關(guān)于加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)的實(shí)施意見 各村委會(huì)：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加大金融對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，建立和完善我鎮(zhèn)良好的農(nóng)村社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)文昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣信用聯(lián)社〈關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)村信用工程建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》（淳政辦發(fā)〔2009〕41號(hào)）精神，結(jié)合文昌鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)加快推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展為目標(biāo)，通過加快推進(jìn)信用戶、信用村和信用鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，使廣大守信農(nóng)戶和優(yōu)勢企業(yè)在農(nóng)村信用社的貸款享受資金優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化的政策，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)“信用戶”創(chuàng)建面達(dá)到25%以上，“信用村”創(chuàng)建面達(dá)到35%以上，力爭我鎮(zhèn)創(chuàng)建為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、創(chuàng)建條件
（一）信用戶應(yīng)具備的條件
1、遵紀(jì)守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。
2、經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達(dá)到規(guī)定比例，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，靠勤勞致富。
3、在信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算、存取款交易。
4、關(guān)心和支持信用社工作，維護(hù)信用社的合法權(quán)益。
（二）“信用村”應(yīng)具備的條件
1、有健全的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在信用社開立基本結(jié)算賬戶，村級(jí)存款必須存在該賬戶。
2、轄內(nèi)的五級(jí)分類不良貸款占比在2%以下（含）。村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛記錄。
3、轄內(nèi)貸款戶中守信用戶在95%以上。
4、村委會(huì)積極支持和配合信用社開展各項(xiàng)信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風(fēng)險(xiǎn)防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并建立信用聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。
5、創(chuàng)建宣傳富有成效，轄內(nèi)村民基本了解“信用村”創(chuàng)建的目標(biāo)和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握“信用村”創(chuàng)建條件和政策，信用意識(shí)較強(qiáng)。
6、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng)，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高。
四、創(chuàng)建評(píng)定程序
（一）信用戶評(píng)定程序：信用戶按測評(píng)分?jǐn)?shù)分設(shè)優(yōu)秀（AAA級(jí)）、良好（AA級(jí)）和一般（A級(jí)）三個(gè)等級(jí)，由農(nóng)戶向村信用聯(lián)絡(luò)站（聯(lián)絡(luò)員）提出申請(qǐng)，村聯(lián)絡(luò)站（或村信用等級(jí)評(píng)定管理小組）會(huì)同信用社信貸員按照評(píng)定條件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和測評(píng)打分，由信用社確認(rèn)，其中AAA級(jí)信用戶報(bào)縣信用聯(lián)社確認(rèn)。
（二）信用村評(píng)定程序：由村委會(huì)向當(dāng)?shù)匦庞蒙缟陥?bào)，鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同信用社按照評(píng)定條件進(jìn)行審核、測評(píng)，報(bào)縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)評(píng)和確認(rèn)。
五、工作方案
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）:鎮(zhèn)人民政府成立由 張家兵鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管副鎮(zhèn)長葉嘯飛任副組長，陳衛(wèi)東、錢江鋒、王勇芳、滕水明、舒國紅為成員的“文昌鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文昌信用社，主任由陳衛(wèi)東擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“信用戶”、“信用村”創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、日常組織協(xié)調(diào)、管理督查和考核等工作。原評(píng)為信用村和本年度計(jì)劃創(chuàng)建信用村的行政村要建立農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站，其他行政村設(shè)1名信用聯(lián)絡(luò)員，村兩委于近期要召開會(huì)議，推薦好行政村“農(nóng)戶貸款公議授信小組”成員、村信用聯(lián)絡(luò)站長和聯(lián)絡(luò)員人選。村干部、信用聯(lián)絡(luò)員要在農(nóng)戶中廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民了解創(chuàng)建工作的目的意義，主動(dòng)參與和支持創(chuàng)建工作，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的公眾意識(shí)。
（二）調(diào)查核實(shí)、公議授信評(píng)議階段（5-9月）。鎮(zhèn)政府聯(lián)村干部、信貸員、村聯(lián)絡(luò)站人員在行政村內(nèi)開展農(nóng)戶資信情況入戶調(diào)查，建立行政村內(nèi)《農(nóng)戶信息檔案》，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織村公議授信小組成員對(duì)每戶農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)定和貸款授信額度評(píng)議，將信用評(píng)定情況、農(nóng)戶最高額貸款授信情況（包括信用貸款額度）上報(bào)文昌信用社后，由文昌信用社和文昌鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對(duì)符合信用村創(chuàng)建條件的，填報(bào)《信用村創(chuàng)建申報(bào)表》，一并上報(bào)審核。
（三）信用戶、信用村評(píng)定階段（10月）。信用社會(huì)同文昌鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)申報(bào)信用戶的農(nóng)戶、申報(bào)信用村的行政村申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)審核，對(duì)符合信用戶標(biāo)準(zhǔn)的，由文昌信用社予以公布（其中AAA級(jí)信用戶上報(bào)縣信用聯(lián)社審核確認(rèn)）；對(duì)符合信用村標(biāo)準(zhǔn)的行政村，向縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)為信用村。
通過信用戶、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，使我鎮(zhèn)三年內(nèi)達(dá)到“轄內(nèi)信用村占行政村總數(shù)的50%（含）以上；所有貸款戶中，守信用的貸款戶在95%以上”的“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)，并做好縣農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來我鎮(zhèn)考評(píng)的準(zhǔn)備工作。
六、落實(shí)工作責(zé)任
各行政村要根據(jù)全鎮(zhèn)總體創(chuàng)建目標(biāo)和要求，結(jié)合各村實(shí)際制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保本鎮(zhèn)的農(nóng)村信用工程建設(shè)取得實(shí)效。文昌信用社要根據(jù)全鎮(zhèn)總體創(chuàng)建目標(biāo)，提出信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)戶個(gè)人貸款和中小企業(yè)貸款的支持面和發(fā)放量，努力滿足農(nóng)民自助創(chuàng)業(yè)和提高生活水平的合理資金需求。各行政村要積極申報(bào)創(chuàng)建，主動(dòng)配合做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮信用聯(lián)絡(luò)站和公議授信小組的作用，加強(qiáng)信用信息溝通，協(xié)助防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府對(duì)在農(nóng)村信用工程建設(shè)中成績顯著的行政村予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)。
附件： 2009年度信用戶、信用村創(chuàng)建目標(biāo)
淳安縣文昌人民政府
二00九年四月五日
