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本報記者綜合報道

打破交通瓶頸

促進(jìn)全域旅游

——訪縣人大代表連烈軍

近年來，隨著千島湖加速打造全域旅游目的地，交通配套與旅游發(fā)展的矛盾愈發(fā)突出。近日，縣人大代表連烈軍聚焦城區(qū)旅游交通痛點，提出增設(shè)特色觀光旅游巴士專線的建議，為提升游客體驗、推動文旅高質(zhì)量發(fā)展帶來新思路。

當(dāng)前，千島湖城區(qū)雖已布局16條常規(guī)公交線路及4條高鐵站穿梭巴士，但面對基數(shù)龐大的非自駕游客，現(xiàn)有交通體系仍難以滿足全域旅游需求。數(shù)據(jù)顯示，節(jié)假日期間，天嶼山、啤酒小鎮(zhèn)等熱門景區(qū)周邊道路通行效率下降超40%，不僅導(dǎo)致游客出行不便，也給本地居民日常通勤帶來困擾。

對此，連烈軍建議以“交通+旅游”深度融合為抓手，打造特色觀光巴士專線。線路采用“環(huán)鎮(zhèn)游”模式，從千島湖旅游碼頭出發(fā)，串聯(lián)魚街、秀水廣場等10余個核心景點，通過高速路段實現(xiàn)高效閉環(huán)；站點精準(zhǔn)布局在魚街酒店集群、珍珠半島酒店集群等游客集散地，實現(xiàn)“景點—住宿”無縫銜接。同時，建議引入雙層部分敞篷巴士，既滿足游客觀景、打卡需求，又能作為城市旅游的流動名片。

連烈軍表示，觀光巴士專線若能落地實施，預(yù)計能分流景區(qū)周邊20%以上自駕車流，有效破解交通堵點。同時，通過串聯(lián)全域旅游資源，可推動千島湖旅游從單一湖區(qū)觀光向深度全域體驗轉(zhuǎn)型升級。

聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老短板

打造普惠服務(wù)體系

——訪縣人大代表藍(lán)公偉

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快與人口轉(zhuǎn)移集聚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年群體對優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求激增。近日，縣人大代表藍(lán)公偉圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營難題提出系統(tǒng)性建議，為完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系提供新思路。

當(dāng)前，全縣已建成24處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、382處村（社區(qū)）級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。養(yǎng)老資源高度集中于“一主兩副”中心鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點分散且服務(wù)能力薄弱。多數(shù)機(jī)構(gòu)僅提供基礎(chǔ)就餐服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容單一、品質(zhì)不高。以2017年建成的大墅鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，其硬件設(shè)施老化嚴(yán)重，老年食堂規(guī)模狹小、設(shè)備陳舊，桌椅七年未更換；服務(wù)覆蓋局限于60周歲以上戶籍老人，難以滿足新遷入老年群體需求；同時，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)缺乏統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，與城區(qū)服務(wù)水平差距明顯，制約公共服務(wù)均等化發(fā)展。

針對上述問題，藍(lán)公偉建議以全省公共服務(wù)一體化試點為契機(jī)，在大下姜區(qū)域打造居家養(yǎng)老服務(wù)示范工程。一是構(gòu)建連鎖化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)嵌入式老年食堂與助餐點，創(chuàng)新“老年食堂+”模式，整合設(shè)備、場地和人力資源；二是推行“政府投資建設(shè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營”機(jī)制，引入第三方社會化運(yùn)營團(tuán)隊，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提升服務(wù)質(zhì)量，推動養(yǎng)老設(shè)施對外開放，擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍，切實縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差距，增強(qiáng)農(nóng)村老年群體的獲得感和幸福感。

破除醫(yī)保地域壁壘

實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保全縣通用

——訪縣人大代表江瑩

現(xiàn)行政策規(guī)定，參保居民僅能在簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)享300元門診起付線報銷，跨區(qū)域就醫(yī)需轉(zhuǎn)診。這不僅增加群眾負(fù)擔(dān)，還阻礙醫(yī)療資源流動。數(shù)據(jù)顯示，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約20%患者因報銷限制就近就醫(yī)，導(dǎo)致誤診、延誤治療問題頻發(fā)。

醫(yī)保地域限制加劇了保障失衡：縣域內(nèi)醫(yī)療資源不均，居民受政策制約難選優(yōu)質(zhì)醫(yī)療；區(qū)域待遇差異，拉大城鄉(xiāng)保障差距。“看病難”與“報銷難”疊加，背離醫(yī)保普惠初衷，優(yōu)化政策、打破壁壘已刻不容緩。

為此，縣人大代表江瑩指出，破解這一難題需從制度層面突破。她建議全面推行“一地簽約、全縣通用”政策，即參保居民在縣域內(nèi)任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，均可享受門診起付線300元減免待遇。這一舉措既能讓群眾根據(jù)醫(yī)療專長、服務(wù)質(zhì)量自主選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)，有效分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力，又能促進(jìn)縣域醫(yī)療資源均衡配置。特別是對居住在縣城周邊、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平又有限的居民而言，將徹底改變“舍近求遠(yuǎn)”的就醫(yī)困境。

“降低門診起付線門檻，是減輕群眾負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵一步?！苯摫硎荆ㄟ^打破地域限制，既能讓醫(yī)保福利惠及更多群體，尤其是低收入患者，也將推動形成更加公平普惠的醫(yī)療保障體系，真正實現(xiàn)“病有所醫(yī)、醫(yī)有所惠”。

優(yōu)化停車收費

提升城市溫度

——訪縣人大代表胡貴武

近年來，憑借優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，千島湖成為長三角地區(qū)熱門旅游目的地，自駕游游客數(shù)量持續(xù)增長。然而，隨之而來的停車收費問題卻引發(fā)市民和游客廣泛關(guān)注。近日，人大代表胡貴武針對千島湖城區(qū)停車收費亂象提出優(yōu)化建議，推動解決這一民生痛點。

“在百姓日常購物、休閑的區(qū)域設(shè)置收費停車位，確實增加群眾生活成本。”胡貴武說，目前千島湖城區(qū)南山一路、南山二路、濱湖路等主要路段，以及新華書店、明珠菜市場、東瓜塢菜市場等生活服務(wù)區(qū)域，均設(shè)置了收費停車位，就連商鋪門前也未能例外。這種“逢位必收”的做法，不僅讓外地游客對千島湖的好感度下降，更給本地居民和商戶帶來沉重負(fù)擔(dān)。相比之下，周邊縣市在沿街商鋪及市場周邊實行免費停車政策，既方便市民出行，又未影響城市管理秩序，值得借鑒。

為此，胡貴武建議相關(guān)部門開展專項調(diào)研，科學(xué)劃分收費與免費停車區(qū)域。對于專業(yè)大型停車場，可基于管理維護(hù)成本合理收費；但在民生服務(wù)區(qū)域，應(yīng)最大限度減免停車費用。同時，建立健全停車收費監(jiān)督機(jī)制，確保收費公開透明，切實提升城市管理水平和居民生活品質(zhì)。

破解老舊小區(qū)管理困局

持續(xù)加碼物業(yè)扶持政策

——訪縣人大代表葉蔚

我縣老舊小區(qū)物業(yè)管理困境引發(fā)關(guān)注。近日，縣人大代表葉蔚針對物業(yè)費低、收繳難等問題提出建議，呼吁延續(xù)并優(yōu)化政府扶持政策，確?；鶎又卫砥椒€(wěn)運(yùn)行。

當(dāng)前，我縣2005年前建成的老舊小區(qū)普遍陷入物業(yè)費“收不抵支”的困境。為激勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊小區(qū)管理，現(xiàn)行政策對8年以上老舊小區(qū)給予0.8-1.5元/平方米的物業(yè)費補(bǔ)助，但該政策到期，一旦補(bǔ)助取消，老舊小區(qū)物業(yè)管理將面臨停擺風(fēng)險。以明珠花園小區(qū)為例，該小區(qū)34萬平方米的規(guī)模下，物業(yè)費單價僅0.3-0.35元/平方米，即便實現(xiàn)全額收繳，物業(yè)費收入仍存在較大缺口，需依賴政府補(bǔ)助才能勉強(qiáng)覆蓋清潔、安保、設(shè)施維護(hù)等運(yùn)營成本。

與此同時，老舊小區(qū)改造后的管理矛盾日益凸顯。改造后的路燈、花壇、道路等設(shè)施維護(hù)責(zé)任移交社區(qū)，但社區(qū)作為服務(wù)性組織缺乏穩(wěn)定經(jīng)費來源，在承接物業(yè)管理職能時面臨巨大壓力。

為此，葉蔚建議：一是延續(xù)現(xiàn)有老舊小區(qū)物業(yè)補(bǔ)助政策，避免因資金斷檔導(dǎo)致物業(yè)棄管，保障居民基本生活服務(wù)；二是建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價和人力成本變化加大扶持力度，確保老舊小區(qū)物業(yè)管理可持續(xù)運(yùn)行。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：劉波 余程耀