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《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2017〕1號(hào))政策解讀
發(fā)布時(shí)間:2017-01-12

  一、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象有哪些?
  特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的,不再適用最低生活保障政策,不再享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。納入孤兒基本生活保障范圍的,不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
  二、無(wú)勞動(dòng)能力如何界定?
  在認(rèn)定特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象時(shí),無(wú)勞動(dòng)能力是指60周歲以上的老年人,未滿16周歲的未成年人,殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人,殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人。
  三、無(wú)生活來(lái)源如何界定?
  在認(rèn)定特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象時(shí),無(wú)生活來(lái)源是指除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)以及高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼外,其他工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入的總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的對(duì)象。
    四、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):分為基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中:城鎮(zhèn)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出的50%確定,農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)參照我省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),分為生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三檔。
    五、對(duì)不能進(jìn)行集中供養(yǎng)的特困人員如何保障?
對(duì)少數(shù)因身體狀況等特殊原因,無(wú)法進(jìn)行集中供養(yǎng)的特困人員,要采取戶口院掛鉤的辦法,落實(shí)他們的生活照料工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院做好供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的管理使用,將供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放本人或支付受托照料服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人。敬老院或居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人要做好服務(wù)工作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。