縣市報被定位為面向縣市區(qū)域的都市報，不得不面臨市場化的考驗。數量的萎縮與市場的競爭，使縣市區(qū)域報本就步履維艱的輿論監(jiān)督“雪上加霜”，有些已經取消了輿論監(jiān)督欄目，造成了輿論監(jiān)督的缺位。
縣市區(qū)域報輿論監(jiān)督的困境，就筆者看來主要表現(xiàn)為以下三點：
一是輿論監(jiān)督難為。縣市區(qū)域報的受眾中黨政機關、企事業(yè)單位人員占相當大的比例，一旦媒體對其說“不”，就會遭受巨大的壓力，造成批評稿難見報，若偶而見報，被批評者往往吹毛求疵，抓住個別不當詞語糾纏不休；有些職能部門還會利用手中權力，以“工作檢查”、“例行公事”為名，對報社進行打擊報復，干擾報社正常工作。
二是輿論監(jiān)督不為。這是難為的產物之一。由于地方保護主義思想影響和地方官員信息瞞報心態(tài)使然，不少縣市區(qū)域報“知難而退”，主動放棄了新聞媒體的輿論監(jiān)督權利。這種在輿論監(jiān)督上的不作為，無異于自動讓出陣地，比輿論監(jiān)督難為的后果更嚴重，將會導致縣市區(qū)域報公信力和權威性的喪失。
三是輿論監(jiān)督錯位。從內容上看，將輿論監(jiān)督放錯了“槍口”，避重就輕，只能在外圍轉圈，將監(jiān)督的矛頭對準了基層群眾。比如今天報道綠地被人踩了，明天報道欄桿上掛了衣被，卻不去思考城市的市政規(guī)劃設計是否有缺陷，不敢由表及里進行深度分析深入監(jiān)督。而行為上的錯位，則是某些記者素質不高，以輿論監(jiān)督對某些單位、個人進行要挾，謀取一己私利。
以上種種，為縣市區(qū)域報開展輿論監(jiān)督設置了障礙。但事在人為，縣市區(qū)域報只要講究策略，有的放矢，也能開辟出輿論監(jiān)督的一片新天地。
一是采取“懷柔”手段，加強溝通。力求與縣市領導形成共識，明確輿論監(jiān)督只是手段，目的在于為百姓解憂，推動政府工作，發(fā)展經濟，從而讓他們支持輿論監(jiān)督。東陽日報加盟浙江日報報業(yè)集團后，就通過與市委、市政府的溝通，由市紀委和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了相關文件，保障了新聞工作者進行輿論監(jiān)督的權益。
二是采取“迂回”策略，綿里藏針。輿論監(jiān)督不能損害社會穩(wěn)定的大局，對于內容的選擇和手段選取，可說是同樣重要?？h市區(qū)域報由于所處的大環(huán)境復雜而又“報小言輕”，不妨采取迂回策略取得突破。
在輿論監(jiān)督中巧妙借力，即借助上級黨報的力量進行輿論監(jiān)督。筆者就多次遇到過此種情況，當被批評對象獲悉是縣市報記者來采訪時，往往不愿據實相告，但是如果與上級黨報記者同行，他們不得不告以實情，這樣就可以獲得第一手材料。
合理選擇輿論監(jiān)督對象。縣市區(qū)域報受條件限制，重大題材較鮮見，也不容易搞到。不過可以選擇那些看似微小瑣碎，卻又關系到百姓切身利益的事件作為突破口，采取“以小見大”、“小題大做”的方法，把背后的大問題折射出來。比如東陽日報借助一個農民工的“草根調查”事件，結合“萬人評議機關”的背景，刊發(fā)了《一個農民工對勞動法的“草根調查”》，由于事實充分證據翔實，促使勞動部門馬上著手整改。
在輿論監(jiān)督中掌握適度原則。輿論監(jiān)督不同于通常意義上的正面報道，往往是批評報道居多。讀者對這類報道是非常敏感的，我們除了采用批評曝光形式外，還可以采取群眾參與、專家訪談、平等討論等報道形式，既要做到創(chuàng)新，又要把握好“度”。一是“適量”。輿論監(jiān)督報道不能盲目追求數量，要以質取勝，以深入、細致、扎實的采訪，以過硬的事實取勝。如果輿論監(jiān)督類稿件占滿了版面，就會弱化報道的導向功能。二是“適時”。輿論監(jiān)督稿件并不是刊發(fā)得越快越好，要在適當的時候“看對人，說對話”。
三是采取“自衛(wèi)”措施，依法行事。新聞工作者可以在不違背社會公德及侵犯隱私的前提下采集與輿論監(jiān)督內容有關的證據材料。此外，在行文過程中，對那些無法以其他采訪對象和事實予以佐證的“孤證”細節(jié)或事實的選用要慎之又慎，甚至可以放棄不用，以免遇到新聞糾紛或官司時陷入被動。
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責任編輯：章宏法
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