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本報評論員
習近平總書記強調,要扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。全縣“六大行動”動員部署會暨縮小“三大差距”工作推進會上,“如何進一步聚城市之能,實現小縣大城在軸線建強中再提升?”的發(fā)問振聾發(fā)聵,深刻叩擊著淳安發(fā)展的脈搏,標志著淳安在推動城市能級躍升的征程上邁出了關鍵一步。
做一件事情,先要解決“是什么”的問題。聚城市之能,推動小縣大城在軸線建強中再提升,首先要明晰其內涵與意義。小縣大城建設,是推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、打破城鄉(xiāng)二元結構的關鍵路徑,是實現基本公共服務一體化、提升縣域競爭力的核心抓手。其能級的提升,集中體現在縣城的輻射帶動能力、中心鎮(zhèn)的支撐作用以及重點村的特色發(fā)展上,是創(chuàng)造力、影響力、輻射力的有機融合。就像馬拉松跑團的領跑者,高能級的“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村”發(fā)展軸,不僅自身發(fā)展強勁,更能帶動全域協同進步。
城市能級絕非來自憑空臆想,而是有著多維度、全方位、綜合性的指標體系,比如經濟總量增速、常住人口數量、社會消費品零售總額等“硬杠杠”。當前緊鑼密鼓征求意見建議的《淳安縣“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村”發(fā)展軸空間專項規(guī)劃(2025-2035年)》,正是淳安城市能級提升的“戰(zhàn)略藍圖”和“行動指南”。那么,對于淳安而言,究竟什么是“更高水平的城市能級”?(下轉第2版) ?。ňo接第1版)經濟實力是基礎能級。要以縣城為核心引擎,滾動推進100個承載能力提升項目,涵蓋健康水業(yè)產業(yè)園建設、全域旅游場景打造、商業(yè)綜合體升級、城市公園綠地開放共享工程等,優(yōu)化城鎮(zhèn)格局,加速資源集聚;新晉“省級中心鎮(zhèn)”汾口和威坪各展所長,汾口聚焦生態(tài)工業(yè)構建綠色產業(yè)集群,威坪深耕特色農業(yè)打造現代農業(yè)高地,兩地以產業(yè)提能、功能升級、品質優(yōu)化為路徑,激活發(fā)展動能;大下姜、淳北、淳西南三大鄉(xiāng)村振興聯合體深化黨建聯建,打破區(qū)域壁壘,通過資源整合、產業(yè)聯動、利益共享,探索出可復制、可推廣的區(qū)域協同發(fā)展模式。三方協同發(fā)力,構建起梯次協同、聯動互促的發(fā)展矩陣,打造城市能級躍升的“硬核支撐”。
人口集聚是核心能級。要緊扣萬人轉移集聚目標,圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”,打出政策“組合拳”。以“安居券”激勵農民進城購房,推進保障性租賃住房建設,確保“搬得出”;打造青年發(fā)展中心與多元場景,深化青年發(fā)展型縣域建設,同步落實安居優(yōu)教、征遷安置政策,實現“穩(wěn)得住”;強化就業(yè)幫扶與養(yǎng)老保障,拓寬增收渠道,推動“富得起”。全縣上下構建人口向城鎮(zhèn)有序流動的“強磁場”,激活小縣大城建設的“內生動力”。
民生福祉是根本能級。要縱深推進基本公共服務一體化,在教育領域持續(xù)擦亮淳安中學教育金名片,加速淳安三中、千島珍珠學校等重點學校建設,同時以學位保障、師資統(tǒng)籌等舉措深化安居優(yōu)教機制,讓進城家庭暢享優(yōu)質教育資源;在醫(yī)療領域全力推進三甲能力提升、“兩院”融合醫(yī)養(yǎng)服務等工作,探索實施醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革試點,穩(wěn)固縣域就診率超90%。以優(yōu)質服務回應民生期盼,彰顯小縣大城建設的“為民初心”,繪就幸福生活的“美好圖景”。
聚城市之能、強縣域之基,既是淳安破解發(fā)展瓶頸的破局之道,更是搶抓時代機遇的奮進之策,承載著對全縣人民幸福生活的鄭重承諾。錨定目標,勇毅篤行,淳安以強城興村融合行動為筆、以“城”為核破題起勢,必將在小縣大城建設的壯闊畫卷上書寫出濃墨重彩的時代答卷。
千島湖新聞網 編輯:汪蘇潔 王志仙
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