關于認真做好2008年度“雙評”工作的意見 各黨支部：
為加強農村黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，按照《黨章》要求，結合我鄉(xiāng)實際，現就2008年度“雙評”工作提出如下意見：
一、“雙評”工作的指導思想
認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“水秀天下、追求卓越”的淳安精神。以提高執(zhí)政能力和保持先進性為重點，按照從嚴治黨的要求，進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，表彰激勵先進，處置不合格黨員，提高黨員素質，增強支部“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，促進界首經濟社會又好又快發(fā)展。
二、“雙評”工作的主要內容
以黨章規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務，黨員的八項義務和黨員干部的六項基本條件為依據，結合全年工作目標任務完成情況、黨支部和黨員的思想工作實際進行評議。
黨支部著重從七個方面進行評議：⑴貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針政策，圍繞大局，與時俱進，加快發(fā)展情況；⑵組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的基本知識和科學、文化、業(yè)務知識情況。（3）貫徹執(zhí)行民主集中制，保障黨員權利，維護和執(zhí)行黨的紀律情況，以及黨支部成員團結協調，敢于創(chuàng)新，勤政廉潔，公道正派情況；⑷密切聯系群眾，做好群眾思想政治工作，為群眾辦實事，讓群眾得實惠情況；⑸鞏固和擴大先進性教育成果，落實保持先進性長效機制，發(fā)揮先進性作用，開展十七大精神主題教育實踐和解放思想大行動、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”活動情況；⑹黨員教育、管理、監(jiān)督，黨員發(fā)展和“三會一課”制度執(zhí)行情況；⑺以增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，切實加強支部班子建設情況。
黨員著重從六個方面進行評議：⑴樹立黨員先進性意識，努力踐行先進性具體要求，帶頭執(zhí)行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極進取，維護團結等方面的情況；⑵講政治、顧大局、守紀律，帶頭遵紀守法等方面的情況；⑶誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻方面的情況 ；⑷刻苦學習理論知識，增強工作和業(yè)務的能力，不斷提高素質，努力創(chuàng)造一流業(yè)績方面的情況；⑸在危急時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭方面的情況；⑹轉變作風，真抓實干，模范實踐科學發(fā)展觀的情況。
評議工作要突出重點，結合實際。農村黨支部要圍繞新農村建設目標要求，突出村級組織換屆選舉、基層民主政治建設，著重解決黨組織戰(zhàn)斗力和黨員“雙帶”作用發(fā)揮問題。鄉(xiāng)屬單位要結合綜合考評，著重解決少數黨員服務態(tài)度及服務本領問題。
三、“雙評”工作的方法步驟
1、評議時間：全縣“雙評”工作從2009年1月上旬開始至2009年3月上旬結束。
2、評議步驟：⑴制訂計劃。各黨支部要認真聽取黨內外群眾意見，城鄉(xiāng)結對共建的黨組織還要互相征求意見建議，在此基礎上，制訂“雙評”工作實施意見，確定評議重點。⑵學習教育。重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀等。⑶開展評議。召開支部黨員大會，黨支部和黨員要認真總結一年來的工作和思想情況，對照評議標準，認真開展批評和自我批評，并推薦出本支部的黨員積極分子（具體名額附后），黨支部書記要在評議會上公開述職。⑷組織審定。召開黨委會，對黨員評議情況進行認真分析綜合，對支部和黨員進行分類定格。⑸表彰和處置。鄉(xiāng)黨委要對一類支部和黨員積極分子進行表彰；對三類黨支部要報縣委組織部，并限期整改；對不合格黨員，要作出嚴肅處置。
3、評議要求：⑴鄉(xiāng)黨委根據評議情況，對支部進行分類，對黨員進行定格。支部按一類、二類和三類黨支部分類，受招商引資、計劃生育、環(huán)境保護和社會治安綜合治理“一票否決”的支部不能評為一類支部，從一類支部中推薦出先進基層黨組織。黨員一般評出黨員積極分子、合格黨員和不合格黨員，從黨員積極分子中推薦優(yōu)秀共產黨員。招商引資、計劃生育、環(huán)境保護和社會治安綜合治理“一票否決”單位的黨支部書記和黨員行政一把手，不能推薦為優(yōu)秀共產黨員。
（2）推薦和評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員側重于農村生產工作一線和普通黨員。
四、切實加強對“雙評”工作的領導
各村要切實加強對“雙評”工作的領導，及時指導和督促各黨支部開展“雙評”工作。對問題較多的支部要集中力量進行思想和組織整頓，對力量薄弱的支部要抽調力量進行具體幫助指導。在普遍開展“雙評”工作的基礎上，切實修訂好新一年黨建工作責任制和黨建工作計劃。
附：1、三類黨支部的主要表現
2、不合格黨員的主要表現
3、各黨支部黨員積極分子分配表
中共界首鄉(xiāng)委員會
2009年1月4日
抄送：縣委組織部，存檔
附1：
三類黨支部的主要表現
有下列情況之一的，一般應定為三類黨支部：
1、黨支部領導班子軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，缺乏“雙帶”作用，難以帶領群眾發(fā)展經濟和完成本單位工作任務的；
2、黨的建設工作薄弱，制度不健全，活動不正常的；
3、村級集體經濟長期薄弱，且至今無發(fā)展規(guī)劃和目標措施的；
4、黨組織領導班子成員有以權謀私、挪用拖欠公款、偷稅漏稅等違法違紀問題的；
5、黨員作用發(fā)揮較差，黨員參賭、信教比較嚴重，未能及時整改提高的；
6、村務、政務、企務不公開，財務管理比較混亂，干群矛盾比較突出的；
7、精神文明建設和社會治安狀況比較差，群眾反映強烈的；
8、違反計劃生育、土地管理、環(huán)境保護國策，情節(jié)嚴重，性質惡劣的；
9、農村五年以上、50名職工以上企業(yè)三年以上沒有發(fā)展黨員，且至今無培養(yǎng)對象的；
10、上年定為三類黨支部，經過一年整頓，仍無明顯轉變的。
11、經考察確定的后進村黨支部，經教育整頓，沒有明顯轉化、需繼續(xù)整改的。
12、在自然災害來臨時不組織群眾抗災搶險的，在突發(fā)性、群體性事件中不積極響應號召，組織不力的。
附2：
不合格黨員的主要表現
有下列情況之一的，一般應定為不合格黨員：
1、共產主義理想信念動搖，缺乏黨員意識，長期消極落后，不履行黨員義務，不起黨員作用的。
2、政治立場不堅定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致，對黨的路線、方針、政策和黨組織的決定、決議、指示不貫徹，不執(zhí)行的。
3、對 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀不學習、不宣傳、不贊成，公開在群眾中散布錯誤言論，甚至傳播政治謠言的。
4、在大是大非面前不敢堅持原則，喪失黨的立場，有意對違法違紀行為、壞人壞事和消極腐敗現象不揭露、不批評、不斗爭的。
5、當國家和集體財產及人民生命財產遭受嚴重威脅時不能挺身而出，而是退縮不前或臨陣脫逃的。
6、信仰宗教，或參與封建迷信活動，或參與非法組織，經教育仍執(zhí)迷不悟，不愿改正的。
7、組織觀念淡薄，在變動單位轉移組織關系或在流動擇業(yè)的過程中，沒有特殊原因，黨員組織關系介紹信由個人保留六個月以上的。
8、沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費或不做黨組織所分配工作的。
9、組織紀律性不強，違反民主集中制原則和黨的紀律，壓制民主，搞打擊報復，嚴重侵害黨員的民主權利，或拒不執(zhí)行黨組織決議的。
10、宗旨觀念淡薄，服務意識不強，不關心群眾疾苦，損害群眾利益，利用職權或工作之便謀取私利的。
11、工作事業(yè)心不強，經常曠工，消極怠工，玩忽職守，不負責任，貽誤工作的。
12、不思進取，無所作為，在生產、工作、學習和社會生活中不能起表率作用的；無正當理由不積極參與公益事業(yè)建設的。
13、參加群體性信訪、鬧事，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重后果的。
14、思想品質惡劣，經常傳播流言蜚語，搬弄是非，挑撥離間，搞宗派和小集團活動的。
15、道德品質敗壞，生活作風腐化，婚喪大操大辦，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員，在群眾中造成不良影響的。
16、個人主義嚴重，假公濟私，損人利己，弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的。
17、參與“六合彩”等賭博，偷稅漏稅，失職瀆職，違法經營，侵占國家集體資產等違反國家法律、法規(guī)、政策，或有庇護、支持親友違法亂紀的行為，造成一定后果的。
18、有其它不遵守《黨章》規(guī)定，且情節(jié)嚴重、影響極壞行為的。
附：3
各黨支部黨員積極分子分配表
村名 | 黨員數 | 黨員積極分子數 |
姚家村黨支部 | 34 | 3 |
松源村黨支部 | 49 | 4 |
鰲山村黨支部 | 39 | 3 |
洋田村黨支部 | 19 | 2 |
燕上村黨支部 | 34 | 3 |
康源村黨支部 | 19 | 2 |
新燕村黨支部 | 32 | 3 |
嚴家村黨支部 | 42 | 3 |
瑪璜村黨支部 | 17 | 1 |
周家村黨支部 | 22 | 2 |
坎腳村黨支部 | 25 | 2 |
桐子塢村黨支部 | 24 | 2 |
施家坪村黨支部 | 19 | 2 |
機關黨支部 | 26 | 2 |
界首中心小學黨支部 | 10 | 1 |
桐子塢村小學黨支部 | 9 | 1 |
