關(guān)于對離任村主要干部實(shí)行老年生活補(bǔ)助的意見 各村黨支部、村委會(huì)：
為體現(xiàn)黨和政府對離任村主要干部的關(guān)懷，幫助他們解決生活困難問題，激勵(lì)在職村干部努力工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三真”要求切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（浙委辦〔2005〕40號(hào)）和《關(guān)于對離任村主要干部實(shí)行老年生活補(bǔ)助的意見》縣委〔2008〕50號(hào)等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，提出如下意見：
一、補(bǔ)助對象
享受老年生活補(bǔ)助的對象必須同時(shí)滿足以下五個(gè)條件：
1、1949年10月1日以來離任的村主要干部。主要包括村黨組織書記、村委會(huì)主任、村長、大隊(duì)黨組織書記、大隊(duì)長、高級(jí)社書記、高級(jí)社社長、大隊(duì)革命領(lǐng)導(dǎo)小組組長、農(nóng)會(huì)主任等職務(wù)。行政村規(guī)模調(diào)整中享受正職待遇的副書記（任職時(shí)間截止2008年4月10日）、村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和享受正職待遇的村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（任職時(shí)間截止2008年5月10日）、2002年以后為保證村黨組織書記“三個(gè)60%”或“三個(gè)80%”目標(biāo)而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確享受正職待遇的主持工作副書記，都視作曾擔(dān)任村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子正職。
2、累計(jì)任職5周年以上，且年滿60周歲以上。任職及任職時(shí)間的認(rèn)定以任免文件、調(diào)查情況公示結(jié)果為依據(jù)。如受過開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰后，又重新?lián)握毜?，其任職時(shí)間自重新任職之日算起，開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰前的任職時(shí)間不予累計(jì)。在本縣其他單位或在外縣任職的，其任職時(shí)間不能統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
3、戶籍在淳安縣。補(bǔ)助對象因到其它地方投親靠友引起戶籍轉(zhuǎn)移，經(jīng)審核符合補(bǔ)助條件的，可以享受老年生活補(bǔ)助待遇。
4、沒有受過開除黨籍、黨內(nèi)除名（包括勸其退黨）或刑事處罰。如曾受開除黨籍、黨內(nèi)除名（包括勸其退黨）或刑事處罰，但已經(jīng)平反，如累計(jì)任職在5周年以上，可享受老年生活補(bǔ)助。
5、沒有享受離退休待遇?，F(xiàn)已享受低保、優(yōu)撫、精簡下放、榮譽(yù)補(bǔ)助以及移民后期扶持政策等待遇的，可繼續(xù)享受老年生活補(bǔ)助。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
凡同時(shí)符合上述五個(gè)條件的離任村主要干部，可以享受老年生活補(bǔ)助待遇。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為累計(jì)任職5周年的，每月補(bǔ)助50元，累計(jì)任職超過5周年的，任職時(shí)間每增加1周年，月補(bǔ)助增加5元，最高計(jì)算到累計(jì)任職30周年，即月補(bǔ)助175元。累計(jì)任職時(shí)間超過30周年的，均按任職30周年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
今后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助形式適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
三、發(fā)放程序
1、申報(bào)。在離任村主要干部調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，符合條件的離任村主要干部提出老年生活補(bǔ)助申報(bào)，由村黨組織負(fù)責(zé)匯總。
2、審核。村黨組織主持召開村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議（可邀請村老干部等了解情況的同志列席），對申報(bào)人員的任職時(shí)間，有無受開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰，有無享受離退休待遇等情況再次進(jìn)行審核，核實(shí)后加蓋村黨支部和村民委員會(huì)公章，上報(bào)鄉(xiāng)黨委（見附件1）。鄉(xiāng)黨委組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)，通過后在各村進(jìn)行公示（見附件2），公示時(shí)間一般為10天。公示無誤后，將《淳安縣離任村主要干部老年生活補(bǔ)助匯總審定表》（見附件3）上報(bào)縣委組織部。
3、核發(fā)?？h委組織部協(xié)同紀(jì)委、政法委、農(nóng)辦、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及民政局，共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《淳安縣離任村主要干部老年生活補(bǔ)助匯總審定表》進(jìn)行審定，主要核實(shí)補(bǔ)助對象是否受過開除黨籍、黨內(nèi)除名和刑事處罰以及是否享受離退休待遇等情況。經(jīng)縣有關(guān)部門審定后，確定各村享受老年生活補(bǔ)助的具體人數(shù)和補(bǔ)助資金。縣財(cái)政局在每年6月底前一次性把補(bǔ)助資金劃撥給鄉(xiāng)?？h委組織部統(tǒng)一制作并發(fā)放《淳安縣離任村主要干部老年生活補(bǔ)助證》。補(bǔ)助對象在每年4月初至5月底前，憑證到鄉(xiāng)黨委進(jìn)行年審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)補(bǔ)助對象提供的存折賬號(hào)，在每季度末把補(bǔ)助金按季匯入補(bǔ)助對象個(gè)人賬戶。
4、增減。每年4月初至5月底，鄉(xiāng)黨委按照上述程序，對新增的符合補(bǔ)助條件的離任村主要干部進(jìn)行一次核查，并及時(shí)做好補(bǔ)助申領(lǐng)工作。新增的補(bǔ)助對象通過審定后，從符合政策的月份開始享受補(bǔ)助。同時(shí)，按照補(bǔ)助終止或取消的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理好終止或取消補(bǔ)助的手續(xù)。
四、補(bǔ)助終止或取消
補(bǔ)助對象出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)終止補(bǔ)助：
1、補(bǔ)助對象亡故的；
2、在領(lǐng)取老年生活補(bǔ)助期間，由于其他原因又享受離退休待遇的；
3、采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助并經(jīng)查明的；
4、在領(lǐng)取老年生活補(bǔ)助期間，受開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰的。
補(bǔ)助對象出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)取消補(bǔ)助：
1、在領(lǐng)取老年生活補(bǔ)助后，又重新?lián)未逯饕刹柯殑?wù)的；
2、在領(lǐng)取老年生活補(bǔ)助期間，受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看等黨紀(jì)處分，或受行政拘留等治安及行政處罰，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度差，經(jīng)教育后仍不改正的；
3、在年度“雙評(píng)”中被評(píng)為不合格黨員，經(jīng)教育后未能限期改正的；
4、在領(lǐng)取老年生活補(bǔ)助期間，違反《信訪條例》無理越級(jí)上訪或組織、參與群體性上訪，經(jīng)勸阻仍不服從并造成較大影響的；
5、在領(lǐng)取老年生活補(bǔ)助期間，拒不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定，干擾縣、鄉(xiāng)和村的正常工作，經(jīng)教育后仍不改正，群眾意見較大的；
6、其他違法違紀(jì)等情況，鄉(xiāng)黨委認(rèn)為有必要取消補(bǔ)助，并經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)的。
符合補(bǔ)助條件，但目前年齡還未滿60周歲的離任村主要干部，如出現(xiàn)上述終止或取消補(bǔ)助的情況，其年滿60周歲后不得享受老年生活補(bǔ)助。
五、資金籌措
離任村主要干部老年生活補(bǔ)助所需資金，由縣財(cái)政和鄉(xiāng)財(cái)政共同承擔(dān)，其中縣財(cái)政承擔(dān)80%，鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)20%。按照享受老年生活補(bǔ)助的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)測算所需經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。根據(jù)各村實(shí)際享受老年生活補(bǔ)助的人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金統(tǒng)一劃撥給鄉(xiāng)賬戶，由鄉(xiāng)黨委定期發(fā)給補(bǔ)助對象。
離任村主要干部老年生活補(bǔ)助政策實(shí)施后,對于其他離任村干部，如生活確實(shí)困難，鄉(xiāng)和村將通過適當(dāng)渠道給予力所能及的幫助和扶持。
附件：1.《淳安縣離任村主要干部老年生活補(bǔ)助審核表》
2.《關(guān)于離任村主要干部老年生活補(bǔ)助申請對象的公示》
中共界首鄉(xiāng)委員會(huì)
界首鄉(xiāng)人民政府
2009年1月4日
