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水資源價值轉(zhuǎn)化新模式帶來“共富紅利” 淳安首推“水權(quán)入股”激活山塘水庫資源

發(fā)布時間：2025-03-25 08:16:50

　　“簽下協(xié)議后，村里將以山塘用水權(quán)入股旅游項目，預(yù)計帶動50多人‘家門口’就業(yè)，村集體和村民累計每年可增收近200萬元?！?月20日，在2025年淳安縣“世界水日”“中國水周”主題活動現(xiàn)場，剛剛與浙江滬馬旅游公司完成高球山山塘開發(fā)協(xié)議簽約的姜家鎮(zhèn)桂溪村黨總支書記姜有福，因為喝到了“水權(quán)入股”的“頭口水”而興奮不已。

　　淳安縣境內(nèi)有300余座水庫山塘，水資源量豐、質(zhì)優(yōu)，發(fā)揮著灌溉、供水等重要功能。隨著全縣農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)水改造、城鄉(xiāng)供水一體化等工程大力推進，這些水庫山塘供水功能日趨弱化，導(dǎo)致大量優(yōu)質(zhì)水資源“賦閑”。受限于權(quán)屬不清晰、價值評估困難、流轉(zhuǎn)路徑不通暢等問題，大部分水庫山塘水資源價值轉(zhuǎn)化有限，部分農(nóng)村山塘僅以每年數(shù)千元的價格承包給個人用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，對農(nóng)村集體經(jīng)濟影響甚微，幫助農(nóng)民致富效果不明顯。

　　而此次桂溪村簽約后的新模式，是以“水權(quán)入股”，將原本幾乎閑置的高球山山塘交由浙江滬馬旅游公司旅游開發(fā)后，主要用于漂流、人造滑雪場等項目經(jīng)營，推動水權(quán)直接“變現(xiàn)”。這不僅破解了鄉(xiāng)村資源開發(fā)資金短缺的難題，還讓企業(yè)以更低成本獲取穩(wěn)定水資源，形成“資源變資產(chǎn)、村民變股東”的共富機制。

　　“根據(jù)測算，淳安縣247座在冊山塘30年的用水權(quán)總價值超過20億元，水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化潛力巨大?！贝景部h千島湖生態(tài)綜合保護局（水利水電局）負(fù)責(zé)人介紹說，借助淳安作為用水權(quán)改革試點的契機，該局在明晰水庫山塘用水權(quán)和價值評估的基礎(chǔ)上，探索提出了“水權(quán)入股”水資源價值轉(zhuǎn)化模式，通過村集體獲得穩(wěn)定分紅、企業(yè)降低水資源使用成本、村民實現(xiàn)就近就業(yè)，打造“村集體+企業(yè)+村民”共贏幸福圈。

　　“淳安這項水權(quán)改革成果為全省提供了重要示范，值得其他地方來‘抄作業(yè)’?！闭憬∷麖d水資源處副處長陳欣如此評價。目前，淳安已形成用水權(quán)確權(quán)、評估、交易等全鏈條制度體系，下一步將深化改革，推動水資源高效轉(zhuǎn)化，助力生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，為縮小“三大差距”、實現(xiàn)共同富裕注入新動能。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：劉波謝旻