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本報(bào)評(píng)論員
什么是國(guó)儲(chǔ)林?
國(guó)家儲(chǔ)備林是指為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材的需要,在自然條件適宜地區(qū),通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,營(yíng)造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等多功能森林。
從這一定義不難看出,“國(guó)儲(chǔ)林”三個(gè)字中所蘊(yùn)含的復(fù)雜內(nèi)容和豐富能量。生態(tài)保護(hù)、木料生產(chǎn)、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)……對(duì)于林地面積全省第一、公益林面積全省第一、森林蓄積量全省第一的淳安來(lái)說(shuō),這一片片山林本就應(yīng)該是生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、風(fēng)景林、共富林。
只不過(guò),作為全省山區(qū)26縣之一的淳安,在“因湖而興”“以湖聞名”之外,滿目青山卻長(zhǎng)久以來(lái)是他們關(guān)于致富最大的“意難平”。
“我見(jiàn)青山多嫵媚,料青山見(jiàn)我應(yīng)如是?!边B綿的山林自然是最美的風(fēng)景,但因?yàn)殚_(kāi)發(fā)的成本高、收入低、難度大,擁有最豐富林業(yè)資源的淳安人,卻只能與滿目青山“相看兩生厭”。而國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目,無(wú)疑是改變這一現(xiàn)狀的最優(yōu)契機(jī)。在昨天舉行的林業(yè)共同富裕試點(diǎn)縣暨國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上,我們也能看到,以“營(yíng)造林工程建設(shè)+一二三產(chǎn)融合發(fā)展+林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)交易”的國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)的“行動(dòng)總綱”,為淳安“以湖興縣、以山富民”雙輪驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了無(wú)限的可能和切實(shí)的路徑。
只不過(guò),作為國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)4.0版本的代表作,縣委書記楊建根也在大會(huì)上指出:“我縣的國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)是全新的實(shí)踐,情況復(fù)雜并且系統(tǒng)性非常強(qiáng),沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,我們要作為重大改革去推動(dòng),全力培育標(biāo)志性成果,在國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)歷史上留下濃墨重彩的一筆?!?/p>
因此,在接下來(lái)的國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們必須要進(jìn)一步直面建設(shè)的復(fù)雜性,堅(jiān)守工作的長(zhǎng)期性,突出項(xiàng)目的帶富性,切實(shí)做好我縣這項(xiàng)強(qiáng)村富民的“一號(hào)工程”,既為國(guó)“儲(chǔ)材”,又為民“生財(cái)”。
要直面建設(shè)的復(fù)雜性,系統(tǒng)推進(jìn)“一號(hào)工程”。涉及領(lǐng)域廣、改革突破多、經(jīng)驗(yàn)借鑒少,強(qiáng)村富民的“一號(hào)工程”不僅僅是重要性上排在第一,也代表著其在推進(jìn)難度、改革深度、工作強(qiáng)度上也會(huì)排第一。因此,我們必須要直面國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)的極端復(fù)雜性,用好系統(tǒng)思維、強(qiáng)化資源集成、保證規(guī)范管理,聚焦?fàn)I林工程、產(chǎn)業(yè)工程、增收工程、改革工程“四大工程”,高水平推動(dòng)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,既兼顧全面,又突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
要堅(jiān)守工作的長(zhǎng)期性,實(shí)干力爭(zhēng)“功成有我”。我縣有520萬(wàn)畝森林,但林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、融合層次較淺、要素活力不足,林業(yè)一產(chǎn)的總產(chǎn)值只有17億元。要真正挖掘利用好我縣豐富的林業(yè)資源,除了國(guó)開(kāi)行百億開(kāi)發(fā)性貸款的撬動(dòng),更重要的是淳安廣大黨員干部持之以恒的投入和工作。國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)資金從第9年要開(kāi)始還款,必須要提前深入謀劃,確保國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目有投入、有利潤(rùn)、有現(xiàn)金流,既要發(fā)展種子種苗、林下經(jīng)濟(jì)、配套產(chǎn)業(yè)等短時(shí)間內(nèi)即可獲取收益的項(xiàng)目,又要積極實(shí)施珍貴樹(shù)種培育、林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)等中長(zhǎng)期的收益項(xiàng)目,打好以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的組合拳。
要突出項(xiàng)目的帶富性,共同推進(jìn)“以山富民”。相較于當(dāng)前其他地區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)的模式,淳安國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)在理念上最大的突破創(chuàng)新就在于實(shí)現(xiàn)了富林、富民、富產(chǎn)全面發(fā)展的創(chuàng)新,在山林流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)上基本都面向村集體和農(nóng)戶,并且在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民的參與、收益和增收致富。因此,在下步建設(shè)中要堅(jiān)持以增加資源性收入、資產(chǎn)性收入、保障性收入、經(jīng)營(yíng)性收入為方向,推動(dòng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)山林拿租金、參與務(wù)工掙薪金、“以山入股”分股金、自主經(jīng)營(yíng)賺現(xiàn)金,一體化推動(dòng)森林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收致富。
今朝青山上,再無(wú)意難平。相信隨著國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),淳安必將以生動(dòng)的實(shí)踐和豐富的成果為“綠水青山就是金山銀山”理念增添更絢爛的光彩,也為這一方水土?xí)鴮懗觥耙院d縣,以山富民”的全新篇章。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯:義永華 姜智榮
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