各村黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
按照縣委關(guān)于學習實踐活動的安排部署，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，文昌鎮(zhèn)黨委在廣泛征求各方面意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成了學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告，提出了進一步推進科學發(fā)展的主要思路和舉措。為把分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，文昌鎮(zhèn)黨委會認真研究了整改方案，明確了責任，現(xiàn)制定整改方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實縣農(nóng)村工作會議和縣委十二屆十三次全會精神，以“踐行科學發(fā)展，打造三十公里黃金長廊”主題，以解放思想為先導(dǎo)，緊緊圍繞強鎮(zhèn)富民任務(wù)，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，采取有力措施，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷提升科學發(fā)展的能力和水平，解決影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展、群眾高度關(guān)注關(guān)心的突出問題，促進文昌鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
二、目標任務(wù)
通過學習實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的長效機制。以堅強的黨性，認真實踐黨的宗旨，進一步推進工作作風轉(zhuǎn)變，不斷提高為人民服務(wù)的意識和水平，推動經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展，以實際行動貫徹落實好科學發(fā)展觀。
三、基本原則
1、堅持責任落實，分步實施。為了確保整改方案落到實處、取得實效，各項整改任務(wù)實行分工負責限時落實制，根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，合理安排完成時間，既要增強緊迫感，又要考慮工作的系統(tǒng)性，分步實施，逐步解決。
2、堅持標本兼治，著眼長遠。要認真落實整改措施，對當前存在的突出問題進行集中整改的同時，進一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機制，科學謀劃文昌鎮(zhèn)長遠發(fā)展。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，重點突破。要結(jié)合文昌實際，把制約與影響文昌改革發(fā)展和人民群眾切身利益的問題作為整改工作的重點。要把整改工作與當前各項工作有機結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進。
4、堅持實事求是，注重實效。大力弘揚求真務(wù)實的精神，緊密結(jié)合文昌工作實際，既要考慮解決問題的必要性，又要充分考慮實際情況和解決問題的可行性，力求通過扎實有效的整改工作，讓人民群眾切實感受到文昌鎮(zhèn)在學習實踐活動中發(fā)生的新變化。
三、整改內(nèi)容
（一）、進一步強化作風，增強科學發(fā)展新能力。針對少數(shù)黨員干部工作作風不實、科學發(fā)展的意識不強，服務(wù)能力不高的問題，切實規(guī)范機關(guān)管理，加強效能建設(shè)，強化為民服務(wù)意識；加強制度建設(shè)，強化教育管理，努力提高落實科學發(fā)展觀的能力和水平。
1、強化規(guī)范管理。進一步健全出勤考勤制度、請銷假制度、值班制度、學習制度、會議制度、財務(wù)管理制度、車輛管理等制度。同時，建立健全督查機制，加強對各項制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力。
2、強化服務(wù)意識。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣機關(guān)作風建設(shè)工作實質(zhì)，抓住重點，開展工作，努力改進工作作風和為民服務(wù)水平。
3、強化學習教育。制定周自學和月集中學習制度，以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，緊密結(jié)合工作實際，切實提高干部理論思維的能力、開拓創(chuàng)新的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
責任領(lǐng)導(dǎo)：姜小旺、何小武、錢江鋒
責任科室：組紀辦、黨政辦
整改期限：長期
(二)、進一步理清思路，拓寬科學發(fā)展新路徑。針對全鎮(zhèn)企業(yè)層次較低，全鎮(zhèn)現(xiàn)有60多家企業(yè)，規(guī)模小、技術(shù)層次不高，管理較滯后以及全鎮(zhèn)16個村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)村沒有經(jīng)濟實體，沒有村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的現(xiàn)狀，正確分析發(fā)展形勢，大膽探索科學發(fā)展的新模式、新路徑，明確推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
1、在推進新型工業(yè)化上，利用在建的浪苑口工業(yè)園區(qū)一期和規(guī)劃中的二期為平臺，以現(xiàn)有的龍井茶炒制企業(yè)龍冠公司、美麗康茶廠，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)興食品廠以及各類木制品廠為依托，發(fā)揮高鐵將建、高速規(guī)劃的交通優(yōu)勢，引進各類農(nóng)、林產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)、林產(chǎn)品精深加工企業(yè)的集聚地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上新臺階；借助桐廬分水制筆之鄉(xiāng)的輻射帶動作用，引進制筆、服裝加工、電子裝配等各類加工型企業(yè)，建設(shè)來料加工企業(yè)園地；發(fā)揮文昌傳統(tǒng)的鏈條、鏈輪、機械配件企業(yè)和新興的超聲電子、景華電子等企業(yè)優(yōu)勢，引進各類機械加工、電子生產(chǎn)企業(yè)，打造電子、機械類企業(yè)的拓展地。
2、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化；利用千島湖火車站所在地的優(yōu)勢，培育土特產(chǎn)品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場、花卉苗木采購市場、木制品交易市場，帶動文昌和周邊村發(fā)展農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)，做精做深都市農(nóng)業(yè)，使各類農(nóng)副產(chǎn)品能直接進入大都市。
3、在推進新型城鎮(zhèn)化上，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，加快潭頭、文昌兩地集鎮(zhèn)建設(shè)，打造潭頭、文昌商業(yè)一條街。以新農(nóng)村建設(shè)為依托，做好富山、西陽下山移民工程。
責任領(lǐng)導(dǎo)：張家兵、宋月生、葉嘯飛、方海門
責任科室：經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
整改期限：2010年12月底
（三）、進一步改善民生，落實科學發(fā)展新要求。針對部分群眾生產(chǎn)生活條件還比較差，農(nóng)村居民增收難度較大，需要救助的困難群體仍較多。群眾“出行難”、“ 看病難”、“增收難”等問題還沒有得到很好的解決。社會治安形勢較好，但由于緊臨桐廬縣，團伙盜竊、詐騙等問題不容忽視。05省道、昌文公路帶來便捷的交通，但交通事故近幾年來一直困擾著百姓，影響家庭幸福、社會和諧。
1、加強社會維穩(wěn)工作。著力解決熱點難題問題，嚴厲打擊跨縣流動盜竊等違法犯罪行為，進一步完善大平安工作機制，實施以獎代補政策，著力推進鎮(zhèn)、村、部門聯(lián)動，落實綜治維穩(wěn)工作目標責任制，夯實維護穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作。完善信息報送機制，建立健全重要案例、重大事件等案例分析制度及重大項目風險評估機制，完善突發(fā)性事件處置預(yù)案，杜絕和減少群體性事件及重大案件。
2、加強計生服務(wù)工作。要進一步增強做好計生工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，以“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)建和“二次發(fā)展”計生服務(wù)宣傳為契機，進一步穩(wěn)定低生育水平，狠抓孕前管理服務(wù)和重點村轉(zhuǎn)化推進工作，完成標準鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)。并著力破解流動人口計生管理、長效避孕節(jié)育措施落實、撫養(yǎng)費征收三大難題。
3、加強民生保障工作。要高度重視和關(guān)注民生保障，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題；要公開、公正規(guī)范確定農(nóng)村低保戶安排、危房改造及救濟救助名單，切實做好困難戶救助慰問工作；深化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救助體系，完成文昌鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓新建工程，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，力爭參保率達100%；要做好農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作，確保老有所養(yǎng)；進一步做好殘疾人托安養(yǎng)工程建設(shè)，扎實開展省級星光老年之家創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管力度，強化村務(wù)公開的規(guī)范管理，堅持從季度公開向每月公開轉(zhuǎn)化。
責任領(lǐng)導(dǎo)：方榮貞、王建林、余林鳳、甘清濤、方志忠
責任科室：社會事務(wù)辦、綜治辦
整改期限：2010年12月底
（四）、進一步加強黨建，增強科學發(fā)展新本領(lǐng)。針對基層黨組織的設(shè)置優(yōu)化程度還不夠，戰(zhàn)斗堡壘作用還未充分發(fā)揮，凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力還不強，有些黨員干部還存在著思想上不先進、工作上不主動等問題，以鞏固和深化學習實踐活動為抓手，以優(yōu)化黨組織設(shè)置、提升黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力、凝聚力為主線，全面提升黨建科學化水平。
1、抓好村級班子隊伍建設(shè)。加強對村黨組織書記一把手的教育、培訓和管理，關(guān)注思想動態(tài)，開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時找其談心談話，抓好村兩委班子團結(jié)，促進工作開展。
2、加大對各項規(guī)章制度執(zhí)行的督查力度。著重抓好黨員量化管理、片組戶民情聯(lián)系制度、“五例會”、黨員干部辦事檔案等制度的執(zhí)行，進一步轉(zhuǎn)變干部作風、提升服務(wù)水平，促進村級事務(wù)規(guī)范管理。
3、全面開展村民評議村級財務(wù)工作。3月底前完成16個村民主評議村級財務(wù)工作，同時進一步建立健全管理規(guī)范、監(jiān)督有力的村級財務(wù)運行和管理機制加強村級財務(wù)管理。
4、加大反腐倡廉建設(shè)力度。大力弘揚“廉潔”之風，落實班子成員黨建和黨風廉政建設(shè)責任制，實行“一崗雙職”。加強黨風廉政教育，促使黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、秉公用權(quán)的思想，一心為公、勤政為民，淡泊名利。
整改責任人：何小武、錢江鋒
責任科室：組紀辦、黨政辦
整改時間：2009年12月
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實整改工作責任制。成立由黨委書記姜小旺任組長，鎮(zhèn)長張家兵、黨委副書記何小武任副組長，其他鎮(zhèn)班子成員為組員的文昌鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整改工作的督促指導(dǎo)。將需要解決的突出問題分解到各個部門，明確責任人、整改時間。各項工作由鎮(zhèn)黨政班子成員按分工負責，各相關(guān)單位、部門具體辦理，一級抓一級、層層抓落實。
2、堅持邊整邊改，不斷充實完善整改方案。在破解難題、解決實際問題過程中，堅持邊整邊改，在實踐中檢驗各項整改措施是否可行，要緊扣整改目標以及出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修改完善整改措施，做到邊實踐、邊檢驗，邊解決、邊提高。
3、搞好統(tǒng)籌兼顧，切實做到“兩不誤、兩促進”。努力將整改工作與當前各項工作緊密結(jié)合起來，既要通過整改來提高我們工作的實效，努力將各項工作納入科學發(fā)展的軌道；又要通過工作實踐和群眾評議來檢驗整改的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”，努力把學習實踐科學發(fā)展觀活動真正辦成民心工程、政績工程、滿意工程。
4、建立監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督。整改方案向群眾公布，整改進程及時向群眾通報，自覺接受群眾監(jiān)督。
中共文昌鎮(zhèn)委員會
二0一0年一月十八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
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