huán)境造成一定影響，但是本項目的建設解決了整個毛竹源區(qū)塊目前生活污水、工業(yè)廢水亂排現(xiàn)象，從源頭上對污水進行了治理且受影響范圍較小，由于本項目的建設，污染物CODcr排放量減少了28.6t/a，因此本項目建設從整個毛竹源區(qū)塊水環(huán)境來看，對水環(huán)境的影響較小。
4.2 環(huán)境空氣預測評價
?。?）現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果
大氣環(huán)境的監(jiān)測中，項目擬建地和毛竹源旅游碼頭附近監(jiān)測點SO2、NO2指標的小時平均濃度和及TSP日均濃度監(jiān)測值均能符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準，說明建設區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量較好。
?。?）預測分析
通過預測在最不利氣象條件下，有組織排放中H2S、NH3最大落地濃度分別為0.00004mg/m3、0.0016mg/m3，占標率分別為0.04％、0.81％，可達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準濃度限值要求；無組織排放情況中H2S、NH3最大落地濃度分別為0.019mg/m3、0.00005mg/m3，占標率分別為9.65％、0.5％，可達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準濃度限值要求。通過對環(huán)境敏感點的預測，預測結(jié)果見表5-10可知，本項目所排放的臭氣對敏感點無影響。
?。?）大氣防護距離
根據(jù)項目的實際情況，防護距離建議按50m控制。為此，建議規(guī)劃和土地等有關(guān)部門加強防護距離內(nèi)土地利用的控制，在50m防護距離內(nèi)不得新建學校、醫(yī)院、居住等敏感建筑物。對于目前位于防護距離內(nèi)的敏感點如千島湖酒廠、東側(cè)5m處1戶農(nóng)戶在本項目建設前做好搬遷工作。
4.3 聲環(huán)境影響分析
本項目營運后，除南廠界晝間、夜間超出標準值2.9dB、12.5dB，東廠界夜間超出標準值2.9dB外，其余各廠界可以達到2類標準；由表6-4可知敏感點廠界東側(cè)農(nóng)戶夜間超出標準值2.9dB，廠界西側(cè)酒廠夜間超出標準值0.2dB，廠界南側(cè)木料加工廠、工藝品廠夜間超出標準值8.3dB，東廠界及東側(cè)農(nóng)戶處、南廠界及南側(cè)木料加工廠、工藝品廠噪聲出現(xiàn)超標現(xiàn)象，主要是該處布置了風機房、脫水機房、水泵房等高噪聲設備。由于木料加工廠、工藝品廠夜間不生產(chǎn)，因此本項目對其影響不大，本項目主要影響對象為東側(cè)一幢民宅，建設單位應對廠區(qū)內(nèi)主要噪聲源車間鼓風機房、提升泵房等作隔聲和吸聲處理，由于該幢民宅在本項目大氣防護距離內(nèi)，應處理好與該農(nóng)戶的廠群關(guān)系，或建議其搬遷。
4.4 固體廢棄物影響分析
污泥中既含有用物質(zhì)，又含有有害物質(zhì)，處理不當會造成二次污染。污泥處置的常規(guī)方法有填埋、農(nóng)用、焚燒和綜合利用等，目前我國對污泥的處置基本上采用填埋和農(nóng)用。
目前解決污水處理廠污泥出路的主要途徑有工業(yè)利用、土地利用、衛(wèi)生填埋和焚燒等處置方式。由于本工程規(guī)模小，產(chǎn)生的污泥量很少，根據(jù)本項目工程可行性研究報告，本工程污泥采用與淳安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政垃圾一同外運填埋處理的處置方式。
5 對策措施
表5-1 廠方需采取的環(huán)保措施
項 目 | 污染防治措施 |
清潔生產(chǎn) | ?采用科學合理的污水處理工藝； ?選用先進設備，提高自動化程度，節(jié)約用地； ?尾水回用，積極開展水資源綜合利用； ?污泥制磚、農(nóng)用綠化等。 |
廢水 | ?充分重視污水收集系統(tǒng)建設； ?控制進水和出水質(zhì)； ?在水塘內(nèi)養(yǎng)殖水生動物、植物； ?做好污水管網(wǎng)的清污分流工作； ?做好工作人員培訓； ?及時了解污水處理設施的運轉(zhuǎn)情況； ?尾水標準化排污口和安裝在線監(jiān)測儀器； |
廢氣 | ?設置 ?加強運行操作管理，減少污泥發(fā)酵和惡臭氣體的產(chǎn)生； ?在主要惡臭產(chǎn)生源設置廢氣收集系統(tǒng)，惡臭氣體經(jīng)收集處理（活性炭吸附）后由引風機（ ?合理布局； ?綠化美化； ?實行定期與不定期（視需要）惡臭氣體監(jiān)測。 |
廢固（污泥） | ?污泥資源化； ?污泥堆場設集水溝； ?密閉車運輸； |
噪聲 | ?合理布局； ?選低噪設備并注意安裝； ?風機房加隔音罩。 |
綠化 | ?搞好廠區(qū)綠化。 |
事故風險 | ?成立應急領(lǐng)導小組，制定應急方案； ?建立運行監(jiān)控系統(tǒng)； ?加強工業(yè)污染源的預處理和管理； ?工程設計時，2套并聯(lián)，主要設備有備用，同時加強設施維護管理，實施雙回路供電； ?完善檔案管理； ?設緩沖調(diào)節(jié)池。 |
施工期 | 做好施工期環(huán)境管理工作，詳見第9章。 |
6 總量控制及公眾參與
6.1 總量控制
本工程CODCr排放量為36.5t/a，NH3-N排放量為3.65t/a，納管范圍為毛竹源旅游服務區(qū)塊及旅游碼頭船舶污水，包括農(nóng)夫山泉股份有限公司生產(chǎn)廢水、生活污水，以及毛竹源村農(nóng)戶、酒店、賓館生活污水。從整個區(qū)域考慮，本工程將未經(jīng)處理直接排放的生活污水經(jīng)處理后達標排放，CODCr、氨氮排放量分別減少了28.6t/a和3.23t/a，因此項目排放總量能夠得到控制。
另外，污水處理污泥送垃圾填埋場填埋處理，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運，固廢能得到有效處置。
擴建工程總量控制建議值如下：
CODCr： 36.5t/a。
6.2公眾參與
對項目建設100%的團體和98%的個人表示支持，2%的個人對項目建設持無所謂態(tài)度，無人對本項目建設持反對意見。
調(diào)查結(jié)果表明，區(qū)域周圍干部群眾對項目建設，有一定的了解，對項目建設大多持積極贊成態(tài)度。從反饋的意見來看，公眾較關(guān)心項目環(huán)保工作，關(guān)注自身的生存環(huán)境，要求對項目進行長期的監(jiān)督管理。為此，企業(yè)在項目建設、運行過程中，應重視公眾的各種意見，認真落實本報告提出的各項措施，以進一步促進環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
本次環(huán)評于分別于2010年4月20日到5月2日，2010年5月5日到5月18日在擬建廠址周圍張貼了二次公示，在公示里說明了項目基本內(nèi)容、擬采取的環(huán)保措施，預計污染物排放及達標情況，以聽取公眾來電來函反映其對項目建議的意見和建設。在公示期內(nèi)未收到反映該項目建設的來電、來函。
7 評價結(jié)論
?。?）本項目建設符合《建設項目管理辦法》以及有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及相關(guān)政策。
?。?）本項目為城鎮(zhèn)污水的收集和處理工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
?。?）項目選址具有一定可行性。
本項目污水廠位于淳安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茶園區(qū)塊內(nèi)，由前面分析可知，本項目選址不在千島湖風景區(qū)范圍，且符合《千島湖東南湖區(qū)石林鎮(zhèn)旅游服務區(qū)控制性詳細規(guī)劃》要求、《富春江―新安江―千島湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2001－2020年)》要求，因此本項目選址符合相關(guān)規(guī)劃要求。
（4）項目基本符合清潔生產(chǎn)要求。
該工程采用CASS工藝，出水達標可靠，符合清潔生產(chǎn)要求。
?。?）本項目符合污染物總量控制要求
工程建設前CODCr排放量為65.1t/a，NH3-N排放量為6.88t/a，納管范圍為毛竹源旅游服務區(qū)塊及旅游碼頭船舶污水，包括農(nóng)夫山泉股份有限公司生產(chǎn)廢水、生活污水，以及毛竹源村農(nóng)戶、酒店、賓館生活污水。從整個區(qū)域考慮，本工程將未經(jīng)處理直接排放的生活污水經(jīng)處理后達標排放，CODCr、氨氮排放量分別減少了28.6t/a和3.23t/a，因此項目排放總量能夠得到控制。
（6）項目污染物能做到達標排放。
本工程要求CODCr去除率為87%，NH3-N去除率為60%，TP去除率為75%，一般認為，正常運轉(zhuǎn)的二級生化裝置CODCr去除率可達85%左右，BOD5去除率可達90%左右，根據(jù)類比調(diào)查，可以認為只要控制好反應時間和污泥濃度，采用CASS工藝使上述廢水達標排放是完全可行的。
因此，只要精心合理設計和施工建設，污水處理廠尾水水質(zhì)達標是可行的。
本工程上馬后將原本直排的生活污水收集，經(jīng)集中處理后排放，根據(jù)計算，本工程上馬后CODCr、氨氮分別削減了28.6t/a、3.23t/a，本工程上馬后雖然會使毛竹源旅游碼頭局部水質(zhì)濃度有所增加，但對整個石林景觀及當?shù)乜傮w水質(zhì)改善有一定的正效應。因此本工程上馬后一定的社會效應和環(huán)境效應。
8 環(huán)評總結(jié)論
石林環(huán)保站工程是一項集中治理污染的基礎設施項目，是一項環(huán)保公益性的市政工程，本項目的建設有利于改善千島湖的水質(zhì)，有利于發(fā)展有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和旅游事業(yè)。本工程實施后，對于促進當?shù)貒窠?jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，保護城市生態(tài)環(huán)境都具有十分重大的意義，但項目本身在建設期和營運期也會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。在建設和運行中，根據(jù)本評價提出的有關(guān)污染控制措施和對策，可將其不利的影響控制在允許的范圍內(nèi)。在建設和運行中，切實落實本評價提出的各項污染控制措施和防治對策的基礎上，從環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則綜合考慮，從環(huán)境保護的角度分析，本項目的建設是可行的。
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方耀