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□縣社科聯(lián) 胡炳君

　　黨的十九大報告明確提出，必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。新時代基層工作中，如何科學認識意識形態(tài)工作的極端重要性，如何充分發(fā)揮基層特點和優(yōu)勢做好意識形態(tài)工作，值得基層黨員干部深入思考。

　　一、基層意識形態(tài)工作薄弱點分析

　　近年來，通過考核檢查、專項巡察等舉措，基層意識形態(tài)工作得到進一步加強，但對照意識形態(tài)工作要求和基層經濟社會發(fā)展實際需求，一定程度存在“上嚴下寬”“層級遞減”現(xiàn)象，有滯后性和薄弱點。

　　（一）認識還不夠到位。沒有深刻理解基層意識形態(tài)工作的重要性，存在三種錯誤認識：一是“局外人”思想。把意識形態(tài)工作看作是中央和省、市、縣黨委的事，認為它與基層普通黨員干部聯(lián)系不多、關系不大，往往袖手旁觀。二是“軟指標”思想。把意識形態(tài)工作片面看作“務虛”工作，認為它無非是讀讀文件、記記筆記，“用功久”“見效慢”，不能產生實際經濟效益和明顯工作政績，不如集中精力抓好經濟發(fā)展，倒可“一俊遮百丑”。三是“兩張皮”現(xiàn)象。把意識形態(tài)工作看作是宣傳部門的事、分管宣傳工作的領導和相關科室的事，因此不能主動把意識形態(tài)工作與本部門、本崗位的業(yè)務工作有效結合。如鼓勵村民種糧、養(yǎng)豬，是農業(yè)線上的工作，宣傳干部不會主動去介入，業(yè)務干部也不會從意識形態(tài)層面去發(fā)動群眾。這些看法導致工作打折扣，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”等情況時有發(fā)生。

　?。ǘ﹥热葸€不夠清晰。對意識形態(tài)工作的內容掌握不多、不深、不準，主要存在三種表現(xiàn)：一是無限擴大。認為意識形態(tài)是民族、國家的精氣神，范圍上很大、很廣、很高，具體內容說不清、講不明，有點水中望月、霧里看花，所以不知從何入手，陷于高談闊論空對空。二是照本宣科。認為意識形態(tài)政治性太強，難以駕馭，面對基層黨員干部，重點要培育哪些思想觀念、解決哪些相關問題，思路不清，干脆照本宣科浮在面上。三是狹隘理解。認為意識形態(tài)僅是宣傳思想文化工作，只要把相關部門的工作開展起來，就完成了意識形態(tài)工作，有時存在片面強調“線上”、忽略“線下”的問題，理解淺表化、簡單化，重視技術層面要求，忽視思想層面根基。如基層不少干部弄不清意識形態(tài)是宣傳思想工作的一部分，還是宣傳思想工作是意識形態(tài)工作的一部分。這些現(xiàn)象導致工作停留在口頭、口號和輿情穩(wěn)控上，不能形成系統(tǒng)的任務清單，具體落實的準確度還不夠高。

　?。ㄈ┐胧┻€不夠有力。各級各地意識形態(tài)既有普遍規(guī)律性，又有各自特殊性，既要落實統(tǒng)一規(guī)定要求，也要反映實際設定自選動作。一是主動鉆研缺乏。主觀上不想抓、不會抓、不善抓，客觀上缺乏持續(xù)細致的研究，工作起來被動穩(wěn)控多、主動引導少，缺乏針對性實效性，落實機制有缺陷。二是深入理解缺乏。有的僅以宣傳部門制定的年度考核細則為標準，臺賬、數字、次數、記錄背后的深層次系統(tǒng)性要求把握不了，有臺賬但深度不夠，綜合性整體性不足，落實還不夠到點到底。三是需求對接缺乏。有的只注重共性要求的落實，沒有根據單位特點和員工思想實際，確定重點內容，創(chuàng)設有效載體，工作時有缺位。如面對少數干部“躺平”現(xiàn)象，細致的思想政治工作跟不上。這些情況說明，意識形態(tài)工作長效機制不夠健全，現(xiàn)有的一些措施與意識形態(tài)的工作特點還不夠匹配。

　　（四）成效還不夠突出。意識形態(tài)工作成效既反映在自身工作，又體現(xiàn)在其它工作的推進中。一是陣地作用未能充分發(fā)揮。陣地管理使用還不夠常態(tài)，部分文化禮堂、新時代文明實踐站、圖書室等活動數量不多，人流量不夠，吸引力不強，沒有真正成為群眾喜歡去的場所，耳濡目染、潛移默化的作用還需提升。二是輿論引導未能及時深入。社會正能量的引導力還不夠強，凝心聚力、鑄魂育人工作不深，面對多元思潮、網絡安全、社會輿情、消極情緒，說服能力、防范水平還沒有游刃有余，多為事后應對。三是社會風尚未能標本兼治。社會良好風尚形成過程中，基層意識形態(tài)工作還沒有充分發(fā)揮出撬動作用，不少問題的解決還是靠技術層面的強化管理，治表作用更明顯，德治根治還有很大提升空間。如基層的國旗懸掛、升旗儀式還有不足，少數單位的國旗破舊不及時更換，少數企業(yè)國旗懸掛的位置不合適。同時，因為意識形態(tài)工作見效比較慢，又反向影響了基層黨員干部對這項工作的重視程度，影響了良性循環(huán)的形成。

　　二、加強基層意識形態(tài)工作的四點思考

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，馬克思主義在意識形態(tài)領域的一元指導地位不斷加強，全黨全社會思想上更加團結鞏固。但必須充分認識到，意識形態(tài)不僅需要科學的頂層設計與統(tǒng)籌，更需基層黨員干部落到實處，切實做好群眾思想工作，切實維護黨在基層意識形態(tài)工作中的領導權、管理權、話語權。

　?。ㄒ唬┮J清“為什么”。一個國家的強大，不是光靠硬實力。養(yǎng)精聚氣凝神，與強身健體同樣重要。習近平總書記指出，“能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途和命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。三個“事關”，從“黨、國家和人民”三位一體高度，強調了意識形態(tài)工作在全黨工作的重要地位。從目前情況看，基層黨員干部需要從三個方面來提升認識。

　　要深刻領會上級要求。按照習近平總書記關于意識形態(tài)工作重要指示精神以及黨中央指出“意識形態(tài)工作是各級黨委（黨組）和黨員干部的應有之責、應負之責、應盡之責，沒有人可以置身事外”的要求，以思想的自覺，增強行為的主動，以高度的政治意識、大局意識，抓好基層意識形態(tài)工作。

　　要深刻把握實際需求。意識形態(tài)工作本質上是群眾工作，工作的主要對象在基層，重點難點在基層，任務落實在基層。以基層意識形態(tài)工作為抓手，能夠不斷深化社會主義意識形態(tài)在基層的自信與公信，不斷提升主流意識形態(tài)在基層的認同度。因此，扎實做好基層意識形態(tài)工作，真正把意識形態(tài)工作放在心里，是我們廣大基層干部必須扛起的責任和使命。

　　要深刻認識工作規(guī)律。意識形態(tài)工作關系到以什么樣的精神狀態(tài)實現(xiàn)歷史使命和奮斗目標，決定一個地方的發(fā)展狀態(tài)。要真正意識到意識形態(tài)工作不是形而上學的虛功，而是在基層貫徹落實黨的理論、路線、方針的實務，對黨的各項工作具有全局性影響。基層組織和黨員干部，要以高度的政治敏銳性、使命感和責任感將意識形態(tài)工作與黨的旗幟、道路、國家安全和社會發(fā)展聯(lián)系起來，這樣才能做細做實工作。

　?。ǘ┮肭濉白ナ裁础?。習近平總書記反復強調“人心是最大的政治”，把凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點。不僅提出“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎”這“兩個鞏固”，還反復強調要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”?；鶎右庾R形態(tài)工作內容要清晰，重點要突出，不能過于籠統(tǒng)抽象。

　　培育踐行社會主義核心價值觀是重點。社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質體現(xiàn)，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結著全體中國人民共同的價值追求。習近平總書記指出，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要把社會主義核心價值觀建設作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程來抓，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。要用好公益廣告陣地，全覆蓋沉浸式宣傳引導。要以“浙江有禮·淳風尚”活動為載體，大力普及“浙風十禮”，用培育“淳風尚”來助力社會主義核心價值觀入腦入心。

　　弘揚偉大“中國夢”是重點。習近平總書記指出“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，物質財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富?！薄皩崿F(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。”“中國夢”是習近平總書記提出的重要指導思想和重要執(zhí)政理念，其最大特點是把國家、民族和個人作為一個命運的共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起?！爸袊鴫簟钡木唧w表現(xiàn)是國家富強、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量。當前，重點是要用“共同富裕夢”和“生態(tài)特區(qū)夢”，來凝聚全縣干部群眾的力量。

　　鼓舞精神力量、增強工作干勁是重點。意識形態(tài)工作管頭腦、管根本、管總的，具有根本性、系統(tǒng)性、方向性和戰(zhàn)略性的特征，貫穿在黨和國家事業(yè)發(fā)展的方方面面。新時代深入加強社會主義意識形態(tài)的基礎性建設，應始終“以百姓之心為心”，堅持以人民為中心，以實現(xiàn)好人民對美好生活的向往為導向，努力強信心、聚民心、暖人心、筑同心。加強意識形態(tài)工作，就是為了鼓舞干勁、弘揚正能量、調動積極性，充分發(fā)揮精神力量在推進偉大事業(yè)過程中的作用?！镑攘ηu湖”的特殊情況和特別階段，要求黨員干部工作特別有干勁。

　　（三）要理清“怎么抓”。塑造人的思想不是一朝一夕之功，意識形態(tài)工作不是一蹴而就、一舉成功的短期突擊，而是春風化雨、潤物無聲的長期工作。唱響主旋律、弘揚正能量是社會主義意識形態(tài)建設的內在要求。一旦人民群眾的人生觀、價值觀、世界觀出現(xiàn)大面積扭曲，繼而理想信念崩塌、價值理念撕裂、道德觀念滑坡，社會秩序必將失控。意識形態(tài)工作有其自身的特質，工作思路不清就會無從入手、大打折扣。

　　“內容”要抓正。意識形態(tài)工作針對的是“人民群眾看什么、聽什么、想什么、信什么、說什么”的問題。群眾在豐富多樣的家庭環(huán)境和復雜多元的社會環(huán)境中成長，“看什么、聽什么”決定了“想什么、信什么”，也就是人生觀、價值觀、世界觀。思想是行動的總開關，“想什么、信什么”決定了“說什么”，同時也決定了“做什么”。意識形態(tài)工作就是要做好群眾“看什么、聽什么”的工作，引導群眾“想該想的、信該信的、說該說的”，所以“看”和“聽”的內容至關重要?；鶎狱h組織和黨員干部要帶頭“看該看的、聽該聽的”，還要知道群眾需要“看什么、聽什么”，我們要送什么。

　　“導向”要抓強。在復雜多元的社會輿論場中，要堅持團結穩(wěn)定鼓勁，緊握正面宣傳的定海神針，聚焦社會向上向善的本質，客觀展示發(fā)展進步的全貌。縣級媒體，既要眼光向外，大力宣傳推介工作亮點，增強吸引力；更要眼光向內，充分發(fā)揮凝聚合力、激勵鼓勁作用，增強凝聚力和自信心?？h融媒體中心，要優(yōu)化欄目設計，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力、吸引力，鞏固壯大主流思想輿論。要重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，做強《焦點時分》《電視問政》《民情熱線》等欄目，通過澄清謬誤、明辨是非，針砭時弊、止惡揚善，努力煥發(fā)黨員干部群眾團結奮進的強大“正能量”，積極營造向上向善、攻堅克難、平和理性的社會氛圍與社會心態(tài)。

　　“機制”要抓實。建立意識形態(tài)工作責任制，是加強黨對意識形態(tài)工作領導的重大舉措。習近平總書記要求各級黨委對意識形態(tài)工作負總責，指出“要壓實壓緊各級黨委（黨組）責任，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊”。要健全基層意識形態(tài)工作責任清單，基層黨組織要切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，把意識形態(tài)工作納入日常議事日程?；鶎狱h員干部要像抓經濟建設一樣定期分析研判意識形態(tài)領域形勢，切實樹立“抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念。要增強基層黨組織書記第一責任意識、分管領導直接責任意識、領導班子“一崗雙責”意識，真正落實黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。

　?。ㄋ模┮辞濉瓣P鍵點”。做好基層意識形態(tài)工作，實質和根本要義是在潛移默化、復雜多變的意識形態(tài)斗爭中爭取群眾的認可和支持，是要努力使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上達成一致、形成契合、產生共鳴。要著力破解抓基層意識形態(tài)工作方法措施有不足的問題，更好地把意識形態(tài)工作抓在手中。

　　用好陣地?！熬€下”基層文化陣地具有形態(tài)鮮活、形式具體等特點，是基層意識形態(tài)工作的有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)文化陣地類型較多、分頭管理，要加強經費保障、落實管理機制，充分發(fā)揮其宣傳、教育、引導等功能，提高常態(tài)使用率和群眾參與熱情，解決好“有場地缺客源”問題?！熬€上”網絡輿論陣地是意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，具有傳播速度快、發(fā)言門檻低、受眾面廣等一系列特點，在加強網軍建設的同時，要提高互聯(lián)網陣地管理的實效性與針對性，對敏感點進行梳理評估、制定預案，變問題應對為提前引導。

　　講好理論。新時代社會主義意識形態(tài)建設最基本的任務就是要持久深入地開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，用這一思想去引領社會、教育人民、指導實踐。要突出問題導向，積極轉變當前基層普遍存在自上而下的意識形態(tài)說教和灌輸體制，促進意識形態(tài)工作從我說你聽到善于傾聽、從單向傳播到多向互動轉變。要注重宣傳宣講話語體系創(chuàng)新，在意識形態(tài)工作中要注意把嚴肅、規(guī)范的意識形態(tài)用語轉化為不同群眾對象聽得懂的方言土語，全面地推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要注重加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，運用個性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動化傳播的方式開展宣傳，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要形成宣傳、黨校、社科、政研在理論普及講析中的合力，“長課”“短課”結合，把理論講透，把模糊認識、是非問題講清。

　　練好本領?；鶎狱h員干部，直接服務于群眾生產生活的各方面和全過程，如何掌握與廣大農民群眾溝通交流的技巧，如何做好農民群眾的思想工作等方面要求很高。要緊緊圍繞提升人民群眾的社會存在感、物質獲得感、人身安全感、事業(yè)成就感、人格尊重感、生活幸福感、民族榮譽感、國家使命感等目標，寓意識形態(tài)工作于為民服務實事中，在組織、宣傳、凝聚、服務群眾過程中做好意識形態(tài)工作。要掌握群眾的精神生活習慣，了解不同年齡層、不同階層、不同行業(yè)人群對文化產品的內容、形式、數量、消費時間等要素的不同生活習慣。要善于通過群眾喜聞樂見的活動和藝術作品，把黨的政策和理論融入生動的故事、鮮活的人物和豐富的場景中去，以真情實感敲開群眾心扉。

千島湖新聞網 編輯：徐麗 王志仙