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　　大墅鎮(zhèn)高山村殊塘自然村，是個有著130多戶、400多人口的小山村。過去，村民外出都是一條靠山沿河的機耕路，機耕路兩公里長，在楓樹嶺鎮(zhèn)衍昌村地界跨溪連接老楓常公路。雖然路面狹窄，沒有硬化，雨季還時常被塌方?jīng)_毀，但全村男女老少都離不開這條路。

　　2019年，楓常公路改建工程施工，連接線與楓常線的交叉道口因不滿足安全通行要求而被臨時封閉。這一來，老路斷了頭，去往楓樹嶺鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)及白馬、常山等地只能繞行，路程遠了30公里。大伙兒一直在向上呼吁，要求盡快打通“斷頭路”。

　　如今，一座新建的公路橋跨越溪水，成為連接起衍昌村與殊塘村的“連心橋”，原本坑坑洼洼的土路也被寬敞平整的柏油公路取代。從原先斷頭處出發(fā)開到殊塘村，只用5分鐘。

　　“不但斷頭路重新接通，還重新修了橋、新修了高等級公路，這樣的變化，是我們?nèi)迦藳]有想到的?！备呱酱妩h支部書記余世新感慨道。

　　改變，是如何發(fā)生的？

　　一年省下三四萬元油費

　　在殊塘村，我們遇到了28歲的方承洽。高中畢業(yè)后，他就買了輛貨車，開始在大墅鎮(zhèn)、千島湖鎮(zhèn)，以及常山、衢州、開化等地跑運輸。村里和周邊村莊的百姓平時往外運毛竹、春筍，往里運水泥、建材，都會找他。說起因斷頭路吃的苦和新修的殊塘衍昌連接線帶來的便利，他深有感觸。

　　“以前那條路，彎很急，路也窄，會車都難。路面也不好，越野車和貨車勉強能走，轎車一不小心就會拖底?！狈匠星⒄f，跑車這幾年，輪胎被路上尖銳的石塊劃破好幾次，換一次胎就要一兩千元。一到雨季，路邊的溪水會漫掉路面，每年村里的勞動力都要組織起來，義務修路。

　　但即使這樣，也比無路可走要好。自從這條路被斷頭，他跑車只能繞行，一路都是上坡，就拿從村里到大墅鎮(zhèn)來說，像他開的那種重車，至少要多開一個小時。如今新路修通，他再往來于常山、衢州、大墅和殊塘村之間，時間大大節(jié)省，每天能多跑四五趟。

　　“說得直接一點，在這樣的好路上開車，心情都好很多，擋位都能少掛幾次。”方承洽粗粗算過，光每年節(jié)省的油費都有三四萬元，另外還有增加趟次產(chǎn)生的收益、路況改善減少的車輛損耗……

　　在連接線與楓常線交叉口的河道邊開石斑魚養(yǎng)殖場的洪金良，也有同樣的感受。

　　洪金良是左口鄉(xiāng)人，在這里養(yǎng)了四五年魚。連接線還沒斷頭時，如果河里沒漲水，他仗著皮卡車底盤高，從楓常線涉水而過；連接線一斷頭，他往漁場運飼料、往外賣魚，只好繞一大圈。眼前十幾米外就是楓常公路，可就是不能走。

　　洪金良指著水泥魚池邊指縫寬、已經(jīng)補好的裂縫說：“這些縫導致魚池只能存水半米，很難養(yǎng)魚，但過去壓根不想補，運輸成本太高了，再折騰也沒意義?！钡F(xiàn)在不一樣了，2022年連接線重新打通，漁場的交通一下子便利了很多，他一鼓作氣向銀行貸款了30萬元，將所有的魚池重新翻修、加高，準備大干一場。

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　　“這條路，這座橋，讓我們加快了連接，快速融入大下姜?！焙榻鹆颊f。

　　有了大黨委就是不一樣

　　“我們殊塘村，不少百姓都有親戚在白馬片、常山縣。村里以及更靠里的地方，主要經(jīng)濟來源都是毛竹，村民平時走親戚、運竹子，都靠這條機耕路，斷頭路的確非常不方便。”大墅鎮(zhèn)鳳林社區(qū)書記鄭文清，2005年至2020年曾任殊塘村 （當時尚未與高山村合并）黨支部書記，關于這條路前前后后的變化，他十分清楚。

　　作為大墅鎮(zhèn)和淳安縣的人大代表，鄭文清每年都向人大提交關于這條路的建議和議案，先后有十多份?！伴_始是希望能將路面硬化，斷頭之后又呼吁修橋，早日將斷頭路重新打通?！苯ㄗh一直在提，但一直未能實現(xiàn)。

　　2019年6月，大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體和大下姜聯(lián)合黨委成立。大下姜聯(lián)合黨委的書記，是縣人大常委會副主任洪永鴻。鄭文清和大墅鎮(zhèn)相關負責人向聯(lián)合黨委匯報了關于殊塘至衍昌連接線的情況后，事情很快有了改變。

　　借助杭州市委“走親連心三服務”活動的契機，2021年，在大下姜聯(lián)合黨委的推動下、杭州市發(fā)改委的指導下，大墅鎮(zhèn)殊塘至楓樹嶺衍昌聯(lián)網(wǎng)工程被作為打通斷頭路的2021年開工項目之一，同步列入市政府十件民生實事之一。

　　工程于2021年10月開工，2022年10月正式通車，不僅方便了沿線村民出行，改善了投資環(huán)境，提高了客貨綜合運輸能力，對淳安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的進一步快速發(fā)展，也起到了促進作用。

　　“有了大下姜聯(lián)合黨委，的確大不一樣?！编嵨那甯锌卣f。

　　“在鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體的工作實踐中，我們逐漸歸納出聯(lián)合黨委的職責是八個字：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、落實?！睍r任大下姜聯(lián)合黨委常務副書記張宏斌說，聯(lián)合黨委成立后，建立了涵蓋跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)席機制，形成了上下齊管、統(tǒng)籌協(xié)商、差異化發(fā)展的新格局，一改過去各自為政的情況。凡是涉及大下姜的事，大家都商量著干、統(tǒng)籌起來干，實現(xiàn)資源價值最大化。通過統(tǒng)編規(guī)劃、統(tǒng)籌載體、統(tǒng)配資源，打破區(qū)域間的條塊分割，作為創(chuàng)新型改革組織的聯(lián)合體，能較好地破解基層治理中系統(tǒng)性不足的問題，“像殊塘至衍昌連接線這樣涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的斷頭路，在聯(lián)合體的協(xié)調(diào)推動下，進展就能更順利”。

　　變化在潛移默化間

　　大下姜區(qū)域這些年來基礎設施建設有了翻天覆地的變化，如果仔細探究，都能從中發(fā)現(xiàn)大下姜聯(lián)合黨委潤物無聲的作用。

　　路網(wǎng)更暢通。投入7.4億元、淳安段全長23.4公里的省重點項目楓常公路改建工程，在2020年底正式通車。它的貫通，突破了淳安南部地區(qū)聯(lián)外的交通瓶頸，實現(xiàn)了大下姜片區(qū)集鎮(zhèn)“半小時交通圈”、縣域范圍“1小時交通圈”，極大改善了縣域南部片區(qū)的交通條件。

　　借著大下姜聯(lián)動發(fā)展的東風，涉及里商、石林兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郎范村與西嶺村景區(qū)村道聯(lián)網(wǎng)工程也已完工。這條全長15.28公里的村道，能讓沿線居民少走繞道近50公里的回頭路，還能有效串聯(lián)旅游觀光、農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)，對促進淳安、建德兩地旅游資源優(yōu)勢互補，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

　　路連通也加快區(qū)域基建統(tǒng)籌。大下姜周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本打算各建一個水廠，后來通過聯(lián)合黨委統(tǒng)籌，建成了大下姜“共享水廠”，避免了重復投資，同步解決了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村的飲水問題；大下姜“共享酒廠”將周邊7個村分散的高粱種植、釀造資源聚集起來，共建紅高粱基地，帶動各村集體增收。

　　線下連接更加快了線上聯(lián)通。建成運行大下姜智慧治理平臺、鄉(xiāng)村大腦運營指揮中心，首創(chuàng)片區(qū)式共同富裕監(jiān)測指標體系，開發(fā)上線“健康管家”“姜哥代辦”“姜媽趕集”等特色應用場景，積極探索數(shù)智賦能鄉(xiāng)村治理。

　　而更重要也更深遠的變化則是，如果你深入了解一番如今的大下姜，就會發(fā)現(xiàn)，“黨員帶著群眾干、干部群眾一起干”“跟著支部走、發(fā)展有勁頭；黨員站出來、群眾跟上來”已成為大下姜黨員群眾的共識。

　?。ㄞD自“潮新聞”）

啟示：

　　“要想富，先修路”。新安江水庫形成后，淳安縣境內(nèi)只剩下12公里的斷頭公路。相當一段時間，“路”成了淳安山區(qū)百姓的痛。改革開放后，尤其隨著淳安縣“兩高”時代到來，淳安縣在省市黨委、政府的全力支持下，加快鄉(xiāng)村公路建設步伐。大下姜聯(lián)合體更是把解決斷頭路問題當作縮小“三大差距”的重要工作來抓，讓“村村路相連”成為“先富幫后富”的共富“引線”、城鄉(xiāng)融合的“金線”。如今，隨著大下姜聯(lián)合體的陣容逐漸向著安陽鄉(xiāng)、里商鄉(xiāng)、石林鎮(zhèn)沿線鄉(xiāng)村擴大，昔日許多鄉(xiāng)村的斷頭路已快速得到連接拓寬。大下姜“毛細血管”的暢通激活，大幅降低了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)成本，帶動了沿線產(chǎn)業(yè)的全面興起，讓當?shù)匕傩帐杖雽崿F(xiàn)了大幅提升?！?/p>

千島湖新聞網(wǎng)編輯：汪蘇潔 謝旻