各村黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，文昌鎮(zhèn)黨委在廣泛征求各方面意見(jiàn)、召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要思路和舉措。為把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施落到實(shí)處，文昌鎮(zhèn)黨委會(huì)認(rèn)真研究了整改方案，明確了責(zé)任，現(xiàn)制定整改方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十二屆十三次全會(huì)精神，以“踐行科學(xué)發(fā)展，打造三十公里黃金長(zhǎng)廊”主題，以解放思想為先導(dǎo)，緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取有力措施，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平，解決影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、群眾高度關(guān)注關(guān)心的突出問(wèn)題，促進(jìn)文昌鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以堅(jiān)強(qiáng)的黨性，認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高為人民服務(wù)的意識(shí)和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。
三、基本原則
1、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，分步實(shí)施。為了確保整改方案落到實(shí)處、取得實(shí)效，各項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)行分工負(fù)責(zé)限時(shí)落實(shí)制，根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，合理安排完成時(shí)間，既要增強(qiáng)緊迫感，又要考慮工作的系統(tǒng)性，分步實(shí)施，逐步解決。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)整改措施，對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整改的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，研究和探索各類長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)謀劃文昌鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。要結(jié)合文昌實(shí)際，把制約與影響文昌改革發(fā)展和人民群眾切身利益的問(wèn)題作為整改工作的重點(diǎn)。要把整改工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)。
4、堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，緊密結(jié)合文昌工作實(shí)際，既要考慮解決問(wèn)題的必要性，又要充分考慮實(shí)際情況和解決問(wèn)題的可行性，力求通過(guò)扎實(shí)有效的整改工作，讓人民群眾切實(shí)感受到文昌鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
三、整改內(nèi)容
（一）、進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新能力。針對(duì)少數(shù)黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力不高的問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化教育管理，努力提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。
1、強(qiáng)化規(guī)范管理。進(jìn)一步健全出勤考勤制度、請(qǐng)銷假制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理等制度。同時(shí)，建立健全督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)質(zhì)，抓住重點(diǎn)，開展工作，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和為民服務(wù)水平。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。制定周自學(xué)和月集中學(xué)習(xí)制度，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)提高干部理論思維的能力、開拓創(chuàng)新的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜小旺、何小武、錢江鋒
責(zé)任科室：組紀(jì)辦、黨政辦
整改期限：長(zhǎng)期
(二)、進(jìn)一步理清思路，拓寬科學(xué)發(fā)展新路徑。針對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)層次較低，全鎮(zhèn)現(xiàn)有60多家企業(yè)，規(guī)模小、技術(shù)層次不高，管理較滯后以及全鎮(zhèn)16個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)村沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的現(xiàn)狀，正確分析發(fā)展形勢(shì)，大膽探索科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑，明確推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
1、在推進(jìn)新型工業(yè)化上，利用在建的浪苑口工業(yè)園區(qū)一期和規(guī)劃中的二期為平臺(tái)，以現(xiàn)有的龍井茶炒制企業(yè)龍冠公司、美麗康茶廠，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)興食品廠以及各類木制品廠為依托，發(fā)揮高鐵將建、高速規(guī)劃的交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)各類農(nóng)、林產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)、林產(chǎn)品精深加工企業(yè)的集聚地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上新臺(tái)階；借助桐廬分水制筆之鄉(xiāng)的輻射帶動(dòng)作用，引進(jìn)制筆、服裝加工、電子裝配等各類加工型企業(yè)，建設(shè)來(lái)料加工企業(yè)園地；發(fā)揮文昌傳統(tǒng)的鏈條、鏈輪、機(jī)械配件企業(yè)和新興的超聲電子、景華電子等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)各類機(jī)械加工、電子生產(chǎn)企業(yè)，打造電子、機(jī)械類企業(yè)的拓展地。
2、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化；利用千島湖火車站所在地的優(yōu)勢(shì)，培育土特產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)、花卉苗木采購(gòu)市場(chǎng)、木制品交易市場(chǎng)，帶動(dòng)文昌和周邊村發(fā)展農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)，做精做深都市農(nóng)業(yè)，使各類農(nóng)副產(chǎn)品能直接進(jìn)入大都市。
3、在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，加快潭頭、文昌兩地集鎮(zhèn)建設(shè)，打造潭頭、文昌商業(yè)一條街。以新農(nóng)村建設(shè)為依托，做好富山、西陽(yáng)下山移民工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張家兵、宋月生、葉嘯飛、方海門
責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
整改期限：2010年12月底
（三）、進(jìn)一步改善民生，落實(shí)科學(xué)發(fā)展新要求。針對(duì)部分群眾生產(chǎn)生活條件還比較差，農(nóng)村居民增收難度較大，需要救助的困難群體仍較多。群眾“出行難”、“ 看病難”、“增收難”等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。社會(huì)治安形勢(shì)較好，但由于緊臨桐廬縣，團(tuán)伙盜竊、詐騙等問(wèn)題不容忽視。05省道、昌文公路帶來(lái)便捷的交通，但交通事故近幾年來(lái)一直困擾著百姓，影響家庭幸福、社會(huì)和諧。
1、加強(qiáng)社會(huì)維穩(wěn)工作。著力解決熱點(diǎn)難題問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊跨縣流動(dòng)盜竊等違法犯罪行為，進(jìn)一步完善大平安工作機(jī)制，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，著力推進(jìn)鎮(zhèn)、村、部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作。完善信息報(bào)送機(jī)制，建立健全重要案例、重大事件等案例分析制度及重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善突發(fā)性事件處置預(yù)案，杜絕和減少群體性事件及重大案件。
2、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以“全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)建和“二次發(fā)展”計(jì)生服務(wù)宣傳為契機(jī)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，狠抓孕前管理服務(wù)和重點(diǎn)村轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作，完成標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)。并著力破解流動(dòng)人口計(jì)生管理、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、撫養(yǎng)費(fèi)征收三大難題。
3、加強(qiáng)民生保障工作。要高度重視和關(guān)注民生保障，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要公開、公正規(guī)范確定農(nóng)村低保戶安排、危房改造及救濟(jì)救助名單，切實(shí)做好困難戶救助慰問(wèn)工作；深化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救助體系，完成文昌鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓新建工程，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)參保率達(dá)100%；要做好農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保老有所養(yǎng)；進(jìn)一步做好殘疾人托安養(yǎng)工程建設(shè)，扎實(shí)開展省級(jí)星光老年之家創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化村務(wù)公開的規(guī)范管理，堅(jiān)持從季度公開向每月公開轉(zhuǎn)化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方榮貞、王建林、余林鳳、甘清濤、方志忠
責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦
整改期限：2010年12月底
（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)。針對(duì)基層黨組織的設(shè)置優(yōu)化程度還不夠，戰(zhàn)斗堡壘作用還未充分發(fā)揮，凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力還不強(qiáng)，有些黨員干部還存在著思想上不先進(jìn)、工作上不主動(dòng)等問(wèn)題，以鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以優(yōu)化黨組織設(shè)置、提升黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力、凝聚力為主線，全面提升黨建科學(xué)化水平。
1、抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記一把手的教育、培訓(xùn)和管理，關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)找其談心談話，抓好村兩委班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作開展。
2、加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的督查力度。著重抓好黨員量化管理、片組戶民情聯(lián)系制度、“五例會(huì)”、黨員干部辦事檔案等制度的執(zhí)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范管理。
3、全面開展村民評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)工作。3月底前完成16個(gè)村民主評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)工作，同時(shí)進(jìn)一步建立健全管理規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理機(jī)制加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
4、加大反腐倡廉建設(shè)力度。大力弘揚(yáng)“廉潔”之風(fēng)，落實(shí)班子成員黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙職”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促使黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、秉公用權(quán)的思想，一心為公、勤政為民，淡泊名利。
整改責(zé)任人：何小武、錢江鋒
責(zé)任科室：組紀(jì)辦、黨政辦
整改時(shí)間：2009年12月
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制。成立由黨委書記姜小旺任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)張家兵、黨委副書記何小武任副組長(zhǎng)，其他鎮(zhèn)班子成員為組員的文昌鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)。將需要解決的突出問(wèn)題分解到各個(gè)部門，明確責(zé)任人、整改時(shí)間。各項(xiàng)工作由鎮(zhèn)黨政班子成員按分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位、部門具體辦理，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2、堅(jiān)持邊整邊改，不斷充實(shí)完善整改方案。在破解難題、解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中，堅(jiān)持邊整邊改，在實(shí)踐中檢驗(yàn)各項(xiàng)整改措施是否可行，要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修改完善整改措施，做到邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn)，邊解決、邊提高。
3、搞好統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。努力將整改工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要通過(guò)整改來(lái)提高我們工作的實(shí)效，努力將各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道；又要通過(guò)工作實(shí)踐和群眾評(píng)議來(lái)檢驗(yàn)整改的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正辦成民心工程、政績(jī)工程、滿意工程。
4、建立監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督。整改方案向群眾公布，整改進(jìn)程及時(shí)向群眾通報(bào)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
中共文昌鎮(zhèn)委員會(huì)
二0一0年一月十八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
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