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通訊員 陸成江
近日,中共浙江省委農村工作領導小組辦公室公布了2024年度鄉(xiāng)村振興最佳創(chuàng)新實踐案例名單,其中,“淳安縣林業(yè)標準地改革的共富探索與實踐”入選農村改革案例。
淳安作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū),有森林面積494萬畝、公益林面積249.6萬畝、森林蓄積量3020萬立方米,均居浙江省首位,是林業(yè)產業(yè)的重要支撐地區(qū)。2024年,全縣森林生態(tài)總效益達到350億元,林業(yè)總產值達到130億元,進一步彰顯了林業(yè)對地方經濟發(fā)展的巨大貢獻。
在具體工作中,為破解林地“流轉難”問題,我縣創(chuàng)新推出國儲林“富林工程”,實行林地所有權、承包權、經營權“三權分置”。通過優(yōu)化收入分配方案,既調動社會資本的積極性,又確保林農的利益不受損。示范樣板區(qū)域則全面流轉經營權、使用權和所有權,為深度開發(fā)提供便利。目前,國儲林一期流轉山林33.4萬畝,支付流轉費1718萬元,覆蓋23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個行政村,為林業(yè)規(guī)?;洜I奠定了堅實基礎。
針對“資金難”的問題,我縣借鑒工業(yè)園區(qū)模式,推行具備“有路、有房、有水、有軌、有網(wǎng)、有電、有眼”的“七有”林業(yè)標準地建設規(guī)范。多元化出讓模式降低市場準入門檻,并通過調整扶持政策,激發(fā)企業(yè)與大戶的投資熱情,成功吸引了16個社會主體,年均投入超過2000萬元,臨岐鎮(zhèn)里口村山海協(xié)作林下套種中藥材項目更是成為全省推進共同富裕的典型案例之一。
為了有效解決“增收難”問題,我縣還緊扣“林業(yè)增效”“林農增收”重點,推出“撥改投、補或貼”財政支農方式,構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司+村級富民公司”運行體系,形成“公司+合作社+農戶”的產銷聯(lián)結機制,讓村民享受分紅,實現(xiàn)了村集體、村民、低收入農戶的“三增收”。
在耕地“非糧化、非農化”趨勢下,我縣林業(yè)標準地建設不僅拓寬了林農產業(yè)發(fā)展空間,還增加了林地綜合效益,促進了生態(tài)保護與經濟發(fā)展雙贏。未來,我縣將繼續(xù)以林為筆,推動綠水青山轉化為金山銀山,加快實現(xiàn)“以山富民”的夢想,為全省乃至全國提供可復制、可推廣的林業(yè)改革經驗。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯:義永華 王志仙
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