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千島湖畔碧波如鏡，城鄉(xiāng)街巷煙火升騰。

走在千島湖畔，“有一種平安叫淳安”的清風(fēng)徐徐吹來。這個連續(xù)19年榮獲“平安縣”稱號的山區(qū)縣，在綠水青山間寫下了平安注腳。從警網(wǎng)協(xié)同的“數(shù)字翅膀”到生態(tài)司法的“利劍出鞘”,從營商環(huán)境的“法治護航”到萬家燈火的“心安之處”,淳安將法治建設(shè)與社會治理、經(jīng)濟發(fā)展深度融合，交出了一份“人民更安寧、社會更穩(wěn)定”的生動答卷。全縣群眾安全感滿意度位居全市前列，矛盾糾紛化解率突破98%。

正如淳安縣委政法委常務(wù)副書記徐建明所言：“平安不是終點，而是人民美好生活的起點?！痹谶@片山水相融的土地上，一場以法治為筆、以平安為墨的治理實踐，正悄然書寫著“綠水青山”與“金山銀山”和諧共生的新篇章。

法護平安，織密社會治理“安全網(wǎng)”

2024年，淳安縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安、司法等多部門，形成政法工作合力，構(gòu)建了“大平安”格局，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”成為常態(tài)。

源頭預(yù)防是平安建設(shè)的關(guān)鍵。2024年，淳安縣委政法委深入開展“抓源促治強基固本”攻堅行動，進一步完善矛盾糾紛排查機制，組織基層干部、網(wǎng)格員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，及時發(fā)現(xiàn)并化解矛盾糾紛。

2024年,淳安法院深化抓源促治與破產(chǎn)審判改革，訴訟服務(wù)團隊入駐縣社會治理中心,全年訴前訴中調(diào)解成功5062件,同比上升35.63%。在處置某市級房地產(chǎn)風(fēng)險項目中,以法治化手段推進交樓近7萬平方米、交房24套、退還購房款近4000萬元,成為全市首個通過司法程序成功化解的房地產(chǎn)風(fēng)險項目,并入選杭州法院企業(yè)破產(chǎn)五周年典型案例。

“以前遇到法律問題,不知道找誰幫忙?，F(xiàn)在有了'檢察e站”在家門口就能解決,太方便了!”村民李大姐感慨道。近年來,淳安具檢察院在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村社設(shè)立“檢察e站”,開通“全域檢察e站”微信小程序,全力打造檢察服務(wù)線上平臺。特別是2024年縣檢察院將“檢察c站”融入全縣人大代表聯(lián)絡(luò)中心站體系,通過微信小程序嵌入“人大代表履職碼”,構(gòu)建起“線上+線下”雙軌服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)群眾訴求“碼上辦”檢察服務(wù)“零距離”。

淳安縣公安局緊扣源頭治理與數(shù)智融合雙主線，通過機制革新與技術(shù)迭代雙向發(fā)力,推動縣域社會治理實現(xiàn)從“治已病”向“防未病”的跨越轉(zhuǎn)型:牽頭成立千島湖義警聯(lián)盟,平安共建隊伍規(guī)模三年翻2.3倍,形成“民警吹哨、義警報到”的群防新生態(tài);首創(chuàng)“e齊管”數(shù)字平臺,住宿、公交等四大行業(yè)組建自治聯(lián)盟,通過“五不定突擊法”實現(xiàn)“行業(yè)事行業(yè)管”;開發(fā)“警戶通”數(shù)字管家,聯(lián)村干部通過“掌上終端”秒收群眾訴求,非警務(wù)警情分流效率提升40%,小事化解在“云端”。

在深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐中,淳安縣司法局創(chuàng)新“一鎮(zhèn)一品”調(diào)解模式,培育出“娘家儂”“和為貴”等特色品牌,構(gòu)建“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的治理閉環(huán)體系。全具現(xiàn)有人民調(diào)解員達1400余人,已化解矛盾糾紛5269件,調(diào)解成功率達98.35%。

法護營商，激活經(jīng)濟發(fā)展“新動能”

“從立案到執(zhí)行,僅用28天!”杭州某科技公司負(fù)責(zé)人拿到被拖欠的貨款時,連連點贊淳安法院的“商事案件快審?fù)ǖ馈薄?024年,淳安法院完善首創(chuàng)的“執(zhí)前督促”機制,縮短商事案件辦結(jié)周期,積極為勝訴企業(yè)兌現(xiàn)“真金白銀”

在“知識產(chǎn)權(quán)案件快偵快辦"綠色通道助力下,淳安縣公安局經(jīng)偵大隊成功破獲跨省假冒“千島湖”商標(biāo)案，涉案產(chǎn)品覆蓋華東六省市。通過與農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)共建侵權(quán)線索智能監(jiān)測系統(tǒng),全年偵破侵權(quán)案件37起，涉案金額突破2.1億元。與此同時,由淳安縣法院牽頭成立的知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)保護中心也發(fā)揮著積極作用,2024年縣法院設(shè)立了水飲料知識產(chǎn)權(quán)共享法庭聯(lián)絡(luò)點，創(chuàng)新建立“司法保護+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”雙軌模式,通過專題論證威士忌商標(biāo)使用標(biāo)準(zhǔn)、在全縣知識產(chǎn)權(quán)大會上為企業(yè)開展培訓(xùn)等司法實踐,助力淳安打造中國高端水業(yè)基地。

淳安縣檢察院聚焦千島湖有機整、千島湖日曬面等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌保護,深化“約見檢察長”機制,牽頭組建知識產(chǎn)權(quán)工作銜接小組,加強對淳安“4+1”深綠產(chǎn)業(yè)的司法保護力度,在淳安水飲料綜合服務(wù)中心設(shè)置“營商環(huán)境檢察e站"聯(lián)絡(luò)點,以檢察履職打通服務(wù)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”。

淳安縣司法局推出的“水飲料法律服務(wù)一類事”改革,將市場監(jiān)管、環(huán)保等12個部門服務(wù)事項整合為“一窗受理”,企業(yè)辦理時限平均壓縮60%。此外,設(shè)立的水飲料產(chǎn)業(yè)風(fēng)控法務(wù)服務(wù)中心已累計出具法律風(fēng)險評估報告417份,幫助企業(yè)識別風(fēng)險點2000余個。

在法護營商戰(zhàn)場上,淳安政法機關(guān)精準(zhǔn)發(fā)力:公安局依托“警察叔叔”平臺打造賽事服務(wù)“一件事”,累計為企業(yè)壓縮辦事時長700余小時;法院推行“三層過濾+要素式審判”,審結(jié)買賣合同糾紛373件,同時充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“有效拯救”和“有序出清”的積極作用,審結(jié)破產(chǎn)案件19件,化解債務(wù)1.26億元、盤活土地6.32萬平方米、處置房產(chǎn)9.68萬平方米;司法局開展“法治體檢”排查企業(yè)風(fēng)險380余個;檢察院升級“營商環(huán)境檢察e站”為50家重點企業(yè)定制普法方案,開展防風(fēng)險宣講10場,解決法律訴求32項。

法護生態(tài)，守護綠水青山“生命線”

2024年4月,汾口武強溪流域一場別開生面的巡回審判引人關(guān)注。當(dāng)?shù)?只野生小天鵝成為“網(wǎng)紅”沒想到其中一只小天鵝被祝某某及其同伙為滿足口腹之欲用氣槍獵殺。淳安縣法院在案發(fā)地以“院長開庭”的形式開展巡回審理,邀請各界旁聽,達到“審理一案、教育一片、警示一方”的效果,倡導(dǎo)公眾愛護野生動物、守護生態(tài)平衡

為做好判后矯正“后半篇文章”,2024年淳安縣法院牽頭聯(lián)合縣司法局等五家單位出臺了《關(guān)于將生態(tài)環(huán)境修復(fù)納人社區(qū)矯正幫扶內(nèi)容的實施意見》創(chuàng)新打造“淳e復(fù)”數(shù)智平臺,有效實現(xiàn)環(huán)境資源執(zhí)法與司法、審判與執(zhí)行閉環(huán)銜接““以前我砍樹,現(xiàn)在我要種樹!”社區(qū)矯正對象老吳在千島湖植物園生態(tài)修復(fù)基地笑著說道。曾經(jīng)的“破壞者”,如今化身“生態(tài)衛(wèi)士”,用實際行動守護著這片山水。據(jù)了解,全縣全年督促補植林木2.3萬株,放流鰱鳙魚苗80萬尾。

面對新安江流域生態(tài)保護難題,在縣委政法委統(tǒng)籌下,淳安縣檢察院聯(lián)合12家單位成立“千島湖保護公益訴訟聯(lián)盟”,開展公益訴訟工作。2024年6月3日,淳安縣與毗鄰的建德市、安徽黃山屯溪區(qū)等兩省七地檢察機關(guān)在千島湖畔簽署協(xié)作實施意見,實現(xiàn)跨區(qū)域案件司法協(xié)作制度化、常態(tài)化,推進全域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

淳安縣公安局聚焦“共抓大保護”理念,打造縣級生態(tài)共治中心和特色生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)工作站,劃分警務(wù)網(wǎng)格,設(shè)置生態(tài)警長,組建生態(tài)義警隊伍,構(gòu)建起政府統(tǒng)領(lǐng)、公安主導(dǎo)、多部門協(xié)同、群防群治的共治模式。

走進淳安縣千島湖水上綜合行政執(zhí)法隊指揮中心，'淳安縣生態(tài)共治指揮中心”牌子十分醒目。指揮中心大廳大屏上，“數(shù)字第一湖”系統(tǒng)對千島湖重點區(qū)域及跨省流域全時段、全覆蓋監(jiān)測。2024年,中心破獲“采用活體泥鰍釣翹嘴紅鮐”案件,通過數(shù)據(jù)分析、無人機巡航鎖定嫌疑人,聯(lián)動警務(wù)長迅速出警抓獲。

數(shù)據(jù)是最好的見證。2024年,淳安環(huán)境資源案件同比下降31%,千島湖水質(zhì)持續(xù)保持工類標(biāo)準(zhǔn),森林覆蓋率升至78.3%。生態(tài)檢察官辦公室辦理公益訴訟案件42件在千島湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)增殖放流魚苗53萬余尾:生態(tài)共治指揮中心破獲生態(tài)犯罪案件89起,挽回經(jīng)濟損失2000萬元;司法矯正中心組織公益活動120場，矯正人員參與率達95%。

（轉(zhuǎn)自“潮新聞”）

千島湖新聞網(wǎng)編輯：汪蘇潔 馬峰明