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□縣交通運輸局黨委書記、局長 何小林

　　交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先行官，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活的改善，無不與交通事業(yè)發(fā)展緊密相連、息息相關(guān)。習(xí)總書記特別重視綜合交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，多次對交通運輸工作作出指示批示，為指導(dǎo)交通運輸事業(yè)的發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。

　　黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，這是黨中央對交通運輸發(fā)展階段性特點和規(guī)律的深刻把握，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》為今后綜合交通的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了行動指南。浙江省委、省政府也下發(fā)了《加快推進(jìn)浙江交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)交通強(qiáng)國，浙江要先行一步，做好示范，打造交通強(qiáng)國示范區(qū)。杭州市委十二屆三次全會也明確提出，要把杭州建設(shè)成為全國“交通強(qiáng)國示范城市”。

　　淳安曾是習(xí)總書記的基層工作聯(lián)系點，又是“四好農(nóng)村路全國示范縣”，不甘落后、勇創(chuàng)一流的縣委縣政府和淳安人民也一定能把淳安建成交通強(qiáng)國的示范縣。作為交通運輸部門的負(fù)責(zé)人，對淳安綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，謀求淳安交通運輸事業(yè)發(fā)展地更快更好，既是職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，更是我們這一代人的使命。

　　一、清醒評估縣域交通。要用一分為二的辯證觀點，來看待淳安交通運輸事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該客觀清醒地評估交通現(xiàn)狀，總結(jié)成績、找到不足、取長補(bǔ)短，研判未來交通運輸事業(yè)發(fā)展的方向、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

　?。ㄒ唬┛h域交通的亮點。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市及交通部門的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的緊密配合下，全縣人民奮力拼搏，交通運輸事業(yè)取得了顯著成績，人民最懂無路之苦,最感有路之福,最重建橋修路。一是從五十年代末的12公里斷頭路，發(fā)展到擁有2800多公里的公路總里程，由全省公路里程最少的縣，一舉成為全省公路里程最長的縣之一。二是從原先出門靠腿、運輸靠肩，許多村民起早摸黑，一天才能到縣城，發(fā)展到農(nóng)村客運“村村通”，再到高鐵、高速，一天時間輕輕松松到達(dá)北京。三是從原來一條條坑坑洼洼泥土路，變成了一條條平坦舒適的鄉(xiāng)村路，成為全省乃至全國最好的農(nóng)村路。淳安縣獲評“四好農(nóng)村路全國示范縣”，淳楊公路被評為全國首條農(nóng)村“綠色公路”，環(huán)千島湖騎行綠道收獲“中國最適合騎行的游覽線路”，“中國體育旅游十佳精品線路”等榮譽(yù)。四是以美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊為載體，美麗農(nóng)村公路迅速轉(zhuǎn)變成為旅游公路，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游，振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，帶動了農(nóng)民致富。五是全省率先對60周歲以上的老年人乘坐縣域交通實行減免車票的優(yōu)惠政策等，釋放改革紅利共享發(fā)展成果，這些都是我縣交通運輸事業(yè)的成績和亮點。

　?。ǘ┛h域交通的短板。在看到成績和亮點的同時，必須清醒認(rèn)識縣域交通存在的短板，才能明確方向、取長補(bǔ)短，把未來交通運輸事業(yè)發(fā)展的更好。經(jīng)過調(diào)研和分析，目前我縣交通運輸主要問題：一是農(nóng)村路網(wǎng)密度較低。目前我縣路網(wǎng)密度僅63.3公里/平方公里，部分高山遠(yuǎn)山臨近村莊還沒有貫通，公路沒有聯(lián)網(wǎng)，存在村民生產(chǎn)生活不方便的問題。二是農(nóng)村公路路況較差。目前還有許多村道路比較窄、彎比較急、坡比較陡、路況比較差，存在安全系數(shù)不高、行車交匯難等問題。三是鄉(xiāng)村公路修復(fù)較遲。由于全縣農(nóng)村公路里程多，雖每年加大投入農(nóng)村公路大中修資金，按照全壽命周期管理的要求，少數(shù)破損公路不能及時得到維修。四是公共服務(wù)發(fā)展較慢。比如農(nóng)村客運只到行政村，城市公交只開到晚上10點，存在自然村農(nóng)民和上夜班的城市工人出行不方便等問題。

　?。ㄈ┛h域交通的難點。一是投資大、成本高、籌資難。如部分高山臨崖的聯(lián)網(wǎng)公路，每新建1公里路面至少180萬元，按照縣、鄉(xiāng)兩級70%、30%的出資比例，鄉(xiāng)級財政的資金壓力較大，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)難。二是標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、立項難。淳安擁有獨特的千島湖，又是杭州飲水供水地和特別生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，環(huán)保要求特別嚴(yán)格，立項審批特別難，以千黃高速為例，花了十年時間才完成立項審批。三是分布廣、戰(zhàn)線長、管理難。目前我縣農(nóng)村公路有2666.09公里，分布在4427平方公路范圍內(nèi)，且運政、路政執(zhí)法人員偏少，所以管理上難以全面兼顧。

　　二、科學(xué)布局未來交通。對未來淳安交通運輸事業(yè)的發(fā)展，要堅持高起點定位，推動淳安交通事業(yè)發(fā)展與長三角一體化相適應(yīng)，與全域景區(qū)化相匹配，與亞運會舉辦相協(xié)調(diào)，與群眾新期盼相呼應(yīng)；要堅持高品質(zhì)建設(shè)，使綠道建設(shè)與公路建設(shè)同步，環(huán)境保護(hù)與道路建設(shè)同行，色彩風(fēng)貌與美麗山水同調(diào)；要堅持高標(biāo)準(zhǔn)管理，重點加強(qiáng)現(xiàn)場管理、行業(yè)管理、聯(lián)動管理、層級管理和智能管理，全縣上下應(yīng)凝心聚力堅持交通優(yōu)先發(fā)展思想共識，在資金、人力、政策等方面為交通運輸事業(yè)提供加強(qiáng)有力的要素保障。因此，我縣未來交通事業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅持以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿秩嗣駶M意、共享發(fā)展原則。把人民滿意作為交通運輸發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，對標(biāo)人民美好生活向往，堅持問題導(dǎo)向、群眾需求，優(yōu)化交通供給、改善交通運輸服務(wù)，不斷提高人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　（二）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則。時刻牢記“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，探索淳楊線農(nóng)村“綠色公路”經(jīng)驗向農(nóng)村公路推廣運用；以綠色規(guī)劃為引領(lǐng)，探索完善集約利用資源的綠色交通發(fā)展模式；以綠色出行為主導(dǎo)，加快構(gòu)建綠色低碳的交通出行體系；以綠色交通工具和裝備為主體，實現(xiàn)節(jié)能減排；以綠色基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，實現(xiàn)綠色建設(shè)與養(yǎng)護(hù)；以綠色交通管理為保障，打造高效、便捷、綠色的交通運輸組織模式。

　?。ㄈ﹫猿帜木哿?、創(chuàng)新發(fā)展原則。交通運輸事業(yè)既關(guān)乎民生、更關(guān)乎發(fā)展，既關(guān)乎穩(wěn)增長、更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。全縣上下要進(jìn)一步凝聚交通運輸事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的共識，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、統(tǒng)分結(jié)合，形成全縣一盤棋、一股勁，在資金、人力、政策等方面為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的要素保障。作為交通部門，要以創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新擺在重要位置，加快人工智能、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加強(qiáng)通用共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，推進(jìn)交通行業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)綜合交通產(chǎn)業(yè)。

　　三、努力打造美麗交通。未來淳安交通運輸事業(yè)的發(fā)展，必須堅持綠色、低碳、集約、節(jié)能、環(huán)保理念，努力打造美麗公路、生態(tài)公路，讓全縣人民在美路美景美好的綠色交通環(huán)境中出行。

　?。ㄒ唬┌呀ㄔO(shè)美麗公路內(nèi)化于心。一是美路美景內(nèi)化于心。在選線設(shè)計中要深入調(diào)研、反復(fù)論證，盡量把沿線美麗自然景觀、田園風(fēng)光、峽谷奇觀、人文古跡串聯(lián)成線。二是生態(tài)保護(hù)內(nèi)化于心。在施工建設(shè)中始終堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，做到少挖山、慎填湖，盡量保護(hù)沿線的生態(tài)環(huán)境。三是精品工程內(nèi)化于心。正在施工建設(shè)中的楓常線、千黃高速以及正在立項審批中的杭淳開高速都要按生態(tài)路、綠色路、美麗路進(jìn)行施工建設(shè)。四是改造提升內(nèi)化于心。要珍惜“四好農(nóng)村路全國示范縣”的榮譽(yù)，加大投資力度，對現(xiàn)有的農(nóng)村公路進(jìn)行改造提升。

　?。ǘ┌压芾砻缆饭窂?qiáng)化于責(zé)。一是隊伍管理要強(qiáng)化于責(zé)。要努力打造一支懂管理、善管理、嚴(yán)管理的鐵軍團(tuán)隊，推進(jìn)路政、運政的現(xiàn)場管理、依法管理、科學(xué)管理、智能管理。二是路長制管理要強(qiáng)化于責(zé)?？h內(nèi)的主要道路和鄉(xiāng)村道路都分別由縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和交通運輸局班子成員擔(dān)任路長，路長要加大巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，出了問題嚴(yán)肅追責(zé)。三是應(yīng)急管理要強(qiáng)化于責(zé)。交通運輸部門要繼續(xù)打造一直強(qiáng)有力的應(yīng)急搶險隊伍，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急搶險物資和設(shè)備，并制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，確保冰雪天氣道路通暢，春運旅客進(jìn)得來、出得去。

　　（三）把養(yǎng)護(hù)美麗公路外化于行。一是群力養(yǎng)護(hù)外化于行。通過最美公路評選活動，鼓勵和支持沿線鄉(xiāng)村干部群眾積極參與鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，讓每天農(nóng)村公路始終保持“綠化、美化、潔化、序化”。二是綠色養(yǎng)護(hù)外化于行。在農(nóng)村公路旁種植名貴和本地樹種、果樹和鮮花，做到四季飄香、鮮花常開、樹木常青。三是科學(xué)養(yǎng)護(hù)外化于行。要大力推廣農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)，經(jīng)常組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極開展綠道等養(yǎng)護(hù)競賽活動，規(guī)范養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，使每條公路始終保持美麗的狀態(tài)。

　?。ㄋ模┌堰\營美麗公路優(yōu)化于民。一是要加大運營投入。對條件成熟的農(nóng)村客運逐步延伸到自然村，城市公交根據(jù)需求逐步增加公交線路、班次及車輛，方便群眾出行；二是措施上要優(yōu)化于民。要逐年增加低碳節(jié)能、安全舒適的客運和公交車輛，使民眾在綠色舒適中出行；三是政策上要優(yōu)化于民。繼續(xù)對60周歲以上的老年人和殘疾人乘坐縣內(nèi)客運車和公交車實行減免票，使全縣人民的獲得感、幸福感逐年提高和增加，共享美麗交通帶來的美好生活。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：王筱倩 姜智榮