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　　強城提能、興村提質、產業(yè)提效、共富提檔、融合提速……近日，作為杭州唯一的山區(qū)海島縣，淳安召開超千人的縣鄉(xiāng)村三級干部動員部署會議，并推出了縮小“三大差距”打造中國式現代化山區(qū)縣范例、生態(tài)農業(yè)高質量發(fā)展、農村常住居民增收等一攬子計劃方案，釋放深化“千萬工程” 推進新型城鎮(zhèn)化、加快縮小“三大差距”的鮮明信號，提出要謀深做實“強城”“興村”“融合”三篇文章，在縮小“三大差距”上取得明顯實質性進展。

　　去年4226人“下山進城”

　　開啟新的生活

　　“振興鄉(xiāng)村必須城鄉(xiāng)并重、以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展農業(yè)必須跳出農業(yè)、三產融合，致富農民必須轉移農民、優(yōu)化結構?！边@是近年來淳安深入實施“千萬工程”取得的共識。借助全省首批以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、基本公共服務一體化等試點，淳安城鎮(zhèn)化率年均提高1.8個百分點以上，并在推進人口集聚、產業(yè)集群、服務集成、農民增收等方面取得可喜成績。

　　2024年，淳安共有4226人“下山進城”開啟新的生活；國儲林“富林工程”、農田水利提質增效綜合示范工程加快推進，農業(yè)增加值總量穩(wěn)居山區(qū)海島縣首位，綠色有機認證企業(yè)數量及規(guī)模位列全省第1；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等高質量發(fā)展超常規(guī)舉措落地實施，高考萬人上線率居杭州市前列，老年人助餐服務村社覆蓋率達100%。

　　此外，淳安去年高分通過全省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)首批試點驗收，在全省山區(qū)海島縣率先實現村集體經濟“8050”目標。

　　加快推進“五提五新”

　　縮小“三大差距”

　　針對城鎮(zhèn)帶動作用、鄉(xiāng)村運營水平、農業(yè)發(fā)展活力、農民增收能力、城鄉(xiāng)融合程度等縮小“三大差距”突出的制約因素，淳安此次動員部署會也有的放矢地給出了“破解良方”。

　　首先是針對城鎮(zhèn)帶動作用的不足，加快推進“強城提能”，構建縣鎮(zhèn)村聯動新體系。其中，淳安特別提到了重點要提高縣城首位度、平臺貢獻度、人口集聚度。

　　其次是針對鄉(xiāng)村運營水平的不足，加快推進“興村提質”，繪就和美鄉(xiāng)村建設新圖景。比如值得期待的亮點之一是，淳安今年要以城郊融合型、重點發(fā)展型、特色保護型村莊為主，圍繞文化牽引、運動激活、農旅融合、紅色引領等路徑，培育一批鄉(xiāng)村運營示范村。

　　第三是針對農業(yè)發(fā)展活力的不足，加快推進“產業(yè)提效”，激活鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能。令人耳目一新的是淳安將加快培育農業(yè)新質生產力，像推廣稻漁共生、稻藥輪作、麥莓輪種等綜合種養(yǎng)模式，“國儲林+共富合伙人”等模式創(chuàng)新，加快夏秋有機茶、數字化陸基魚倉等項目建設，拓展林麝養(yǎng)殖、林木生物能源技術等新賽道，建立千島湖淡水魚溯源體系等新架構等等。

　　第四是針對農民增收能力的不足，加快推進“共富提檔”，拓展聯農帶農富農新渠道。此次淳安提出的是要做到人人有事做、村村有產業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有渠道。

　　第五是針對城鄉(xiāng)融合程度的不足，加快推進“融合提速”，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。其主要的融合內容包括推進全域閑置農房盤活、開通綠色農特產品客貨郵聯運專線等等。

　　83項重點任務

　　凸顯“做則必成”決心

　　此次會議還釋放了一個強烈的信息，即淳安今年以深化“千萬工程”推進新型城鎮(zhèn)化牽引縮小“三大差距”的工作要取得明顯實質性進展。同時，83項重點工作任務，也凸顯了淳安今年在實現常住人口城鎮(zhèn)化率提高兩個百分點達到56%、鄉(xiāng)村“土特產”全產業(yè)鏈產值達到77億元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2.04縮小到2.0以內等一系列目標上，下定了“做則必成”的決心。

　　83項重點工作任務涵蓋了完善縣域協調發(fā)展戰(zhàn)略布局、提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力、培育特色產業(yè)和產業(yè)平臺、打造唯美淳安和美鄉(xiāng)村、推進基礎設施和基本公共服務一體化，健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、推進農業(yè)轉移人口市民化和青年入鄉(xiāng)發(fā)展等多個方面，此外，還有實施城鄉(xiāng)融合體制機制改革、實施擴中提低和收入分配制度改革、深化基本公共服務一體化改革等重點改革任務，以及5項保障政策和工作機制。

　　“總之，我們要把‘千萬工程’經驗運用到縮小‘三大差距’的全過程各方面，以時不我待的緊迫感，全力深化‘千萬工程’推進新型城鎮(zhèn)化，用一個個階段性任務的完成，為實現縮小‘三大差距’的長期性目標拓寬路徑?！贝景部h委主要負責人表示。

　?。ㄞD自《杭州日報》）

千島湖新聞網編輯：義永華 謝旻