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政策性開發(fā)性金融工具持續(xù)落地中。繼國家開發(fā)銀行寧夏分行成功投放全區(qū)首筆基礎設施基金5500萬元,支持銀川市燃氣管道及設施更新改造項目建設;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行多家分行陸續(xù)投放基礎設施基金之后,近日,全國商業(yè)銀行首筆基礎設施基金項目配套融資業(yè)務也已落地。
接受《證券日報》記者采訪的專家表示,政策性開發(fā)性金融工具的政策效能仍有較大的釋放空間,后續(xù)大中型商業(yè)銀行可更為積極地開展配套融資業(yè)務。
政策性開發(fā)性金融工具
重點投向三類項目
近期,多項重磅會議“點題”政策性、開發(fā)性金融工具。為解決重大項目資本金到位難等問題,人民銀行支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設立金融工具,規(guī)模共3000億元,用于補充投資包括新型基礎設施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。
中國銀行研究院研究員梁斯對《證券日報》記者表示,政策性、開發(fā)性金融工具的使用,釋放了通過加大基建投資力度穩(wěn)定經(jīng)濟增長的信號,同時有利于解決部分基建項目資本金短缺的問題。
人民銀行有關(guān)司局負責人此前介紹,政策性、開發(fā)性銀行運用金融工具,重點投向三類項目:一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領(lǐng)域,分別為交通水利能源等網(wǎng)絡型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、國家安全基礎設施。二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。
記者了解到,今年7月下旬,國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在取得銀保監(jiān)會批復后,分別成立基礎設施基金有限公司,并完成首批資本金投放。
“政策性、開發(fā)性金融工具持續(xù)落地,有利于促進投資增長和項目推進,特別是3000億元金融工具,可推動更多基建項目通過商業(yè)銀行等金融機構(gòu)進行融資,以更好發(fā)揮商業(yè)銀行資金在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤方面的杠桿作用,其撬動規(guī)模預計超1萬億元,有望達到1.5萬億元?!敝行抛C券首席經(jīng)濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示。
東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示,鑒于當前重大項目資本金比例普遍為20%左右,最低可降至15%。3000億元金融工具可用于補充包括新型基礎設施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。由此推算,包括發(fā)揮搭橋作用在內(nèi),其最高可帶動約1.5萬億配套融資。不過,具體規(guī)模也要看實際執(zhí)行情況。
商業(yè)銀行
首筆配套融資業(yè)務落地
在助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤,支持基礎設施基金重大項目落地方面,商業(yè)銀行積極履行責任擔當,首筆配套融資業(yè)務已落地。
《證券日報》記者日前從農(nóng)業(yè)銀行獲悉,該行高度重視基礎設施基金重大項目配套融資支持工作,密切關(guān)注基金投放進度,通過總分支四級聯(lián)動,加快推動項目落地。7月31日,在國開基礎設施基金1.38億元資本金投放到位的第一時間完成蘇臺高速項目1.32億元貸款投放,實現(xiàn)全國商業(yè)銀行首筆基礎設施基金項目配套融資。
“重大項目建設周期長、資金需求大,除政策性、開發(fā)性金融工具作為托底外,也需要商業(yè)銀行給予相應的配套資金?!绷核菇ㄗh,商業(yè)銀行可積極參與重點項目包括其上下游子項目的建設,使用基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等工具帶動社會資本參與。
王青認為,監(jiān)管層近期多次要求“金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的貸款投放,保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長”。在此背景下,商業(yè)銀行在加大信貸投放的過程中,可主動與基礎設施基金重大項目對接,提供配套融資支持,有效擴大自身新增貸款規(guī)模。作為逆周期調(diào)控工具,基礎設施基金的一個重要作用是在下半年及時發(fā)力,推動宏觀經(jīng)濟盡快回歸合理運行區(qū)間。為此,商業(yè)銀行也要跟上節(jié)奏,及時調(diào)配信貸資源,在審貸流程、貸款利率等方面增加彈性,確保配套信貸資金及時足額投放。
“農(nóng)業(yè)銀行為國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎設施基金支持項目匹配專項信貸政策,并在定價等方面給予優(yōu)惠政策,進一步發(fā)揮好綠色通道、聯(lián)合會商等機制,在把握實質(zhì)性風險的基礎上,提高審批效率?!鞭r(nóng)業(yè)銀行有關(guān)部門負責人對記者表示。
此前國家發(fā)展改革委表態(tài),要科學運用政策性開發(fā)性金融工具,在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的前提下,聚焦疏通卡點堵點采取的有效舉措,既能為項目解決資本金不足的燃眉之急,又能更好引導銀行等金融機構(gòu)加大配套融資支持,加快推進項目建設,有助于保持投資穩(wěn)定增長。(記者 楊 潔)
另據(jù)記者了解,部分商業(yè)銀行積極主動對接國家發(fā)展改革委和政策性銀行,推進項目對接,爭取早介入、早謀劃、早見效。
來源:證券日報
千島湖新聞網(wǎng) 實習編輯:田藝慧
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