縣委辦公室 縣政府辦公室
關(guān)于開展2018年“春風(fēng)行動(dòng)”的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣屬各單位：
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，進(jìn)一步保障和改善民生，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市有關(guān)決策部署，縣委、縣政府決定，在全縣開展2018年“春風(fēng)行動(dòng)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以保障和改善困難群眾生活為目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)、深化項(xiàng)目創(chuàng)新、提升服務(wù)水平、補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，不斷擴(kuò)大“春風(fēng)行動(dòng)”的覆蓋面和影響力，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，為“康美千島湖”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）匯聚社會(huì)各界力量，推動(dòng)春風(fēng)行動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。
1．廣泛動(dòng)員做好資金募集工作。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”捐款，是保證“春風(fēng)行動(dòng)”深入開展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”捐款工作的領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)和動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民群眾和社會(huì)各界為幫扶困難群眾捐款獻(xiàn)愛心。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭奉獻(xiàn)愛心，帶頭參與“春風(fēng)行動(dòng)”捐款。企事業(yè)單位要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把參與“春風(fēng)行動(dòng)”作為服務(wù)社會(huì)、回饋社會(huì)的具體實(shí)踐，在全社會(huì)凝聚起幫扶濟(jì)困的巨大正能量，為“春風(fēng)行動(dòng)”持續(xù)健康開展提供有力支撐。
2．深化捐款獻(xiàn)愛心長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善稅收減免、精神鼓勵(lì)、反哺救助、推優(yōu)評(píng)先等捐款激勵(lì)機(jī)制，通過座談、回訪、走訪等形式，積極動(dòng)員和激勵(lì)更多愛心企業(yè)和個(gè)人向“春風(fēng)行動(dòng)”捐款獻(xiàn)愛心，擴(kuò)大“春風(fēng)行動(dòng)”資金募集面。完善“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)資金管理辦法，提升“春風(fēng)行動(dòng)”資金使用效益。
3．加大幫扶資金保障力度。充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”幫扶救助資金的投入，提高民生保障支出在財(cái)政支出中的比重。在春節(jié)前夕，縣春風(fēng)辦要安排一定資金，專項(xiàng)用于“春風(fēng)行動(dòng)”春節(jié)“送溫暖”活動(dòng)，確保困難家庭過上一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。
（二）深化項(xiàng)目幫扶機(jī)制，提升幫扶救助實(shí)效。
1．增強(qiáng)幫扶實(shí)效。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對(duì)現(xiàn)有“春風(fēng)行動(dòng)”救助項(xiàng)目進(jìn)行整合梳理，優(yōu)先解決困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題和訴求，提升幫扶精準(zhǔn)度，確保幫到最急上、扶到最需上，增強(qiáng)“春風(fēng)行動(dòng)”幫扶實(shí)效。
2．深化項(xiàng)目創(chuàng)新。深入開展專題調(diào)研，精準(zhǔn)掌握困難群眾新需求，及時(shí)拓展并實(shí)施新的“春風(fēng)行動(dòng)”救助項(xiàng)目，在全面實(shí)現(xiàn)困難群眾幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保持“春風(fēng)行動(dòng)”常吹常新。
3．加強(qiáng)就業(yè)幫扶。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，整合社會(huì)資源，開展崗位扶貧，特別是精準(zhǔn)面向困難家庭大學(xué)畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工等群體，為他們提供合適的工作崗位、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等就業(yè)扶助，充分調(diào)動(dòng)困難群眾自身的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過多種途徑幫助有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力的困難群眾盡快走上就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。
（三）完善分級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，搭建網(wǎng)上幫扶平臺(tái)。
1．著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)幫扶救助服務(wù)站特別是村（社區(qū)）級(jí)幫扶救助服務(wù)站建設(shè)，打通“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)困難群眾的最后一公里。進(jìn)一步健全完善困難家庭分層分類幫扶救助機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)行動(dòng)”城鄉(xiāng)幫扶救助全覆蓋。
2．強(qiáng)化部門溝通協(xié)作。縣春風(fēng)辦要積極和民政、人社、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門建立溝通機(jī)制，做好政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理銜接，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，既實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，又避免重復(fù)救助，提升幫扶救助工作績(jī)效。積極開展業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層工作人員服務(wù)和管理能力，不斷提升幫扶救助工作水平。
3．加強(qiáng)服務(wù)效能建設(shè)。以深化“最多跑一次改革”為契機(jī)，規(guī)范操作流程、簡(jiǎn)化辦理程序、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。在為困難群眾提供 “一站式”便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”救助申請(qǐng) “簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，讓困難群眾感受指尖上的“春風(fēng)”，享受高效快捷便利的“春風(fēng)行動(dòng)”救助服務(wù)。
三、工作要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，扎實(shí)組織開展新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要制定計(jì)劃、精心部署，把開展“春風(fēng)行動(dòng)”作為歲末年初的重點(diǎn)工作來抓，并貫穿于全年工作，切實(shí)抓出成效。縣春風(fēng)辦要認(rèn)真做好牽頭實(shí)施、組織協(xié)調(diào)工作。有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé)，密切配合、各盡其職、形成合力，確?！按猴L(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2．堅(jiān)持整體推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全“春風(fēng)行動(dòng)”組織體系和工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大救助范圍，加大救助力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。進(jìn)一步修訂完善困難群眾幫扶救助優(yōu)惠援助政策，在落實(shí)好縣“春風(fēng)行動(dòng)”援助政策基礎(chǔ)上，拓展幫扶渠道，增加幫扶內(nèi)容，提高援助標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣“春風(fēng)行動(dòng)”整體推進(jìn)、均衡發(fā)展。
3．注重輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”工作的宣傳，大力動(dòng)員、引導(dǎo)廣大企事業(yè)單位、干部職工和社會(huì)各界積極參與“春風(fēng)行動(dòng)”。宣傳部門和新聞單位要把“春風(fēng)行動(dòng)”作為當(dāng)前宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案，開辟“春風(fēng)行動(dòng)”專題、專欄、愛心榜并通過手機(jī)APP推送、微信公眾號(hào)、電視新聞、紙媒報(bào)道等全媒體渠道，加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”及相關(guān)政策的宣傳報(bào)道力度，提高“春風(fēng)行動(dòng)”幫扶救助政策的知曉率和覆蓋率，為“春風(fēng)行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
4．強(qiáng)化資金保障。更加注重保障和改善民生，加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”的投入，提高民生保障支出在財(cái)政支出中的比重，確?；顒?dòng)持續(xù)有效開展?！按猴L(fēng)行動(dòng)”募集的資金由縣春風(fēng)辦集中管理，各單位和個(gè)人捐款統(tǒng)一匯入“淳安縣民政局春風(fēng)行動(dòng)資金專戶”（開戶：中國(guó)銀行淳安支行，賬號(hào)：381858360999），全部用于困難群眾幫扶救助?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)督和審計(jì)，受助對(duì)象和資金要公示，確保救助款及時(shí)、足額發(fā)放到位。
中共淳安縣委辦公室
淳安縣人民政府辦公室
2018年1月12日