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本報(bào)評(píng)論員
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。全縣“六大行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)暨縮小“三大差距”工作推進(jìn)會(huì)上,“如何進(jìn)一步聚城市之能,實(shí)現(xiàn)小縣大城在軸線建強(qiáng)中再提升?”的發(fā)問(wèn)振聾發(fā)聵,深刻叩擊著淳安發(fā)展的脈搏,標(biāo)志著淳安在推動(dòng)城市能級(jí)躍升的征程上邁出了關(guān)鍵一步。
做一件事情,先要解決“是什么”的問(wèn)題。聚城市之能,推動(dòng)小縣大城在軸線建強(qiáng)中再提升,首先要明晰其內(nèi)涵與意義。小縣大城建設(shè),是推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑,是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)一體化、提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力的核心抓手。其能級(jí)的提升,集中體現(xiàn)在縣城的輻射帶動(dòng)能力、中心鎮(zhèn)的支撐作用以及重點(diǎn)村的特色發(fā)展上,是創(chuàng)造力、影響力、輻射力的有機(jī)融合。就像馬拉松跑團(tuán)的領(lǐng)跑者,高能級(jí)的“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”發(fā)展軸,不僅自身發(fā)展強(qiáng)勁,更能帶動(dòng)全域協(xié)同進(jìn)步。
城市能級(jí)絕非來(lái)自憑空臆想,而是有著多維度、全方位、綜合性的指標(biāo)體系,比如經(jīng)濟(jì)總量增速、常住人口數(shù)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等“硬杠杠”。當(dāng)前緊鑼密鼓征求意見(jiàn)建議的《淳安縣“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”發(fā)展軸空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2025-2035年)》,正是淳安城市能級(jí)提升的“戰(zhàn)略藍(lán)圖”和“行動(dòng)指南”。那么,對(duì)于淳安而言,究竟什么是“更高水平的城市能級(jí)”?(下轉(zhuǎn)第2版) ?。ňo接第1版)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)能級(jí)。要以縣城為核心引擎,滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)承載能力提升項(xiàng)目,涵蓋健康水業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、全域旅游場(chǎng)景打造、商業(yè)綜合體升級(jí)、城市公園綠地開(kāi)放共享工程等,優(yōu)化城鎮(zhèn)格局,加速資源集聚;新晉“省級(jí)中心鎮(zhèn)”汾口和威坪各展所長(zhǎng),汾口聚焦生態(tài)工業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群,威坪深耕特色農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地,兩地以產(chǎn)業(yè)提能、功能升級(jí)、品質(zhì)優(yōu)化為路徑,激活發(fā)展動(dòng)能;大下姜、淳北、淳西南三大鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體深化黨建聯(lián)建,打破區(qū)域壁壘,通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益共享,探索出可復(fù)制、可推廣的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。三方協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建起梯次協(xié)同、聯(lián)動(dòng)互促的發(fā)展矩陣,打造城市能級(jí)躍升的“硬核支撐”。
人口集聚是核心能級(jí)。要緊扣萬(wàn)人轉(zhuǎn)移集聚目標(biāo),圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”,打出政策“組合拳”。以“安居券”激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè),確?!鞍岬贸觥?;打造青年發(fā)展中心與多元場(chǎng)景,深化青年發(fā)展型縣域建設(shè),同步落實(shí)安居優(yōu)教、征遷安置政策,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”;強(qiáng)化就業(yè)幫扶與養(yǎng)老保障,拓寬增收渠道,推動(dòng)“富得起”。全縣上下構(gòu)建人口向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,激活小縣大城建設(shè)的“內(nèi)生動(dòng)力”。
民生福祉是根本能級(jí)。要縱深推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化,在教育領(lǐng)域持續(xù)擦亮淳安中學(xué)教育金名片,加速淳安三中、千島珍珠學(xué)校等重點(diǎn)學(xué)校建設(shè),同時(shí)以學(xué)位保障、師資統(tǒng)籌等舉措深化安居優(yōu)教機(jī)制,讓進(jìn)城家庭暢享優(yōu)質(zhì)教育資源;在醫(yī)療領(lǐng)域全力推進(jìn)三甲能力提升、“兩院”融合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等工作,探索實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革試點(diǎn),穩(wěn)固縣域就診率超90%。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)回應(yīng)民生期盼,彰顯小縣大城建設(shè)的“為民初心”,繪就幸福生活的“美好圖景”。
聚城市之能、強(qiáng)縣域之基,既是淳安破解發(fā)展瓶頸的破局之道,更是搶抓時(shí)代機(jī)遇的奮進(jìn)之策,承載著對(duì)全縣人民幸福生活的鄭重承諾。錨定目標(biāo),勇毅篤行,淳安以強(qiáng)城興村融合行動(dòng)為筆、以“城”為核破題起勢(shì),必將在小縣大城建設(shè)的壯闊畫(huà)卷上書(shū)寫(xiě)出濃墨重彩的時(shí)代答卷。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯:汪蘇潔 王志仙
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