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以縮小“三大差距”為主攻方向
淳安：探索保護(hù)與發(fā)展的辯證解法

發(fā)布時(shí)間：2025-03-07 08:55:57

　千島湖，水光瀲滟，碧波蕩漾。

　　縱觀全省，坐擁“天下第一秀水”的杭州市淳安縣，走的是一條不同于其他地區(qū)的路：作為全省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，淳安在堅(jiān)守綠色初心的同時(shí)，尋求保護(hù)與發(fā)展的辯證解法，奮力打造共同富裕示范區(qū)山區(qū)縣范例。

　　今年，以縮小“三大差距”為主攻方向的淳安，在深化推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)民增收等方面，將繼續(xù)探索總結(jié)出一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的共同富裕發(fā)展新模式。

　　擁抱縣城之春

　　重塑縣域發(fā)展新格局

　　眼下，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)。淳安正迎來(lái)“春天”——入選全省首批以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，在縣城“強(qiáng)身健體”上有先行先試的機(jī)遇。

　　新風(fēng)口下，如何抓住這個(gè)“春天”？淳安堅(jiān)持深化“千萬(wàn)工程”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，以“一主兩副新型城鎮(zhèn)化+三大片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體+飛地”，重塑縣域發(fā)展新格局。

　　其中，一主兩副，是做強(qiáng)縣城，加快汾口、威坪縣域副中心建設(shè)。地處杭黃廊道重要節(jié)點(diǎn)的威坪鎮(zhèn)，已升格為淳安縣域副中心之一?！艾F(xiàn)在，我們發(fā)展的底氣更足了，特別是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)配套專(zhuān)項(xiàng)資金落地后，路、電、網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大提升，利于威士忌、高山滑雪等項(xiàng)目落地，并輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。”威坪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　針對(duì)城鎮(zhèn)化率低、人口分散等實(shí)際，淳安的一項(xiàng)重要探索，是實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚惠民安居工程，推動(dòng)偏遠(yuǎn)高山村莊人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。目前，已有超4000人“下山進(jìn)城”。

　　同時(shí)，作為基本公共服務(wù)一體化省級(jí)試點(diǎn)，淳安同步以住房、教育、就業(yè)等重要公共服務(wù)牽引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，今年淳安將完成轉(zhuǎn)移集聚5000人以上。

　　另外，“大下姜”的經(jīng)驗(yàn)，讓淳安探索出一條以黨建為引領(lǐng)，抱團(tuán)發(fā)展、共同致富的途徑。2019年，淳安在不打破行政區(qū)劃的前提下，把楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)18個(gè)行政村和大墅鎮(zhèn)7個(gè)行政村整合起來(lái)，成立“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　如今，“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體已從25個(gè)村擴(kuò)展至63個(gè)村和1個(gè)社區(qū)；淳安縣域已形成3個(gè)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，通過(guò)“大下姜”、淳西南、淳北等聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村、先富帶后富。

　　“跳出淳安發(fā)展淳安”，淳安還另辟蹊徑，在飛地建設(shè)上拓展，打造一個(gè)在杭州的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，淳安在杭飛地已實(shí)現(xiàn)樓宇、園區(qū)、土地的一站式配套，成為產(chǎn)業(yè)突圍、人才突破的重要平臺(tái)。

　　厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)

　　培育綠色產(chǎn)業(yè)新體系

　　一流的生態(tài)，是淳安最寶貴的資源，也是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣。

　　縮小“三大差距”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。對(duì)于淳安來(lái)說(shuō)，只有厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，培育綠色產(chǎn)業(yè)新體系，才能更好地“解鎖”高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　水資源是淳安最大的優(yōu)勢(shì)之一。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，“靠水喝水”的附加值再度提高。

　　走進(jìn)剛投產(chǎn)的東方鴻鵠（杭州）科技有限公司，多條生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，果汁、烤椰奶、無(wú)糖茶等飲品魚(yú)貫而出。“我們還計(jì)劃研發(fā)養(yǎng)生新產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元需求?！惫究偨?jīng)理王剛預(yù)計(jì)，今年年產(chǎn)值在6億元以上。

　　東方鴻鵠在飲品上的多元布局，是淳安打造水飲料產(chǎn)業(yè)集群的縮影。目前，淳安已形成包裝飲用水、蛋白飲料、果蔬汁等7條細(xì)分賽道，集聚62家水飲料企業(yè)。

　　掘金“金字塔尖”，威士忌也成了淳安發(fā)力的新藍(lán)海。在富文鄉(xiāng)，英國(guó)奧歌詩(shī)丹迪集團(tuán)投資建設(shè)的淳岸麥芽威士忌項(xiàng)目，大樓已現(xiàn)雛形，淳安縣還有其他3個(gè)威士忌項(xiàng)目同步建設(shè)。接下來(lái)，該縣將強(qiáng)化威士忌千島湖產(chǎn)區(qū)打造，培育“千島湖威士忌”區(qū)域公用品牌。

　　一湖秀水品出更多新滋味，在水飲產(chǎn)業(yè)上，淳安預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超200億元。

　　旅游業(yè)，是淳安產(chǎn)業(yè)體系的另一個(gè)“基本盤(pán)”。讓“千島湖不止于湖”，淳安將進(jìn)一步打造“運(yùn)動(dòng)之城、藝術(shù)之城、愛(ài)情之城、啤酒威士忌之城、魚(yú)子醬之城”旅游新品牌。

　　作為知名旅游目的地，淳安自帶開(kāi)放基因。下姜村入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”；來(lái)自千島湖的魚(yú)子醬，已占全球市場(chǎng)份額的35%；聯(lián)手香港中旅國(guó)際投資有限公司，共同將千島湖打造成世界級(jí)“湖泊+”度假目的地……種種舉措，成為淳安對(duì)外開(kāi)放的生動(dòng)注解。

　　在生態(tài)農(nóng)業(yè)上，淳安加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，點(diǎn)“綠”成金。加大夏秋茶生產(chǎn)，是淳安的探索之一。作為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，今年淳安將因地制宜，在全縣茶產(chǎn)區(qū)探索夏秋茶的多種發(fā)展模式。

　　在加快建設(shè)創(chuàng)新浙江的當(dāng)下，淳安因地制宜，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最“新”解。比如，剛投產(chǎn)的東方鴻鵠除了產(chǎn)線，還要把有40名科研人員的研究院“搬”過(guò)來(lái)；依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，招引先芯科技、常淳科技等半導(dǎo)體企業(yè)。今年，淳安將積極探索“淳儲(chǔ)杭算”新模式，加強(qiáng)干細(xì)胞、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，點(diǎn)亮未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“星星之火”。

　　尋求生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的更多解法，淳安的產(chǎn)業(yè)賽道，在滿(mǎn)目的青山綠水中日益明晰：近年來(lái)，淳安把健康水業(yè)、全域旅游、普惠林業(yè)和生態(tài)敏感產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“綠水青山就是金山銀山”理念正變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

　　搭建交流平臺(tái)

　　探索文化賦能新路徑

　　在千島湖阿爾法城的當(dāng)代藝術(shù)中心，吳宗其攝影藝術(shù)館的籌建工作已進(jìn)入尾聲，計(jì)劃于4月向公眾開(kāi)放。

　　作為淳安籍文化名人，吳宗其是攝影界的名家，曾獲中國(guó)攝影界最高成就獎(jiǎng)——中國(guó)攝影金像獎(jiǎng)。他的藝術(shù)館落地，源于淳安去年推出的“文化顧問(wèn)”工作，聘請(qǐng)吳宗其、王學(xué)武、方建勛等多位淳安籍文化名家，為文化賦能淳安發(fā)展提供人才支撐。

　　在浙江加快高水平文化強(qiáng)省建設(shè)的當(dāng)下，淳安積極梳理文化“家底”，搭建文化交流平臺(tái)，探索文化賦能高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

　　從歷史上看，淳安自古是浙西水陸通衢、文化往來(lái)的要道，文化“家底”深厚，并形成了一個(gè)地域文化帶——新安文化，在中國(guó)文化史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　新安文化不局限于一城一地，而是打破了行政界限，連接起新安江流域的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。作為新安文化的重要萌發(fā)地，為了傳承和發(fā)展，淳安牽頭編撰了19卷33冊(cè)的《新安文化》叢書(shū)，包含醫(yī)學(xué)、建筑、民俗等18個(gè)品類(lèi)，堪稱(chēng)新安江全流域文化的“百科全書(shū)”。

　　“解碼新安文化，不僅是對(duì)文化的一次追溯，也讓歷經(jīng)千年的新安文化在新時(shí)代‘流動(dòng)’起來(lái)，這對(duì)當(dāng)下千島湖的保護(hù)與發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。”淳安縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　同時(shí)，淳安搭建文化交流平臺(tái)，更好地滿(mǎn)足群眾的文化需求。一年一度的千島湖創(chuàng)意生活周已成為重要的文化“窗口”。

　　拿2024年千島湖創(chuàng)意生活周來(lái)說(shuō)，循著“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”這一主線，來(lái)自六省十市三十一區(qū)縣，以及英國(guó)、西班牙等境外的多家文化企業(yè)代表，在千島湖畔以文會(huì)友。同時(shí)，民俗踩街、金秋交響音樂(lè)會(huì)等十場(chǎng)大型文化活動(dòng)，更是讓全民都參與這場(chǎng)文化盛宴。

　　培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，“文創(chuàng)+”也讓淳安有了更多打開(kāi)方式。

　　比如，在淳安，不少農(nóng)產(chǎn)品都插上了文創(chuàng)的翅膀，屏門(mén)鄉(xiāng)的“千島喜面”就是其中之一。千島喜面，源于當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)美食，在文化“高含量”的基礎(chǔ)上，產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)也很新潮，預(yù)計(jì)每年能帶來(lái)至少15萬(wàn)元的收入。

　　再如，依托農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒等知名水飲料企業(yè)，淳安打造了一批工業(yè)旅游景點(diǎn)，威士忌酒企的工旅融合項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地建設(shè)中。

　　在創(chuàng)意生活的“坐標(biāo)”下，淳安深化文化賦能，不斷拓展美好生活的更多可能。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華王志仙